地方财政科技投入体制绩效研究

增加财政科技投入,推进科技进步并带动企业科技投入提高已经成为社会各界的共识,但既有研究较少关注不同层级政府财政科技投入比例对地区间财政科技投入均等化和财政科技投入资金公共属性的影响。从公共管理视角出发,以科技财政投入的来源结构和投向结构为核心概念,构建地方政府财政科技投入的体制绩效评估框架。运用框架对广东省的研究显示,广东省以地级市为主的投入体制导致地区间财政科技投入极不均衡,同时导致公益性科学研究投入比例过低,财政资金的公共性较弱。争取更多国家资金、提高省直投入、增加投向公益性科学研究领域的资金,是提高财政科技投入体制绩效的可行办法。     

建立风险投融资体系 加快广东高新技术产业发展

一.广东省高新技术产业资金方面存在的的问题 近几年来,在扶持科技发展方面,广东省采取了一系列措施,如省政府先后建立了科技专项资金、科技成果转化资金、高新技术产业发展资金、科技创业投资基金。1997年,又批准成立了广东省科技风险投资有限公司,探索运用风险投资机制,推动高新技术产业发展。一些高新技术企业还通过股票上市等渠道,筹集了一定数量的资金。外资对高新技术企业的投入也逐年增多。但科技投入与发展的需要相比仍显严重不足。1997年广东研究与开发经费占国内生产总值的比例为0.39％,低于全国     

中国科技投入对经济增长的贡献:1953-2007

技术进步是决定经济能否持续增长的一个最重要的因素,而政府的科技投入是推动技术进步从而促进经济增长的主要动力.20世纪以来世界各国的一个共同举措是不断提高科技投入占GDP的比例,科技进步在经济增长中的贡献越来越大.我国的科技投入远低于世界发达国家,其对经济增长的贡献仅为9.11%.科技投入是科学研究和技术创新活动的物质基础,科技投入的最终效果体现在经济增长上.因此,必须不断提高科技投入占GDP的比例,让科技投入步入法制化轨道,国家立法规定政府每年将一定比例的GDP或财政收入投入到科技领域,建立和完善适应科学研究规律和科技工作特点的科技经费管理制度.     

高校财务管理面临的新问题及应对措施

目前,我国经济体制与教育体制都在经历着新一轮的改革历程,国家财政经费的投入在高校资金总额中所占的比例越来越低。新环境下,高校的财务管理所面临的已经不再是简单的资金收、支处理,而是为提高资     

农村义务教育投资匮乏的成因分析

1.教育投资总量少,经费的分配结构不尽合理。改革开放以来,我国的基础教育经费投入总量呈逐年下降趋势,财政性教育经费支出占GDP的比例基本在2%左右,大大低于发达国家(5%-6%),与发展中国家(3%-4%)也有差距。国家财政性教育经费总额中,义务教育所占比例从1991年的58.2%下降到2000年的53.8%。义务教育投入中,财政预算内拨款所占比重也不断下降,由1994年的58.5%下降到1998年的53.9%。普及义务教育呈现较大的资金缺口,农村义务教育资金缺口就更加突出。义     

政府科技投入对企业R＆D支出影响的实证分析

在科技日新月异的今天,研究与发展投入已经成为衡量一国科技竞争力的重要指标,世界各国都在加大对科技的投入。改革开放以来,我国财政研发投入的规模总体上呈逐年上升之势,财政每年用于研发投入的力度不断加大。1978年我国财政用于科研的支出为52．89亿元,占GDP的比例为1．46％,占财政支出的比例为4．76％。到2006年财政科研投入达2943亿元,占GDP的比重为1．41％。因此,研究政府科技投入对企业R＆D支出到底产生怎样影响就显得尤为重要。     

福建省小型工业企业科技投入比较与发展研究

一、福建小型工业企业科技投入特点及比较 据“R＆D资源清查”,2000年本省小型工业企业科技活动主要有四方面的特点:一是经费自筹是科技活动经费来源的主渠道,企业资金占80.7％,而金融机构贷款占10.6％;政府投入仅占3.8％。二是港澳台、外商投资企业的科技投入水平和研发能力明显较强,港澳台、     

关于我国财政科技投入的若干建议

1·加大财政科技投入力度,确保财政科技投入的增幅明显高于财政经常性收入的增幅。形成多元化、多渠道、高效率的科技投入体系,使全社会研究开发投入占国内生产总值的比例逐年提高,确保财政科技投入的稳定增长。各级政府要把科技投入作为预算保障的重点,年初预算编制和预算执行     

浅谈科技投入的有关问题

近20年来,科技进步在国家经济发展中的促进作用已被世人所公认.因此,加大科技投入已受到多数国家领导人的关注.然而,国家财政开支必须从多方面考虑.对科技投入达到何种比例为好,已成为人们普遍关心的问题.曾经两次出任法国研技部长的居里安先生不久前指出,现代国家的科技投入平均占国内生产总值的2.5%,就足以在军事科研和民用科研上发挥极佳的作用.当然最理想的是占3%.     

