论农垦事业单位的职能鉴定与经费供应

农垦事业单位是伴随垦区开发建设,依托社会和经济发展需要逐步建立和发展起来的。它的建立和发展在垦区两个文明建设中发挥了重要作用。但在市场经济条件下,在农垦体制变革中,事业单位现状确实与之不相适应,为建立发展高效的农垦事业,缓解农垦事业资金紧张的局面,理顺事业单位财务关系,提高资金使用效益,应当采取科学方式鉴定事业单位职能、合理确定经费供应渠道、标准,进一步推进事业单位改革。一、事业单位现状黑龙江垦区现有各级各类事业单位（不含企业办的事业）８３３个,从业人员２４８９０人。其中教育事业８６个,从业人员…     

垦区产业结构调整须处理好五大关系

海南的农垦事业创建于１９５２年。经过４７年的开发建设,现已发展成为以天然橡胶为主,农、工、商综合经营的大型企业群体,拥有国有大中型企业１２６家,控股子公司１７家,参股企业１９家。科研、教育、卫生等直属事业单位２４个。垦区职工４７万人,其中离退休职工１...     

前进中的芳草湖农场

<正>芳草湖农场始建于1961年,总面积960平方公里,是全国农垦系统大型农场之一,同时也是兵团人口过6万人、种植面积过40万亩的特大型农场。现有常住人口数6.4万人、其中场镇4.2万人。社会从业人员15775人、职工13002人、离退休人员10130人、在校学生9351人。下辖6个农业社区、36个农业生产连队,一个场镇社区、6个居委会,26家规模以上工业企业、153家个体工业,1所完全中学、1所完全小学和6所九年一贯制学校,县级二甲医院1所、卫生服务中心6个、卫生室47个、13个团属事业单位,有公、检、法、司、武警、工商、税务、银行、保险、通信等30多个驻场单位。2011年农场实现生产总值16.8亿元,完成固定资产投资14亿元。     

黑龙江垦区事业单位绩效考核管理工作探析

<正>随着国家人事制度改革的深入,绩效工资在各类事业单位逐步推行,科学有效的绩效考核管理是事业单位实行绩效工资的前提和基础。目前,黑龙江垦区现有各类事业单位有728个,从业人员47573人,其中专业技术人员29792人,占整个垦区专业技术人员的57%[1]。对事业单位职工实施有效的绩效考核管理,能够激励并调动职工的积极性,提高职工素质和工作效能,对于垦区经济社会的发展和百年垦区"三步走"战略目标的实现,具有十分重要的现实作用和意义。     

事业单位财务规则

第一章总则第一条为了规范事业单位的财务行为，加强事业单位财务管理，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展，制定本规则。第二条本规则适用于各级各类国有事业单位（以下简称事业单位）的财务活动。第三条事业单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办事业的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系．社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个入三者利益的关系。第四条事业单位财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，如实反映单位财务状况；依法组织收欠，努力节约支出；建立健全财务制度…     

黑龙江垦区社会事业改革创新调研报告

<正>按照黑龙江省农垦总局党委的统一部署,第十一调研组先后到宝泉岭、红兴隆、牡丹江、北安、九三、齐齐哈尔、绥化等7个管理局16个场,就社会事业改革创新问题进行深入专题调研。通过发放调研提纲、调查问卷,走访群众,查看民生平台、社保大厅、学校、医院、爱心超市等社会事业现场,及召开各类座谈会,现场解答疑问等形式共解决问题31个,梳理带回三大类问题共23个。从总体上看,近年来黑龙江垦区社会事业保持了良性发展势头,基本实现了垦区改革发展成果全民共享。但也面临一些较为突出的问题,有企业办社会带来的体制机制制约,有企业财力有限艰难承担社会职能的无奈,有经济实力差距形成的场与场间社会事业发展的不均衡,还有个别行业政策待遇低造成的部分从业人员积极性受挫等问题。     

