基于事实维度的公共科技政策评价研究

公共科技政策的事实评价是价值评价的前提和基础。在国内外公共科技政策文献研究评价的基础上,依据经济学、科技哲学等理论与数理分析方法,科学构建了基于事实维度的公共科技政策评价指标体系并对广西公共科技政策——《广西创新计划》进行实证评价后显示,基于事实维度公共科技政策评价体系有其科学性、合理性、系统性、导向性及可操作性,对公共科技政策制定及其完善有积极作用。     

我国农村公共产品供给制度探析

农村公共产品的普遍短缺已严重制约农村社会经济发展.本文针对农村公共产品供给中存在的供给不足、供给不公平、供给失衡等现实问题,分析了其背后的各方面成因,提出了对策,以期对我国农村公共产品的供给提供参考.     

关于我国农村公共产品供给机制的探讨

农村公共产品的有效供给不仅关系到农村居民生活质量及农村经济发展水平,而且在一定程度上影响着社会稳定。然而。长期以来,农村公共产品供给状况并不乐观。文章从实际出发,对我国农村公共产品供给存在的诸多困境及原因进行了分析．并在此基础上探讨如何构建农村公共产品供给机制。     

作为一种公共产品的社会公平:政府规制及其选择

社会公平具有一般公共产品的基本特性,即在同一时间为多个个体共同消费或无竞争消费,使用中产权的非排他性。作为一种公共产品,社会公平是政府规制的结果。生产社会公平的政府规制的存在是相对合理的。适应构建和谐社会的新要求,现阶段中国社会公平的政府规制选择理应是:保证市场效率;弥补“市场失灵”;获取最合理的社会公平限界;取得动态效果最大化。     

民生中的政治——城乡公平发展视域下的公共产品供给

当今中国社会,凡与公民权利有关的公共产品,都成了国人炙手可热的公共需求。理论和实践证明,供给越是短缺,公平越会成为焦点,基于此意义,公共产品供给已超越经济范畴,触及政治底线。我国国情要求公共产品供给不仅为城市发展锦上添花,还要为三农发展雪中送炭。这既是共同富裕的道德责任,也是城乡发展在优先序上的契约义务。     

论非纯公共产品供给的充分性和公平性

非纯公共产品供给制度的完善既要解决充分供给，又要解决公平分配。充分供给需要在非纯公共产品供给领域引入非政府资本，需要市场力量进入。在这里，私人追求效率的市场性行为必须得到政府追求公平的公共性行为的引导，由此可能既满足公共需求，又能实现社会和谐。     

面向公众的公共科技服务及其价值探析

面向公众的公共科技服务是指由政府主导且多主体参与,与科学传播和普及密切相关,以公众的科技需求为基础,以全面提升公众科学素质和促进社会科学发展为目标的科技服务。面向公众的公共科技服务是政府职能转变后公共服务的重要内容,其坚持以人为本和促进人的全面发展为原则,具有改善"民生"、增长"民智"、推进"民富",实现"民主"的社会价值。     

科技与总体外交的互动及我国的对策

科技对提高总体外交能力、拓展总体外交空间具有重要作用,并在一定程度上重塑了总体外交体系。总体外交也会为科技发展创造良好的环境,为科技发展提供信息支持。我国应该充分利用二者之间的互动关系,从提高我国的科技实力、开展科技外交、用外交手段减少发达国家对我国科技发展的制约、积极参与国际科技合作等几方面入手,提高我国的科技实力和外交能力,以更好地应对新世纪的国际竞争。     

公平增长与公共支出的政策安排

社会公平问题是与一定的发展阶段、社会制度和发展战略相联系的，但总体的趋势体现为越来越以公平的经济增长和协调发展为目标。公共支出作为政策手段的意义在于既直接提供均等化的公共产品与服务。又对公平的结果进行主动的调控和影响。本文通过以上内容的分析，试图对不同发展背景和体制背景下公平与公共支出的关系进行归纳，并对发展与转轨过程中中国公共支出的公平性进行评价。     

作为公共产品的科技资源价值实现研究

从经济学角度看,科技资源产品既是一种公共产品,又是一种知识产品,具有非排它性、非竞争性和累积性3种主要经济属性。这3种属性决定了科技资源只能以零价格提供给消费者,并在市场上实现价值最大化,而这种途径又必然会损害科技资源所有者利益,导致科技资源外部化等问题。为了实现科技资源产品价值最大化,政府应改进科技资源投入方式、强化协调作用和细分科技资源产品提供方式,不断优化科技资源产品。     

公共产品的私人供应与气象服务的商业化

气象服务是一种典型的由政府无偿提供的社会公益性公共产品 ,由于其垄断经营的固有缺陷 ,造成气象服务供给的高成本和低效率。随着人类社会的不断发展 ,许多发达市场经济国家或地区已经尝试与推广气象服务商业化 ,并取得了显著的效果。本文从公共产品供应理论出发 ,在介绍国外气象服务商业化运行机制和经验的基础上 ,分析与提出了我国气象服务商业化的可能性、必要性及其相关政策建议等     

农村公共产品的有效供给方式

农村公共产品的供给状况直接决定着农业生产外部条件的好坏,影响农业生产的丰歉、农民的公共福利和农村经济社会的稳定和发展.保障农村公共产品有效供给,不仅是我国当前解决"三农"问题的重点工作,也是统筹城乡经济社会发展,全面建设小康社会的重要任务.     

