国有企业经济责任审计的应用与风险防范

国有企业经济责任审计是党和政府为加强对领导干部的管理和监督,正确评价任期经济责任,促进党风廉政建设,保障国有资产保值增值而实行的一种监督管理制度.目前,由于在相关规章制度中没有对经济责任审计的相关概念、评价标准、经济责任的划分和界定等内容提供客观、可操作的定义和规定,经济责任审计理论和实务的研究缺乏系统性,因此国有企业经济责任审计尚有很多问题亟待解决.本文从理论研究入手,明确了国有企业经济责任审计的相关概念,分析了国有企业经济责任审计风险成因及其特殊性.针对目前经济责任审计实务中比较突出的审计项目计划性不强、审计内容过于宽泛、缺乏明确的审计评价标准、审计结果没有得到有效的利用和管理及审计风险逐渐加大等问题,根据内部审计发展的新方向,提出了改进建议.探讨了提高审计质量、防范和控制审计风险的方法’介绍了目前可采取的规避审计风险的具体措施.为提高经济责任审计成果的使用水平和效果,对经济责任审计未来提出了展望.     

商业银行经济责任审计存在的问题及对策

商业银行经济责任审计,是审计机构对被审计人在任职期间履行经营管理职责情况的监督、检查和评价,目标是通过审计,客观、公正、全面地评价被审计人任职期间的经济责任和职责履行情况,发挥审计结果在高管人员管理、评价和任用中的依据作用,提高干部选拔使用的公信力和透明度。当前,商业银行业务发展面临的机遇和挑战、外部监管部门的规定、内部审计体制及其制度的变化等,都对经济责任审计提出更多更高的要求,经济责任审计工作中还存在着一些问题,急待研究解决。本文分析了经济责任审计中存在的主要问题,提出了对策建议。     

浅谈经济责任审计方法与评价模型

经济责任审计由于其独有的审计功能与目的。经济责任审计的目的就是通过对主要负责人在任期间的财政、财务收支及相关经济活动的真实性、合法性、效益性进行审计监督、鉴证,来评价主要负责人的经济责任,为组织人事部门、纪检监察部门及主管部门考察、评价和使用干部与查处、防治腐败提供参考依据。在经济生活越来越复杂的今天,经济责任审计面临着巨大的挑战,例如审计评价无统一标准,容易含糊、对事不对人;审计范围不断扩大,审计资源不足;审计风险高,审计质量受到影响;审计方法缺乏规范与统一,审计结果受到质疑等。这样导致经济责任审计的审计期望与经济责任审计的自身实际出现了较大的矛盾。实践工作对当前的经济责任审计的理论与实践提出了更高的要求。经济责任审计的工作边界(包括方法、评价模型等)迫切需要确定。     

浅议经济责任审计评价和责任界定

经济责任审计质量的优劣和发挥作用的大小彳艮大程度体现在对领导干部履行经济责任的审计评价和责任界定上。在实施经济责任审计过程中,如何准确界定经济责任,作出恰当地审计评价,是目前经济责任审计的关键问题。     

浅谈县级经济责任审计的问题与对策

经济责任审计既可以从广义上理解,也可以从狭义上界定。广义的经济责任审计包括一切审计,狭义的经济责任审计是指国家审计机关运用审计手段对国家机关和属于审计机关审计监督对象的单位主要负责人在任职期间对本部门或本单位财务收支、财政收支以及有关经济活动的经济责任及个人遵守财经法规的情况进行监督与评价。领导干部任期经济责任审计工作是伴随着我国经济体制和政治体制改革的进程逐步发展起来的,是独具中国特色的审计形式。经过各方面共同努力,经济责任审计工作稳步进行,取得了长足的发展,但仍然面临着一些问题和困难,需要在实际工作中研究解决。     

行政事业单位经济责任审计探讨

经济责任审计属于特殊的审计活动,做好审计监督及评价工作可以使单位内部资金得到有效的利用,使党员干部有效的执行经济责任工作,使行政事业单位的经济业务开展更加顺利。在审计评价中,审计人员还要遵循相关的原则,了解审计内容和审计范围,采取有效的审计手段和完善措施解决审计问题,使审计结果更加可靠。本文主要针对行政事业单位的经济责任审计进行探讨。     

