广西地方政府债务风险管理研究

地方政府债务风险一般是指在各种不确定的因素影响之下,地方政府债务对于社会经济各方面造成损失的可能性.目前我国地方债务的风险正在逐渐显现出来,债务问题已经成为了影响着我国经济发展与社会稳定的主要原因之一.本文以广西壮族自治区目前地方政府的债务风险现状为例子,深入分析了地方政府债务的主要形成原因,以及引起的相关影响,并提出...     

进一步完善地方政府交通基础设施融资平台公司管理体制有关问题的思考

地方政府债务问题是制约地方经济发展的重要因素。国发[2010]19号文件对清理整顿地方政府融资平台公司提出了原则要求。目前对地方政府融资平台公司还存在认识上的误区,有关文献主要研究的是地方政府融资平台债务问题而不是通过规范地方政府融资平台公司融资行为来化解地方政府债务。还有必要在此基础上按照国务院的规范要求并结合交通基础设施融资的特点认真分析规范化的地方政府融资平台公司的基本特征和需要解决的问题,为进一步完善地方政府交通基础设施融资平台公司管理体制提供理论依据。     

交通投融资平台企业债务问题的解决思路

近年来,隐性债务屡被提出亟待解决,地方政府尤其是财政部门则更是“谈债色变”(特指隐性债务)。融资平台与地方政府“你中有我,我中有你”千丝万缕的关系,导致其债务问题不仅仅是普通企业债务的性质。特别是在国家有关部门提出明确要求后,解决融资平台债务、政府债务问题进一步提上日程。     

地方政府债务约束下的国企整合研究

国家颁布88号文进一步加强了对地方政府的债务管控力度,地方政府在稳增长过程中面临债务约束不断加强和有限财政资源不断消耗的难题。同时,依赖政府信用支持下实施投融资促进地方经济发展的地方国企平台也存在财务状况恶化的趋势。本文建议各地方政府重新审视存量国企平台的改革决策,考虑参考四川、山东等省份做法,通过对地方国企平台资产的整合,实现规模化经济、债务稳定和财政资金集中优化投放的目标,并为下一步国企改革奠定基础。     

财政部印发《地方政府融资平台公司公益性项目债务核算暂行办法》的通知

财会[2010]22号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为贯彻落实《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发[2010]19号）和《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预[2010]412号）等有关文件精神,     

财政部关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府：为进一步规范地方政府债务管理,更好发挥政府债务促进经济社会发展的积极作用,防范和化解财政金融风险,根据预算法、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[20143]3号）和全国人民代表大会常务委员会批准的国务院关于提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案有关要求,经国务院同意,现就地方政府债务限额管理提出以下实施意见：     

对地方政府融资平台清理和普通公路融资有关问题的思考

为加强政府债务风险防控,国家对地方政府融资平台清理提出了明确要求,在执行过程中,监管部门普遍将交通主管部门和公路管理机构纳入政府融资平台进行监管。目前,交通部门贷款面临诸多限制和约束,普通公路融资受到影响。本文结合交通工作实际,就如何区别看待地方政府融资平台清理与普通公路融资谈几点看法。     

地方政府债务审计应关注的五个方面

开展地方政府债务审计势在必行且意义重大。本文提出了开展政府债务审计应关注的五个方面:一、审查地方政府化解债务风险的制度建立情况;二、审查地方政府债务管理情况;三、审查政府融资平台公司以及国有企业经营管理情况;四、审查违法违规举债融资担保情况;五、审查违规举债融资整改情况。     

地方高校债务化解工作浅析——以湖北省为例

地方高校债务的形成有其特定的历史原因,地方高校负债发展存在诸多风险隐患,化债工作意义深远。切实加大政府投入,适时调整学费标准,鼓励高校置换老校区,加强高校基本建设和资金监管,强化高校财务和贷款管理,鼓励社会捐资助学,适时发行教育彩票,是化解高校债务的有效方法。     

国务院关于加强地方政府性债务管理的意见

<正>国发〔2014〕43号2014年9月21日各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为加强地方政府性债务管理,促进国民经济持续健康发展,根据党的十八大、十八届三中全会精神,现提出以下意见:一、总体要求(一)指导思想。以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,建立借、用、还相统一的地方政府性债务管理机制,有效发挥地方政府     

地方政府投融资平台发展瓶颈及对策分析——基于交通基础设施建设类的投融资平台

我国交通基础设施建设类的投融资平台大部分为地方政府进行融资、投资、建设的同时,规模迅速膨胀,政府性债务水平不断提高,对减轻地方财政压力、促进地方经济发展方面发挥了巨大的作用。但是,随着举债规模的连续攀高,运作规范存有瑕疵,不断引起各监管部门的重视和限制,甚至将面临政府取缔融资职能的压力,状况令人担忧。因此,本文在分析了目前政府投融资平台发展遭遇各种瓶颈的基础上,对平台公司未来发展方向进行了重新考虑,并提出相应的对策。     

