国有资本经营预算管理制度的确立与实施

一、国有资本经营预算管理制度建设的体制背景 理解国有资本经营预算制度建设,首先要充分了解国有资本经营预算制度建设相关的政策环境和体制背景.笔者认为,国有资本经营预算制度建设能够顺利进行主要取决于三个方面的体制背景因素.我国新型国有资产管理体制是国有资本经营预算制度建立的体制基础,我国复式预算管理体制的提出和完善是国有资...     

国有资本预算体系与实现方式探讨

随着国有资产管理体制与国有企业产权制度改革的深化，加强国有资本预算管理已经提到了议事日程。国有资本预算应该构建什么样的体系．以及这个体系如何去运作和实现．是当前国有资本管理中急待解决的问题。国有资本预算的重点是要构建完整的国有资本预算体系．这个体系既要运营好现有的国有资产，也必须能够支持国有企业产权制度改革，     

国有资本经营预算的理论分析

国有资本财政的相对独立性要求国有资本收支预算不能与政府的公共财政预算混同起来,而公共预算和国有资本经营预算是两个相对独立的预算体系。从总体上讲,建立责权明确的国有资产管理体制的核心就是建立国有资产出资人制度,体现与市场经济有机结合的国有资产管理的基本模式和组织形式     

国有资本经营预算制度、管理层权力与预算松弛

国有资本经营预算制度是我国特色政府预算体系的重要组成部分,但在多重委托代理的国资管理体制下,国有企业管理层可能会构建职务“堑壕”,实施预算松弛。本文结合国有资本经营预算制度实施准自然实验,利用2010～2022年我国上市公司A股数据,采用双重差分法（DID）考察国有资本经营预算制度对国有企业预算松弛的影响。研究结果表明,国有资本经营预算制度的实施会明显提升预算松弛程度,并且管理层权力在二者之间发挥部分中介作用,异质性分析结果显示,在地方国有企业以及外部治理水平较低地区的国有企业中,国有资本经营预算制度的实施对预算松弛程度的影响更加显著。     

虱有资本经营预算管理的继续改革及完善（二）

（续上期） 三、加快国有资本经营预算管理改革的基本思路 6年前实施国有资本经营预算与6年后国有资本经营预算管理改革继续的经济环境与社会背景已经发生了很大变化,要把国有资本经营预算管理继续改革放到中国经济转型、社会转型及全面建成小康社会的视野中去思考,     

国有资本经营预算审计:政府审计的新主题

国有资本经营预算是政府预算的重要组成部分。依法取得国有资本收益,是国家作为国有资本投资者应当享有的权利,也是国家财政收入的来源。近些年,随着预算管理改革的不断推进,将国有资本收益纳入政府预算管理,既是国际上的通行做法,也是预算完整性的体现。本文以中央本级在2008年试行国有资本经营预算为背景,在对国有资本经营预算简要论述的基础上,结合我国公共预算中存在的普遍性问题,提出了政府审计对国有资本经营预算进行审计时需要关注的重点内容。     

国有资本收益收缴与预算管理制度若干问题的思考

随着2007年央企资本收益收缴预算的试行以及2008年全国各省市国有资本收益收缴与预算管理的全面展开,国有资本收益收缴与支配已经进入全面实质操作阶段,各地均制定了相关试行条例。但作为一项试行的新制度,国有资本收益收缴与预算仍然在相关法规、企业制度、财政制度等相关方面存在有争议的问题。本文将从资本收益的收缴和预算支配两个方向对国有资本收益相关制度进行思考,进而对我国正在试行的国有资本收益相关制度提出改进建议。     

《北京市国资委国有资本经营预算支出绩效评价管理暂行办法》解读

近期，北京市国资委出台了《国有资本经营预算支出绩效评价管理暂行办法》（以下简称绩效评价办法），就北京市国资委和市属国有企业的国有资本经营预算绩效评价工作内容和实施框架进行了明确，对促进企业不断加强国有资本经营预算管理，提高国有资本经营预算的执行水平具有重要意义。     

试论国有资本经营预算的会计基础

随着国有资产管理体制改革的不断深化,国有资本预算管理也经历了从国有资产经营预算到国有资本经营预算的发展历程。1993年,中共中央提出了＂改进和规范复式预算制度,建立政府公共预算和国有资产经营预算＂的要求。     

浅谈首钢总公司国有资本经营预算资金管理

一、国有资本经营预算含义 （一）国有资本经营预算的含义 国有资本经营预算是政府以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。国有资本经营预算管理体系由预算收入、预算支出和绩效管理组成。     

