关于加强商业银行征信监管的实践和思考——以中国人民银行拉萨中心支行为例

国务院授予中国人民银行管理征信业的职能,但目前我国征信监管还存在法律规章制度不健全、认识不到位、监管手段单一等问题.从中国人民银行拉萨中心支行对辖区商业银行的征信监管实践出发,加强对商业银行的征信监管,人民银行既要提高对商业银行征信监管必要性和重要性的认识,又要提高对商业银行的征信监管水平.     

征信监督管理的国际比较与借鉴

加强征信活动的监督管理对于促进我国征信业的规范健康发展具有十分重要的意义。目前,我国征信业监管尚不完善。借鉴国外征信监管经验,结合我国基层人民银行实施征信监管的现状,提出进一步改善我国征信业监督管理的政策建议。     

对征信系统信用报告违法查询案件的思考及对策

近年来,公民个人信息保护已成为迫切需要解决的社会问题。在大数据时代,征信系统收集了庞大的个人信用信息数据,在基层查询网点的查询中虽有人民银行征信部门的监管,但每年都有违法查询案件的发生。结合近几年来征信现场检查实践,通过对两起个人信用报告违法查询案例的分析思考,针对基层人民银行在征信监管手段、监管方式、教育考核等方面进行完善和创新提出相关建议。     

基于内部控制理论的基层央行征信监管实务探讨

对金融机构征信业务开展监督管理是中国人民银行规范金融机构征信业务内部管理、推动征信业发展的一项重要手段.从近几年的执法检查和非现场监督情况看,金融机构在内部控制上还存在一些问题,如内控环境建设缓慢、风险评估意识薄弱等;同时,内部控制理论还未引入到金融机构监管体系.为确保基层央行能够全面、有效地监管金融机构征信业务,应将内控理念引入到监管行为当中,构建金融机构征信内控评价体系,加强金融机构内部控制环境建设,并通过强化监管手段提升金融机构内部控制评价质量.     

基层央行监管存在的主要问题及对策

人民银行新的管理体制运行以来，基层央行在履行金融监管职能工作中存在监管工作机制不顺、监管意识不强、监管查处软化、监管队伍素质不高等突出问题，必须从明确职责、完善机制、创新手段、加强培训、协调关系等方面加以完善和改进，不断提高监管工作效能，切实防范金融风险。     

从江苏民营征信机构的现状看征信业务规范发展的路径选择

以江苏三地情况为例,当前我国民营征信机构发展中面临缺少与征信业务要求相配套的数据征集条件,缺少符合行业要求的专业人才,行业监管主体不明晰,人民银行监管依据不充分,行业竞争失衡等问题。为规范征信机构业务发展,应加快征信体系立法进程,明确人民银行为主导的监管权力分配格局,加强征信人才培养,建立私营征信机构与公共征信机构相结合的征信中介服务体系。     

基层人民银行监管有效性分析

文章以改革后的基层人民银行为背景，以《中国人民银行金融监管责任制暂行办法》为依据，围绕基层人民银行当前监管中存在的问题展开讨论，指出了工作中难在何处，剖析了产生问题的根源，文章第二部分针对存在的问题提出了适合基层人民银行开展工作有效性监管措施。     

进一步发挥基层银行业监管机构效能的思考与建议

如何充分利用现有的监管资源,进一步发挥基层银行业监管机构效能,是银监会成立以来社会各界共同关注的问题.本文从当前基层银行业监管组织体系设置与绩效现状出发,在分析影响基层银行业监管工作效能主要因素的基础上,提出了提高基层银行业监管机构效能的构想和建议.     

我国企业和个人征信系统发展探析

2006年我国企业和个人征信系统实现全国联网运行以来,在规范市场经济秩序、防范化解信贷风险、维护金融稳定、促进经济金融发展和推动社会信用体系建设等方面发挥了重要的作用.但是,我国企业和个人征信系统建设仍面临一些问题,如监管存在盲区、省级及省级以下征信部门既是监管者又是被监管者等.为促进我国企业和个人征信系统的发展,应赋予地方人民银行对征信系统的监测权限,分离地方征信管理部门与征信中心,加大对地方征信中心建设的人员与经费投入,实现人民银行总行与地方征信统计数据的资源共享.     

