育人是后备干部队伍建设的关键

领导班子建设是党建工作的核心,而领导班子建设的重要方面是要培养一批德才兼备的后备干部。实行后备干部“选人、育人、用人”一体化机制,具有战略意义。笔者认为,干部的选拔、培养和使用是一个统一的整体。其中,选人是基础,育人是关键,用人是目的。从调查情况看,不少支行对干部使用多,培养少,存在“自然成长”的现象。一个领导干部的成长,主要靠自己在实践中锻炼,靠组织精心培养。因此,加强后备干部工作,着力点应放在对后备干部的培养上。     

农村信用社迈向合作银行的当务之急是加强领导班子建设

农村信用社与农业银行逐步脱钩,有步骤地组建农村合作银行,目前有许多准备工作要做,但我认为当务之急是要狠抓领导班子建设。因为,各级领导班子是农村金融工作的决策者、组织者和指挥者、战斗者,在改革和发展中担负着重要的职责。俗话说,鸟无头不飞。实践证明,在社会大环境稳定的前提下,一个单位事业的兴衰成败,关键在于班子。用好一个班子,就能搞活一个企业,用错一个班子,事业就会受到损失。     

银行承包必须解决短期行为

农业银行今年在各家专业银行中率先进行了“三包一挂”承包经营责任制的试点,这标志着农业银行的企业化改革进入了一个新的阶段。农业银行系统承包是金融史上的第一次,可以肯定,承包经营责任制在农行的实行,必将大大激发广大金融干部的积极性,使基层行在改善经营管理,提高资金使用效益等方面产生内在动力,从而为农村金融事业注入新的生机和活力。然而,承包这种经营方式作为现阶段专业银行企业化改革的一种过渡性选择,也     

谈中国农业银行的发展目标

在金融体制改革不断深入的过程中,中国农业银行究竟应办成什么样模式的专业银行?很多同志主张把农业银行建设成为大系统、垂直的、多功能的、农工商综合性的、行使农村中央银行职能的专业银行;有的同志主张按区域、按地方建设发挥不同职能为发展不同层次不同区域农村生产力服务的农业银行;也有同志主张以县为经济单位建立受当地人民银行调控的商业银行性质的农业银行。随着经济体制和金融体制改革,特别是农村金融体制改革的近几年丰富的实践,人们必须考虑农业银行今后存在的体制模式问题。这个问题是农业银行的战略目标问题,它关系到当前农业银行体制改革的每一个棋子的布局落点。     

重建农村金融体系需要破解的难题

农村金融重建面临市场垄断、管制、农村基本财产制度等制约。同时，农业银行改革尚面临重重困难，由于农业银行的商业银行性质决定了它不可能完全承担农村经济发展的全部职责。信用社改革中员工的大量参股是否会对其治理结构造成影响尚待观察。显然，现有金融机构改革并不能成为农村金融重建的全部，应在对监管框架重构和建立风险分担机制的前提下，进一步发育新的农村金融服务组织，特别是应鼓励进行互助性、社区性的微型金融组织的发育，并逐步规范非正规金融。     

建议发行农林水利开发债券

加速发展农林水利事业问题,是关系到我国经济建设战略性的重大问题。为了使农业银行更好地为这个战略重点服务,推进农村金融业务改革,建议发行农林水利开发债券,筹集专项、长期资金。 发行农林水利开发债券的建议,主要是从以下几点考虑的:(1)目前有了适宜的宏观环境,经过三年的治理整顿,通货膨胀得到有效控制,物价指数     

谈农业银行的市场定位

农村金融体制改革，给农业银行带来了机遇和挑战。农业银行的市场定位是关系到其生存和发展的全局性战略问题。本文根据市场定位的基本原则，在分析农业银行自身特点及其外部环境的基础上，提出了农业银行的市场定位应该是：立足农村市场，巩固和发展农村阵地及传统业务，创造条件逐步向城市渗透，开展新业务，并提出了农业银行实现商业化经营，必须解决和处理好的几个关系问题，为农业银行的发展创造必要的外部环境     

新形势下农村金融教育工作的几点思考

中共十四大提出了经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,与之相适应,农业银行也将逐步向商业银行过渡。在这种新形势下,如何对待农村金融教育工作,使农村金融教育工作适应新形势,是农村金融教育工作者应该认真思考的问题。 冬天与春天 随着社会主义市场经济理论的形成,农业银行第一次提出:把谋取合理利润作为自己的     

中国农村金融供求特征及均衡供求的路径选择

改革开放以来,政府在农村金融领域实施了一系列改革与发展,诸如成立农业发展银行、农业银行运作和经营上的商业化、农村信用社与农业银行脱钩、按照合作制原则规范农村信用社、关闭农村合作基金会等等,旨在克服农村金融体系的脆弱性、稳定农村金融市场、强化对于“三农”的金融服务。但是,中国农业投入资金短缺、农户和农村企业贷款难问题仍较突出。其根源在于严厉的金融管制和半封闭的金融环境的存在,政府是金融制度的主要供给者,这些措施均是政府从金融供给角度对农村金融市场所做出的制度性安排。从制度变迁的角度而言,属于一种强…     

论我国农村股份合作基金会的制度创新

改革开放使中国农村金融制度发生了深刻的变化，农村股份合作基金会就是这一变化的重要结果之一。人们习惯地把农村股份合作基金会称作新生事物，因为它是完全不同于农业银行和农村信用社融资模式的一种体制外组织。本文把农村股份合作基金会当作是对传统农村金融制度的一...     