国有资本收益收缴与预算管理制度若干问题的思考

随着2007年央企资本收益收缴预算的试行以及2008年全国各省市国有资本收益收缴与预算管理的全面展开，国有资本收益收缴与支配已经进入全面实质操作阶段，各地均制定了相关试行条例。但作为一项试行的新制度，国有资本收益收缴与预算仍然在相关法规、企业制度、财政制度等相关方面存在有争议的问题。本文将从资本收益的收缴和预算支配两个方向对国有资本收益相关制度进行思考，进而对我国正在试行的国有资本收益相关制度提出改进建议。     

论我国国有资本经营预算体系的构建

建立与社会主义市场经济体制相适应的国有资本经营预算是当前我国国有资本管理体制改革的一个重要内容,是建立激励与约束机制,确保国有资产保值增值的重要举措。从挖掘我国国有资本管理模式的局限性出发,深入探讨国有资本经营预算体系的构建方法。     

全面加强国有资本收益管理

国有资本收益是我国政府收入的一项重要来源,是靠国家所有者职能取得的,同税收等其他财政收入形式相比具有收入随意性强等特点。国有资本收益包括经营性国有资产收益、非经营性国有资产收益,是国有资产收益的重要组成部分。国有资本收益管理主要包括国有资本收益的政策、法规制定,国有资本经营预算管理,国有资本征收和支出管理,监督稽查等。国有资本收益管理是国有资产管理中较为复杂和困难的管理     

国有资本经营预算实施中的难点分析

国有资本经营预算制度指国有资产监督管理机构依据政府授权,以国有资产出资人身份依法取得国有资本经营收入、安排国有资本经营功能支出的专门预算制度。国有资本运营的预算制度作为一种政府预算制度,是政府管理国有资本的一项工具。党的十六届三中全会明确要求建立国有资本经营预算制度。长期以来,我国对国有资本经营收支没有单独编列预算和进行管理,而是与经常性预算收支一起,混收、混用、混管,这种做法无法体现两种职能及两类收支活动的运行特征。建立国有资本经营预算,单独反映国有资本及功能性活动状况,确保国有资产保值增值和再投资的有计划进行,已成当务之急。     

国有资本预算体系的构成及管理目标定位

一、国有资本预算体系的构成随着国有资产管理体制改革与国有企业产权制度改革的深化,国有资本预算提到了议事日程。国有资本预算应该包括国有资本变现预算与国有资本经营预算两部分。如果仅仅是把国有资本预算等同或简化为国有资本经营预算,无     

关于印发《北京市国资委国有资本经营预算支出绩效评价管理暂行办法》的通知 京国资发[2013]18号

各企业：为加强国有资本经营预算管理,推进国有资本经营预算支出绩效评价管理工作的科学化、制度化、规范化,提高国有资本经营预算资金使用效益,根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发[2007]26号）、《北京市人民政府办公厅关于推进本市预算绩效管理的意见》（京政办发[2011]53号）等法律法规和有关规定,     

政策点击

财政部出台国有资本经营预算有关配套管理办法最近,经国务院批准,《中央企业国有资本收益收取管理办法》《中央国有资本经营预算编报试行办法》等与国有资本经营预算有关的配套管理办法相继出台,标志着我国的国有资本经营预算管理进一步加强和完善。《中央企业国有资本收益收取管理办法》规定,中央企业拥有全资或控股子公司的国有独资企业,应交利润按照中国注册会计师审计的年度合并财务报表中反映的、归属于母公司所有者的净利润为基数申报。应交利润的比例,区别不同行业,分三类执行:     

关于建立国有资本经营预算制度的思考

一、建立国有资本经营预算的必要性 (一)建立国有资本经营预算是加强政府宏观调控能力的需要 政府预算是国家管理政府收支、实现宏观调控的重要工具,是财政政策的重要内容。国有资本经营预算是指国家以所有者身份将其     

如何破解国有资本经营预算的难题

国务院决定试行国有资本预算,各地的做法差异较大,遇到了四大难题：财政部门与国有资产管理部门的关系;国有资本经营预算和政府公共预算的关系;国有资本经营收益的收缴;国有资本经营预算会计核算的基础。为此,必须明确国有资本预算的主体,理顺国有资本经营预算和政府公共预算的关系,将国有资本经营预算收益交财政部门进行并法制化,还要夯...     

关于印发《中央国有资本经营预算重点产业转型升级与发展资金管理办法》的通知

有关中央国有资本经营预算单位,中央管理企业： 为支持中央企业重点产业转型升级与发展,规范资金管理,我们制定了《中央国有资本经营预算重点产业转型升级与发展资金管理办法》。现印发给你们,请遵照执行。