对内部经济责任审计的若干思考

目前在企业内部审计中，内部经济责任审计已成为一个重要的组成部分。经济责任审计质量的优劣和发挥作用的大小，很大程度体现在对领导干部履行经济责任的审计评价和责任界定上。在实施经济责任审计过程中，如何准确界定经济责任，作出恰当的审计评价，是目前经济责任审计的关键问题。     

高校任中经济责任审计研究

2015年两办印发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》提出要实现审计全覆盖,任中审计作为领导干部任期经济责任审计的一种重要实现形式,是将事后监督变为事中监督、预防监督的有效措施。目前高校经济责任审计实务中尚存在着“先离任、后审计”、审计计划性不强、制度不完善、经济责任难以界定等问题,开展任中经济责任审计,可以整合审计任务、提高审计效率、科学评价责任界定、为考察任用干部提供参考依据。     

经济责任审计评价:评什么?如何评?

《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》明确了审计的目标是：加强对国有企业领导人员的管理和监督,正确评价企业领导人员任期经济责任,促进国有企业加强和改善经营管理,保障国有企业资产保值增值。这就要求我们在经济责任审计中,应把审计评价放在重中之重的位置。 经济责任审计评价的重要性 　　实事求是、客观公正、全面准确的审计评价,不仅能增强领导干部廉政勤政意识,为有关部门考察任用干部提供正确的依据,而且还能促使企业规范运作,改进管理,提高效益。因此,经济责任审计的落脚点应放在审计评价上。 …     

经济责任审计必须搞好协调

经济责任审计将审计手段纳入干部监督管理之中,形成了审计监督与组织监督、纪检监察、人事管理相结合的新的干部监督管理机制。因此,经济责任审计不单是审计机关一个部门的工作,需要组织、人事、纪检监察等部门协调配合,建立经常性联系制度。这样,既可加强对领导干部的监督考核,又可以弥补审计手段的不足,提高监督质量。 　　首先,要在党委、政府的统一领导下,建立经济责任审计工作联席会议制度,明确各相关部门在经济责任审计中的职责和作用,避免出现审计流于形式。 　　其次,对组织人事提出的经济责任审计对象,审计部门要结合…     

地方党政主要领导干部经济责任同步审计的探索和实践

领导干部经济责任审计无论是从世界范围来看还是从我国来看,都是比较新的课题。本文对目前党中央、国务院关于地方党政领导干部经济职责的文件规定进行了归纳综述,据此总结和分析了地方党政领导干部经济责任审计的主要内容和范围。并以审计署首次开展的省部级地方党委政府主要领导干部经济责任同步审计实践为基础,提出了开展经济责任审计应采取"自上而下"与"自下而上"相结合等3个基本方法,探讨了界定党政领导干部经济责任的主要原则及其在实践中的运用,并针对目前经济责任审计的难点问题给出了明确责任划分标准、建立规范的经济责任评价框架、进一步构建经济责任审计大格局等3点建议。     

高校内部领导干部经济责任审计的审与责

近年来,高校内部领导干部经济责任审计在规范管理、提高绩效、干部评价、廉政建设等方面发挥了重要作用。针对当前经济责任审计面临的形势和问题,如何更好地把握经济责任审计的实质,满足高校内部管理对经济责任审计的需求,本文结合工作实际,谈谈高校内部领导干部经济责任审计的审与责。     

经济责任审计若干法律问题之我见

经济责任审计法律关系是一种特殊的行政法律关系;经济责任审计监督权体现了权力之融合;经济责任审计报告的法律效力主要表现为其具有法律上的约束力,有关部门应将其作为选拔、任用、奖惩领导干部的参考依据;经济责任应划分为直接责任和管理责任;作为个人的经济责任审计当事人也具有行政复议权。本文对上述一系列焦点问题作了全面分析,以期为我国正在进行的经济责任审计立法提供理论支持。     

深化人民银行内部审计职能探析

本文主要依托于国内外受托责任理论的相关研究成果,通过对内部审计历史沿革的考察,对人民银行内外部受托责任体系及内部审计的理论职能进行了分析。然后结合人民银行内部审计成立以来的管理和操作实践,对其管理体制和职能特点进行了评析,并就未来人民银行内部审计的职能及作用途径进行了思考。     