社会信用体系建设：概念、框架与路径选择

信用、征信、信贷征信这三个概念,在内涵上层层递进,为构建社会信用体系提供了逻辑思路和着眼点。完善、高效的信用体系,应该是包括法律法规、道德规范、信用服务、政府监管和信息系统建设在内的综合性系统工程。为加快社会信用体系建设,一方面应以信贷征信带动整个征信行业发展：由人民银行主导统筹公共征信与商业征信发展;以人民银行为主体推动建立征信监管体系;以人民银行信息数据库为基础完善征信数据库。另一方面,需要以征信发展促进社会信用体系建设：加快征信立法进程,加强征信宣传教育,培育征信市场需求。     

《征信业管理条例》视角下基层央行有效监管问题探讨

调查《征信业管理条例》颁布实施后有关各方的贯彻落实情况,分析现阶段基层央行在内部管理和对外履职中存在的问题和不足,认为应适度调整征信管理机构框架,完善规章制度体系,创新监管方法,加强队伍建设等,以更好履行基层央行对征信的监管职责。     

加强基层央行反洗钱监管工作的思考

反洗钱监管是人民银行重要职能之一。基层人民银行在履行反洗钱监管职责过程中,存在一些问题亟需完善。本文结合实际工作中存在的问题,提出了认真履行反洗钱监管的相关对策建议。     

如何提高人民银行反洗钱非现场监管的有效性

反洗钱非现场监管是人民银行监督金融机构履行反洗钱义务、有效实施反洗钱监管的一项重要手段.目前反洗钱非现场监管存在的问题是,非现场监管信息报送质量不高,缺乏技术支持,信息报送方式落后,信息查询和反馈机制缺失;非现场监管信息分析指标缺乏量化标准,非现场监管与现场监管缺乏有机结合.提高人民银行反洗钱非现场监管有效性的途径是,建立健全非现场监管信息指标体系,开发非现场监管信息系统,加强业务培训,对有关金融机构实施差别化监管.     

加强我国征信业监管体系建设的对策

征信业监管体系的完善是建立社会信用体系的重要方面。目前,我国征信业监管存在征信法律法规建设滞后、行政监管模式不完善、征信行业自律机制缺乏等问题。为加强我国征信业监管体系建设,应加快征信立法步伐,统一监管机构,组建行业协会,建立征信管理体系等。     

从财政性存款缴存情况看基层央行监管难问题

1998年以来,随着人民银行对财政性存款缴存的监管逐渐放松,金融机构出现了习惯性的逃避缴存等现象,基层人民银行在实施财政性存款缴存管理时遇到了范围难界定、职责未明确、处罚难实施、手段弱化等诸多问题。为此,要解决上述问题,则需要人民银行会同有关部门研究界定缴存的范围,从法律层面明确其管理职责,并且规范处罚依据。     

人民银行内审与纪检监察部门整合监管能力的可行性、必要性与实效性分析

内审和纪检监察部门同属于人民银行内部监督保障部门,二者在监督对象上具有同一性,在监督手段上具有互补性和协调性,有良好的协作基础。加强二者的协作和监管力量整合,才能弥补人民银行系统监管人员配备等方面的不足,实现优势互补,从而提高人民银行内部监管效能。     

互联网金融发展面临的征信业监管问题探析

互联网金融改变了传统金融业务的形式与发展轨迹,也改变了传统征信业务的覆盖范围与应用领域,这为征信业监管研究提出了新的挑战.监管机构应结合征信市场参与者、信息采集与应用范围等方面的变化,从明确互联网金融中征信业务主体的身份定位和互联网金融征信问题的管理规定,充分关注信用信息社会化使用过程中的风险,制定社会化信用信息使用法规等方面着手,做好互联网金融发展中的征信业监管工作.     

当前企业征信机构备案工作中的难点及对策

目前,我国征信市场还处于初级培育阶段,企业征信机构的经营模式千差万别,相关概念尚未界定,主营业务的标准等还不明确,备案工作的尺度难以把握,这使得人民银行在征信机构的监管、征信行业整体发展以及征信机构自身经营方面都面临着较大的风险。建议建立征信业的行业统一标准,明确备案更新机制,加强监管并大力推进行业自律等,为人民银行在备案管理、日常监督管理等方面的履职带来更细化的依据和参考标准。     

基于依法行政视角的征信业监管研究

《征信业管理条例》颁布实施标志着我国征信业进入有法可依的时代,对我国征信业的健康发展影响深远.从依法行政的角度,对行政法的基本原则、具体行政行为在征信业监管过程中的适用以及权益救济方式进行深入分析,为中国人民银行及其分支机构有效履行征信业监管职责提供有益参考.     

基层人民银行信用报告查询业务的调查与思考——以河南省汝州市为例

近年来,企业和个人信用信息查询量呈现强劲增长态势。分析河南省汝州市信用报告查询基本情况及其影响因素,建议尽快出台《征信业管理条例》实施细则,普及完善征信业务互联网查询方式,切实发挥基层人行征信监管与服务职能,加强对其他机构的监督管理,加大征信业务知识的社会宣传教育力度,以不断改进信用报告查询工作、提高征信管理水平。