事业单位财务规则

第一章总则第一条为了规范事业单位的财务行为，加强事业单位财务管理，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展，制定本规则。第二条本规则适用于各级各类国有事业单位（以下简称事业单位）的财务活动。第三条事业单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办事业的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。第四年事业单位财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，如实反映单位财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度…     

从北京农垦实际出发进一步认识、推进和完善股份制试点工作

从北京农垦实际出发进一步认识、推进和完善股份制试点工作李仕雄北京市农工商联合总公司是一个特大型企业，总公司现有１６个国有农场、２０个二级公司，７．６万公顷土地，其中耕地４．３万公顷，从业人员２０万人。全系统共有各类企业２４７２家，１９９４年完成社会总...     

化解办社会债务促进农牧场经济健康发展

<正>一、农牧场办社会债务的成因及影响经过几代北大荒建设者的艰苦努力,黑龙江垦区从无到有、从小到大,业已形成了拥有113个农牧场、人口167万人、土地总面积5.54万平方公里(其中耕地4353万亩),分布于全省12个市的大型农场群。垦区开发建设过程中,大多数农牧场远离城镇,不得不自行发展社会事业。农牧场自办社会,承担了区域内文化、教育、防疫、交通、通讯、环保、土地、城建等几乎所有的政府和办社会职能,也由此背负了沉重的债务包袱。2015年末,     

加快农村社会事业发展十分紧迫和重要

长期以来,我们在经济与社会发展中存在着一条腿长、一条腿短的问题,而农村社会发展这条腿更短。农村教育、卫生等社会事业发展滞后,公共服务严重不足,是农村发展中最薄弱的环节,也是农民反映最强烈的问题。这两年我们在农村教育和卫生方面己采取了不少措施,成效很大,但问题依然突出。加快农村社会事业发展,对于提高广大农民的生活质量和综合素质,对于实现社会公平和正义,十分紧迫和重要。要从多方面加强农村公共服务,增加对农村教育、卫生等社会事业的投入。各级政府都要严格履行将每年新增的教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村的规定…     

试论述我国农垦事业会计

我国农垦会计包括:为农场和企业服务的农垦企业会计、为农场和企业基本建设服务的农垦建设会计、为农垦各级事业单位服务的农垦事业会计。笔者拟结合黑龙江农垦事业单位的情况,试论述农垦事业会计的产生和发展、农垦事业会计的概念和特色、农垦事业会计在农垦事业单位不断改革中所发挥的积极意义。     

黑龙江垦区落实社会事业政策情况浅析

近年来,黑龙江垦区社会事业保持了良性发展势头,基本实现了垦区改革发展成果全民共享,但同时也面临一些较为突出的问题,有企业办社会带来的体制机制制约,有企业财力有限艰难承担社会职能的无奈,有个别行业政策待遇低造成的部分从业人员积极性受挫等问题。本文结合垦区近年来社会事业发展的实际情况,将历年中央一号文件涉及垦区社会发展的利好政策进行指标分析,为垦区社会事业改革发展提供决策参考。     

举品牌战略之旗 走跨越发展之路——对黑龙江省胜利农场打造企业产业化集群的调查

<正>黑龙江省胜利农场现有各类规模企业20多家,家家盈利,从业人员1300余人,年工业产值1.2亿元,总利润1000多万元。企业分为四个行业,有41个产品品种,形成"小企业、大群     

管理里面有文章——庆华实业总公司经营管理调查

龙江县庆华实业总公司，是镇办企业集团，其前身是庆华钢厂，如今发展为拥有固定资产1850万元，自有流动资金600万元，以属9个企业、5个服务单位，从业人员720人的企业。从1978年到1991年的14年就实现利税4674万元，是黑龙江省乡镇企业盈利大户之一。总公司曾多次受到各级政府的表彰和奖励。总经理齐国栋为全国农业劳动模范、全国当代优秀农民企业家、全国七届人大代表。     