基于公共价值的公共研发活动评价研究

公共研发活动作为由国家资助与主导的科技活动,已逐渐进入政策、管理、经济与教育的评价视野。当前,科技评价逻辑并未将公共价值的表征与实现纳入评价范式,而公共研发活动以其内生公共性表现出取之于民用之于民的实践跨度和从国家需求到公众利益满足的价值维度。因此,公共研发评价的首要工作就是对公共研发内涵、特征和价值关系进行梳理,转变从科技生产力、经济生产力、国防与国家安全3个传统范式展开的评价模式,扩展到公共哲学和科技哲学视野下科学技术的公共价值表现,从而更好地在评价活动中表明公共研发活动的实际价值和政策的战略意义。     

公共产品供给与房地产市场调控:理论分析与政策建议

本文根据我国房地产市场的特点,利用一个寡头竞争模型研究城市公共产品供给与房地产价格之间的关系.我们的模型表明,城市交通条件的改善会加剧房地产楼盘之间的竞争,在其他条件不变的情况下,使得房地产价格有下降趋势.因此,城市公共产品,如道路交通,"卫星城"基础设施等的恰当供给可以平抑过高的房价,促进房地产业的健康发展,从而可以作为政府调控房地产市场的一个有效的政策工具.     

我国公共职业服务刍议

随着改革开放的日益推进,社会主义市场经济的逐步完善,我国已经基本形成了以市场手段配置各种资源为主、政府宏观调控为辅的资源配置模式。公共职业服务在经济社会发展中逐步产生、演化和发展,我国公共职业服务发展是伴随着政府职业服务部门的变迁而发展的,具有典型的行政色彩,公共职业服务亟需进一步发展。     

农村公共产品供给中的财税政策制约与对策建议

保障农村公共产品的有效供给,对于建设社会主义新农村具有重要现实意义。当前,我国农村公共产品供给状况不理想的实质原因在于我国农村公共产品供给并没有真正纳入国家公共财政的覆盖范围,在一定程度上受到我国目前财税政策的制约。本文通过对我国农村公共产品供给的财税政策制约因素分析,提出应该从建立健全公共财政体制着手,建立并完善农村公共产品供给中的财税政策的长效机制。     

我国农村公共产品供给的现状、问题及对策

农村公共产品是相对于农民“私人产品”而言、供由农村居民享用、具有非竞争性、非排他性的各类经济物品或公共服务。根据其在消费过程中的性质不同，又分为纯公共产品和准公共产品。农村纯公共产品，是指在消费过程中具有完全非竞争性和非排他性，从而应当由政府免费提供的产品，包括农村基层政府的行政服务、综合规划、农村信息系统、农业基础科学研究、大江大河的治理、农村环境保护等。农村准公共产品，则是介于纯公共产品和私人产品之间，在消费过程中具有不完全非竞争性和非排他性的产品，主要包括农村义务教育、电力设施、小流域防洪涝设施、农业科技推广、公共卫生、社会保障等。长期以来，由于我国实行“城乡分治”的二元经济管理制度，社会经济发展所必需的公共产品城市由政府一手“包办”，而农村则由农民自已“埋单”，致使农村社会事业发展滞后，公共产品供给短缺，城乡差距不断扩大，新农村建设受到严重制约。因此，重构公共财政体制框架，打破社会经济资源配置的城乡“二元”格局，改革现行农村公共产品供给模式，对解决“三农”问题，实现区域均衡和城乡统筹发展具有十分重要的意义。     

公共文化服务绩效评估的模型研究与政策建议

《国家"十一五"时期文化发展规划纲要》要求"建立政府对公共文化事业投入的绩效考评机制",公共文化服务的绩效考评已经具有了政策依据。国家公共文化服务体系庞大,行业众多,点多面广,内容丰富,参与者众,受众广泛,发展迅速,目前已经建立了初步的绩效考评机制,但形成全国性全行业性的基本规范尚需时日。该文给出了公共文化服务绩效评估的初步模型,并根据中国文化事业管理的国情和公共文化服务的特性,以及公共文化服务绩效考核将由目前的初级阶段逐步过渡到科学、普及与深入落实阶段的预期,提出了依法考评公共文化服务绩效的政策建议,指出了公共文化服务绩效评估立法的必要性、基础原则与基本内容。     

公共池塘资源自主治理理论与我国农村社区公共产品治理的研究

埃莉诺·奥斯特罗姆的公共池塘资源自主治理理论完善了准公共产品理论,结合社会资本因素的集体行动及制度供给理论给我们提供了研究农村社区公共产品供给及治理新的视角。基于此,在简要回顾目前国内农村社区公共产品治理研究及其不足之处的基础上,借鉴公共池塘资源自主治理理论,提出今后我国农村社区公共产品治理研究中需要进一步加强研究的内容及方向,以促进农村公共事业的可持续发展。     

浅析我国农村公共产品供给下的农民合作问题

随着近几年来政府对“三农问题”的重视,以及社会主义新农村建设的不断深入,农村公共产品供给成了一个重要问题,而在此过程中的农民合作又是重要一环.由于农村社会的弱质性,如何有效提高农民的参与力度,增强合作可能性,改善管理不善、供给不足、效率不高等问题,这值得我们深思.本文从农民合作的必然性,困境,可能性,实现途径四个大方面入手,力图为农民合作提供一定的思考方向.