论点

推进全面的 农村金融改革 国务院发展研究中心农村部部长韩俊:要推进全面的农村金融改革。重新对农业银行、农业发展银行和农村信用社进行功能定位和调整。以建立     

企业后备干部队伍建设探析

后备干部队伍建设是企业领导班子建设的一项基础性和战略性工作,是企业落实科学发展观的重要途径,是企业可持续发展的人才保证。本文从企业后备干部队伍建设的重要性和紧迫性入手,在分析后备干部队伍建设存在问题的基础上,提出了加强企业后备干部队伍建设的对策,以期对加强企业后备干部队伍建设提供有益的借鉴。     

农村金融体制改革对农村经济的影响与对策建议

农村金融体制改革对农村经济的影响与对策建议马能泽党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出了金融体制改革的目标，对我国农村金融体制将进行大的改革。据报道，新出台的农村金融体制改革的主要内容是：将现有农业银行业务中...     

关于农村信用社行业自律组织的确立和近期工作重点

作为今次农村金融体制改革的重点——农村信用社改革,终于迈出了突破性的一步;完成了与农业银行的脱钩。那么,下一步如何办,工作重点是什么?我们认为,当务之急有两项:一是行业自律组织的确立,二是应抓好管理等几项重点工作。 一、合作与联合应作为农村信用社建立行业自律组织的思路的基本点。 建立什么样的农村信用社行业自律性组织,关系到农村信用社这次改革的成败,关系到农村合作金融今后的生存与发展。同时由于农村信用社是经营货币的特殊企业,与其它合作经济组织相比存在很大差异,需要以客观科学的态度对待。我们认真学习《国务院关于农村金融体制改革的决定》不难发现,国务院已经确定了农村信用社行业自律组织必须遵循的原则:     

中国农村金融供求特征及均衡供求的路径选择

改革开放以来 ,政府在农村金融领域实施了一系列改革与发展、促进农村金融深化的措施 ,诸如成立农业发展银行、农业银行运作和经营上的商业化、农村信用社与农业银行脱钩、按照合作制原则规范农村信用社、关闭农村合作基金会等 ,旨在克服农村金融体系的脆弱性、稳定农村金融市场、强化对于“三农”的金融服务。但是 ,中国农业投入资金短缺、农户和农村企业贷款难的问题的仍较突出。其根源在于严厉的金融管制和半封闭的金融环境的存在 ,政府又是金融制度的主要供给者。这些措施均是政府从金融供给角度对农村金融市场所做出的制度性安排 ,在多…     

农业银行信贷风险保障机制初探

建立农业银行信贷风险保障机制,不仅对加强信贷管理,提高资金效益,促进和调节农村有计划商品经济的发展具有极大的现实意义,而且也是进一步深化农村金融体制改革的一个重要内容。现就笔者的认识谈点粗浅看法。 一、农业银行建立信贷风险保障机制的必要性     

农村金融机构改革与农行企业化经营目标

三中全会以后,恢复了农业银行。农村金融工作在改革中阔步前进,取得了很大成绩。但仍然存在不少问题,需要在改革中逐步地加以解决。农村金融机构改革的目标模式是什么?农业银行基层机构实行企业化管理的经营目标是什么?如何实现经营目标?现就这些问题谈点粗浅看法。 一、确立以农业银行为主体的农村金融体系     

农村合作金融改革的一条思路--资本结构创新

一、农村合作金融改革回顾(一 )我国农村合作金融的现状及其特点在改革开放后 ,我国金融体制进行了全面的改革 ,农村金融体系也几经变迁 ,1 996年农村信用合作社从农业银行“脱钩”后 ,恢复了其合作金融组织的地位 ,在农村金融体系的制度安排上形成了现行的以农村合作金融为主体 ,政策性银行 (农业发展银行 )、国有商业银行(农业银行 )和农村信用社分工协作的格局。这种制度安排的形式上比较理想 ,但是在农村信用社实际运作过程中却暴露出诸多缺陷 :1、产权制度不清晰。我国绝大多数农村信用社是在原有的农村信用社基础上演变而来的 ,其原有…     

还是要重用那些廉洁、有能力的“老实官”

根据中央的统一部署，当前市县两级党政领导班子后备干部正在进行集中调整，这是事关领导班子和干部队伍建设的一项重要战略举措。选拔推荐党政领导班子后备干部，中央组织部有明确的标准。能不能按照中央组织部规定的标准．切实将人民群众信得过的那些既廉洁、又有能力的“老实官”选拔推荐上来，是对我们做好这项工作的一个重大考验。     

推进农信社人事改革之我见

农村信用社在干部管理方面应坚持“十六大”党管干部原则,建立一套新的用人机制,实现“干部能上能下,职工能进能出,薪酬能升能降”,使干部人事制度真正发挥有效激励、严格监督、竞争择优的作用,为信合事业发展提供有力保障。●以“十六大”精神为指导,统一思想,提高认识一是抓住关键。推进和深化干部人事制度改革,关键是联社领导班子成员特别是党委一把手要进一步解放思想、实事求是、与时俱进、统一思想、提高认识,进一步增强政治意识,积极投身和支持改革;要进一步增强民主意识,在执行民主集中制上当模范;要进一步增强法规意识,在严格执行…