印度政府对科技经费管理的做法

科技经费决策及管理体制1.印度科技经费拨款体制及科技经费的来源印度的科技活动主要由中央和邦政府所属科研机构、企业内研发机构和高等院校三大部分机构参与。在印度整个科技经费投入中，中央政府与邦政府的投入占主要部分，其中绝大部分经费来自中央政府。邦政府和私营企业投入的科技费用所占比例不大。由于竞争的需要，私人企业的研究开发投资大于公营企业。从科研机构和科技人员的角度来看，印度科技经费的来源有以下几种：·中央政府的科技投入预算拨款。这部分经费是国家以年度预算的形式提供给政府各部委局主管科技工作的部门和政府…     

黑龙江省财政支农绩效分析

农业是黑龙江省的基础产业和优势产业,加大财政支持现代农业发展力度,是黑龙江省的重要战略决策。2012中央1号文件中《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》中明确提出：持续加大财政用于“三农”的支出,持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入,确保财政支农资金的农业科技投入增量和比例均有提高。在财政支持现代化农业力度不断加强的背景下,财政支农资金的使用效率以及其所起到的效应水平成为备受关注的问题。     

完善高新产业投融资机制要有新思路

一、当前我国高新技术产业投融资存在的主要问题 1资金投入不足。高新技术产业既是技术密集型又是资金密集型产业,需要投入大量的资金。综观世界发展历史,发达国家和部分发展中国家之所以在科技和经济方面能取得较快发展,无一不是重视对科技的大量投入。一般来说,研究与开发经费 (R＆ D)支出占国民生产总值的比重是衡量一个国家和地区科技投入水平的重要指标。我国目前 R＆ D投入占国民生产总值的比重不到 1％,而发达国家为 2.3％～ 3％,发展中国家为 1.5％。 2投资结构不尽合理。在当今世界各发达国家中,高新技术投资主体由…     

福建财政科技投入的效果评价

近年来,财政科技投入在福建财政投入中所占的比重稳步上升,并取得了一系列显著的成效,但仍存在地区发展不平衡、投入总量与全国平均水平差距较大等问题。为了合理检验和评价福建财政科技投入的效果,本文运用回归分析和格兰杰因果检验模型,分别从宏微观层面分析财政科技投入的效果,进一步揭示福建财政科技投入存在的问题。建议从强化RD投入强度、完善RD投入比例、实施积极有效的人才政策和建立多元化的科技资金投入结构等方面提高福建财政科技投入效果。     

建立高新技术产业化的创业投资基金机制

<正>一、我国高新技术产业化投资中存在的问题 高新技术产业化的关键在于资金投入。长期以来,我国高新技术产业化的动力来自政府部门的计划,各科研院所、高校和企业按政府部门的计划运作,缺乏高新技术成果转化为现实生产力的积极性和主动性。高新技术产业化投资中存在的着一些严重的问题:(1)投资的总量和强度不足。据有关资料显示,我国1993年科技活动支出为563亿人民币,占GDP总值的1.79％。日本1990年科技活动支出为710亿美元,占GDP总值的2.92％,美国1986年支出总量达1208亿美元,占GDP总值的2.8％。从总量和强度指际的国际比较看,明显呈现出投资总量和强度不足的问题,特别是强度不足的问题,究其原因,主要是现阶段我国GDP总值仍不高,人均GDP则更低,同时资金的投入以政府部门的拨款为主,资金来源过于单一化,整个社会对高新技术产业化不够重视,市场机制不完善使企业和科技开发型研究机构缺乏投资的巨大动力等等。(2)投资资金的使用结构不合理且投资资金过于分散,投资效益差。高新技术产业化投资分三个阶段:一科学研究的投入;二开发的投入即将科研成果“孵化”成新技术,新产品;三企业利用新技术,批量生产新产品的投入。目前我国三项投入都严重不足,但其中最显不足的是第二阶段。经验资料表明,三阶段投入比例     

重要政策信息传递

“十一五”期间财政科技投入增幅要明显高于财政经常性收入的增幅，力争到2010年，全省财政投入占财政总支出的比重达到4．5%以上，研究开发投入占国内生产总值的比例不低于1．8%。     

加强环境保护的财税政策选择

1·拓宽环保资金筹措渠道,切实增加环保资金的财政投入。环境保护和污染治理需要巨额的资金投入,需要政府加以鼓励和支持。为了改变我国目前用于环保的财政资金投入不足的状况,有必要逐步提高财政资金的投入力度。为此,要建立政府环保投资增长机制,通过立法形式确定一定时期内政府环保投资占GDP的比例或占财政支出的比例,并且明确规定环保投资增长速度要略高于国民经济增长率。当然,在我国财力有限、财政支出刚性较强的情况下,要大幅度提高环保的财政投入还面临着许多现实的困难,因此,有必要寻求其他的资金筹措渠道。借鉴一些经济转型国家…     

完善高校固定资产投入和管理

随着近年来高校的不断扩招，及政府各项渠道投入的加大，高校资金总量越来越大，为满足规模扩大带来的需求，对固定资产的投入也越来越多，占总资金的比例越来越高。但固定资产的投入存在一些问题，固定资产的管理还有待于完善，高校必须面对出现的财务风险、固定资产使用效益和资产的安全等新问题。     

融资结构对公司控制权市场的影响分析

融资结构(Financial structure),是指企业在获取资金来源时,通过不同渠道筹措到资金的有机搭配以及各种资金所占的比例。具体指企业所有的资金来源项目之间的比例关系,即自有资金(权益资本)及借入资金(负债)的构成态势。     

美国对科技投入产出评价方法的研究——介绍《研究与开发效果评价:方法与实践》一书

在美国,科技投入的形式一般包括两个主要方面:一是从事科技活动的人力;二是用于科技活动的资金,包括研究与开发投入,科技和工程教育培训费用等。衡量科技产出的形式包括三个主要方面:一是在国际知名度较高的刊物上发表论文的数目以及所发表论文被其他刊物     

江苏省教育经费投入存在的问题及对策分析

全面建设小康社会迫切要求我们的教育要努力为构建全民学习、终身学习的学习型社会服务,为此必须加大对教育的投入。目前江苏省还存在着教育经费投入所占GDP的比例明显偏低;财政教育经费支出结构不合理,农村义务教育经费短缺;资金使用效率低下等问题。因此,进一步完善教育财政体系,加大财政转移支付力度;教育经费来源要实现多元化;强化对教育财政资金的管理,以保证教育事业的发展。