暗道易堵,明渠难修 国务院43号文件

<正>10月2日,国务院出台《关于加强地方政府性债务管理的意见》,即国发43号文。该文件旨在规范管理地方政府债务行为、用途,强化地方政府债务约束机制。43号文件不仅关乎地方政府举债、偿债问题,还将影响到上万家地方政府融资平台的发展和命运问题。未来融资平台将面临三种选择:完全市场化、市场化同时作为社会资本出资方以PPP形式参与政府项目运作、无法市场化债务政府承接清算退出。这将对未来交通基础设施投融资产生根本性影响,同时意味着具体实施收费公路政策的地方融资平台将逐步退出。     

财政部有关负责人就发行地方政府债券置换存量债务有关问题答记者问

<正>2015年3月12日经国务院批准,财政部下达了1万亿元地方政府债券置换存量债务额度。近日,财政部有关负责人就发行地方政府债券置换存量债务有关问题接受了记者采访。问:请问为什么要发行地方政府债券置换存量债务?答:新预算法规定,地方政府举借债务应通过发行政府债券的方式。《国务院关于加强地方     

依法做好应急政策储备 持续增强风险防控能力 着力助推国家治理能力提升——财政部有关负责人就出台《地方政府性债务风险应急处置预案》答记者问

2016年10月14日近日,国务院办公厅发布《关于印发〈地方政府性债务风险应急处置预案〉的通知》（国办函[2016]88号）。同时,经国务院批准,财政部印发《关于印发〈地方政府性债务风险分类处置指南〉的通知》（财预[2016]152号）。就此,财政部有关负责人回答了记者提出的问题。     

地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法

<正>财预〔2014〕351号2014年10月23日第一条为贯彻落实《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号,以下简称《意见》),做好地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别工作,制定本办法。第二条清理甄别工作的目的,是清理存量债务,甄别政府债务,为将政府债务分门别类纳入全口径预算管理奠定基础。第三条本办法所指存量债务是指截至2014年12月31日尚未清偿完毕的债务。     

收费还贷公路债务风险与对策研究

1984年,广东省顺德市容奇镇对公路桥等一批交通基础设施建设率先进行货款建桥、收费还贷的改革尝试。国家充分肯定了这一改革尝试,并于1984年12月在国务院第54次常务会议上将“贷款修路、收费还贷”作为促进公路事业发展政策之一。“贷款修路、收费还贷”政策的实施,突破了公路建设单靠国家投资的传统体制,在促进我国公路事业发展的同时,也极大地促进     

降低地方国有平台公司资产负债率的几点思考

地方国有平台公司（以下简称“地方平台”）是社会发展中重要的组成部分,资产负债管理属于平台企业中极为关键的环节之一,对企业的存续与发展具有重要意义。为此,地方平台需要不断推进资产负债的结构管控,保证资产负债率处于同行业优秀水平,以促进企业的存续与发展。本文主要介绍地方平台资产负债的具体表现形式,然后阐述地方平台降低资产负债率的一些途径。     

财政部关于做好2016年地方政府债券发行工作的通知

财库〔2016〕22号2016年1月25日根据《预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《财政部关于印发〈地方政府一般债券发行管理暂行办法〉的通知》（财库〔2015〕64号）、《财政部关于印发〈地方政府专项债券发行管理暂行办法〉的通知》（财库〔2015〕83号）等有关规定。     

财政部下发通知敦促地方配套资金落实到位

<正>为了确保中央扩大内需投资项目地方配套资金的落实,10月12日,财政部下发了《关于加快落实中央扩大内需投资项目地方配套资金等有关问题的通知》(财建[2009]631号)。《通     

地方政府投融资平台可持续发展能力研究

作为地方政府投融资平台的一类,许多地方的交通建设公司、交通投资公司、交通控股集团等为各地的交通基础设施建设做出了重要贡献,其他各类地方政府投融资平台也都为各地的城市公用基础设施建设做出了很大贡献。然而,自去年以来,国务院和国家发改委、财政部、央行等部委负责人纷纷表示,要进一步清理、核实地方投融资平台的融资状况,区分不同情况,进行妥善处理。目前,许多地方投融资平台企业确实存在着过度负债、管理不善、运作不规范等一些问题,由此也带来了一定的财政和金融风险,但它们的产生有一定必然性,一定时期内它们的存在也有其必要性,因此我们要规范其发展,培育其的可持续发展能力,使其更好地为经济和社会发展服务。