阳武河灌区实行生产经营型管理的实践

(一) 山西省原平县阳武河灌区居县境中部,灌溉范围跨越9个乡镇的77个村庄和5个县乡农林牧场,受益面积18.17万亩,占全县水地面积的43.4％,是原平县重要的商品粮基地。灌区水利设施比较齐全,工程配套和灌溉网络较为系统,为全省重点中型灌区之一。目前,灌区共有干部职工234人,其中各级各类管理职工134人,经济实体从业人员100人。     

非营利组织会计监督存在的问题

非营利组织涵盖国家的教育、医疗、养老等方面上,为社会进行了很多社会救济、医疗卫生的社会工作,扮演着社会生活中非常重要的作用。经过20多年的建设与发展,我国社会组织迅速发育成长,截至2013年6月底,全国依法登记的社会组织有50.67万个,其中社会团体27.3万个,民办非企业单位23万个,基金会3,713个,从业人员超过1,200万人。社会组织的整体实力不断提升,已成为政府职能转移     

农场社会负担沉重不容忽视：来自人民大垸农场的调查与思考

一、人民大垸农场社会负担状况湖北人民大垸农场在承担外税内费的基础上,自办社会,负担沉重。社会负担一项1998年支出1700万元,农场职工劳均负担113333元,1999年农场社会负担支出2355万元,比上年增长385%。1教育经费逐年攀升。人民大垸农场认真实施科教兴场战略,重点推进“普九”教育,促进各类教育事业健康发展。截止1999年底,全场拥有各类学校14所,教职工485人,在校学生7634人,年教育经费支出高达56672万元,全场人均教育经费支出14914元,全场教育经费支出占国民生产总值的465%,高于周边县市232倍。年教育经费增长率达10%以上。2卫生经费居…     

岳阳三农场以改革促发展

湖南岳阳钱粮湖、君山、屈原三个农场在深化农场工业、农业、文教、卫生和行政事业单位的改革上力度大、观念新,促进了农场的经济和社会事业的发展。一是改革农场体制。君山实现“场区合并”;屈原实行“场区合一”;钱粮湖也在公安、文教、卫生等方面争取了部分政府职能。农场体制转换后,场乡差别、工农差别正在缩小,农场社会负担有所减轻。二是改革农场管理机制,农场各级责、权、利关系明晰。一方面总场、分场实行二级财政;另一方面总场、分场和生产队实行三级核算（钱粮湖取消队级核算）、三级管理。总场对分场实行“三放”（放权、…     

事业单位取得投资收益的会计处理亟待规范

在我国，事业单位（以下简称事业）兴办企业（以不简称企业）是随着国家政策逐步放开和拨款制度改革发展起来的。目前绝大多数事业单位都充分利用自身条件开展各种方式和内容的创收活动。由于国家对事业、团体的改革尚属起步阶段，加之事业财会制度改革措施出台较晚，事业从所投资企业取得收益的会计处理普遍不够统一和规范，使事业会计报表所列“对外投资”、“附属单位缴款”和“其他收入——投资收益”等项目的会计信息失去可比性。我国有着庞大的事业群体．几乎每个单位都抽出资金。设备、房产、土地投资办企业，其投资资产数额之巨是不…     

我省乡镇事业单位机构改革人员分流的调查与思考

最近 ,我们分别到平昌、南部、三台、罗汉等县、区对乡镇事业单位机构改革中人员分流的情况进行了调查。总的感觉是乡镇党委、政府对事业单位改革是重视的 ,认识统一 ,步骤积极稳妥 ,效果明显。一、乡镇事业单位现状及经费来源情况从调查县的情况看 ,乡镇事业单位改革前后的设置、编制、人员以及经费来源 ,有相同之处 ,也有独到之处。1 平昌县属国家级贫困县 ,人口 92万 ,下辖 1 0个片区工委、6 1个乡镇。 1 999年改革前 ,区、乡镇共有事业单位 1 2 2 6个、各类事业人员 4 82 9人 (不含教育、卫生系统 )、乡镇事业单位的设置呈蜂窝状 ,县上…