国家审计服务国家治理的理论分析与实现路径探讨——基于受托经济责任观的视角

国家治理是当今世界的重要议题。建立科学合理的治理结构和运用适当的治理机制以保证和促进国家治理目标的实现,已成为公共受托经济责任的重要内容。作为国家治理的重要组成部分,国家审计理应充分发挥审计功能,服务国家治理。本文基于受托经济责任观,在深入分析受托经济责任与国家审计以及受托经济责任与国家治理相互关系的基础上,从构建全新的公共受托经济责任报告体系,创新国家/政府审计对象载体;建立健全绩效管理制度、全面推进政府绩效审计;推进责任政府建立,进一步深化经济责任审计;构建并实施治理导向审计模式以及权力导向审计模式五个方面深入探讨了国家审计服务国家治理的实现路径。     

基于经济责任的环境审计路径选择——浅析经济责任审计中的环境保护责任审计

本文旨在探讨地方党政主要领导干部经济责任审计中进行环境保护责任审计的理论基础、法律依据和实务操作。通过经济活动的外部性分析,将政府环境保护责任归结为解决外部不经济问题的受托经济责任,环境保护责任审计是领导干部经济责任审计的重要内容之一。进一步结合我国现行环境保护政策、法律和法规,从责任主体、内容、形式、履行和责任追究等方面对领导干部环境保护责任进行界定,并将地方党政主要领导干部承担的环境保护责任归纳为目标责任和制度执行责任两个方面。针对经济责任审计这一特定审计类型,探讨了经济责任审计中环境保护责任审计的重点和评价指标。     

高校领导社会责任审计研究

公共资源的所有权和控制权分离导致了公共受托责任产生,高校受托责任建立在公众与高校领导干部的委托代理关系上,高校领导应当从公众利益出发,将公众托付的财产合理配置到高校的服务社会功能中去。然而目前对领导干部受托责任开展的以财务绩效为核心的经济责任审计,并未体现公共受托责任的全部内容。结合高校的社会属性,本文延伸了高校领导经济责任审计的内涵——社会责任审计,基于公共受托责任理论提出了以功能耦合为核心的社会责任审计目标——高等教育服务社会目标和高校科研服务社会目标;以目标为导向从制度绩效层面来审计领导干部在社会责任履行方面的效率,即高校责任人对所管辖的公共资源有关的教育服务社会和科研服务社会的内部控制制度的决策效率和执行效率负责。     

基于风险控制的高校经济责任审计流程初探

高校经济责任审计随着高校规模的扩大和经济活动的频繁和复杂显得越来越重要。鉴于内部审计的特殊性，经济责任审计还存着着诸多问题，其中由于审计流程不规范引起的审计风险不容忽视。论文从规范高校领导干部经济责任审计流程入手，结合高校经济责任审计的现状和问题，分析审计各阶段的审计风险，提出完善审计流程的方案和防范审计风险的措施。     

基于国家治理现代化视角的自然资源资产离任审计研究

在领导干部自然资源资产离任审计现代化过程中,存在审计汲取能力不足、缺乏审计共识、制度建构不健全、公民参与不足和组织体制内部权责不明等问题.推进自然资源资产离任审计现代化,关键是要结合现存问题与风险,从制度化、民主化、高效化和协调化等方面完善审计体系和提高审计能力.     

On patients’ interests and accountability: reflecting on some dilemmas in social audit in primary health care

The NHS in the UK continues to undergo rapid reforms incorporating New Public Financial Management techniques with limited attention only given to the theoretical underpinning and practical limitations of participatory health choice and evaluation. The study adopts a reflexive approach to realizing the aim of implementing empowering social audit—a paradigm founded in a polyvocal citizenship perspective (PCP). The paper explores the ethical dilemmas in implementing social audit in Primary Health Care. The research follows on from consultation with patients to reflect on concerns of accountability, patients’ interests and values. Democratic participation and informed choice are inextricably bounded by the existing economic, informational and power relationships. These potentially constricting factors are discussed using the illustrative case of generic prescribing. Patients preference for voice participation and their affirmation for “accountability" (albeit under-defined at present) should encourage engagement with a community development approach for new social accounting and social audit.