查处取缔无照经营的强制措施

工商部门查处取缔无照经营行为时,可以行使下列职权:1、责令停止相关经营活动;2、向与无照经营行为有关的单位和个人调查、了解有关情况;3、进入无照经营场所实施现场检查;4、查阅、复制、查封、扣押与无照经营行为有关的合同、票据、账簿以及其他资料;5、查封、扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物:6、查封有证据表明危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营场所。查处取缔无照经营的强制措施     

无照商贩的查处取缔

根据国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定,各省、自治区、直辖市人民政府可以在城市及城市以外行政管理领域相对集中行政处罚权,其中包括了工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权。决定明确规定了有关部门仍然行使己被调整出的行政处罚权,所作出的行政处罚决定一律无效。地方政府根据国务院文件委托一个部门或者专门成立集中执法的综合执法部门,可以继续行使文件规定的取缔无照商贩的职责。同时可以行使《无照经营查处取缔办法》中赋予工商机关查处取缔无照经营的强制措施和行政处罚。对于地方政府已…     

严厉打击“黑网吧”为未成年人健康成长拓出一片净土

我们黑龙江省工商部门高度重视网吧监管工作,在出台的查处取缔无照经营工作专项检查方案中,连续7年把网吧作为必检重点行业,在2010年出台了《查处取缔无照经营工作规范》,将无照上网场所列入了各级工商机关应当查处取缔的五个重点之一,不断加大督办检查和查处取缔力度。     

现场检查

工商机关在查处违法案件中 ,可以依据多种法规 ,对当事人涉嫌违法的财物和场所实施现场检查。现场检查是工商机关制止违法 ,收集证据的重要手段。认真掌握 ,组织实施好现场检查 ,是对办案单位的基本要求 ,而临场做好检查工作 ,则是办案人员的重要基本功。一、现场检查的概念。工商机关办案工作中的现场检查 ,是指工商执法人员依法对当事人涉嫌与违法经营活动有关的财物及场所进行查看、清理的执法活动。现场检查笔录 ,是指工商执法人员使用统一的格式文书 ,对上述检查活动所作的书面记录。二、现场检查的特点。工商机关办案中进行的现场检查…     

对无照经营违法行为的处罚

根据《无照经营查处取缔办法》的规定,对无照经营违法行为可以行使以下处罚:1、对于无照经营行为,可根据不同情况,由工商部门依法予以取缔,没收违法所得和专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物,处以罚款。触犯刑律的,依法追究刑事责任。2、对为无照经营行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的,由工商部门责令立即停止违法行为,没收违法所得,罚款。3、对当事人擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的,由工商部门责令改正,罚款。4、拒绝、阻碍工商部门依法查处无照经营行为,构成违反治安管理行为的,由…     

创新机制 齐抓共管 综合整治无照经营

查处取缔无照经营，是工商机关规范市场经济秩序的一项重要工作。特别是2003年3月1日《查处取缔无照经营办法》实施以来，各级工商机关在查处取缔无照经营工作中投入了大量的执法力量，每年查处取缔的案件都在70万件左右。近几年来，有的地方工商机关还在构建长效机制上下功夫，如福建、山西、四川、湖南、河北、山东、青海、广东、江西、上海等省、     

资讯

检查各类市场20837个取缔无照经营8846家工商机关猪肉质量专项整治成效显著据不完全统计,从2007年5月26日至9月26日,在猪肉市场专项整治行动中,全国工商机关共检查各类市场20837个,检查大型商场、超市、肉制品加工企业,猪肉、禽蛋等副食品经营户133.42万     

一起为无照经营提供便利条件案的查处

查处无照经营行为是工商机关一项长期、艰巨的工作，对无照经营提供便利条件的违法行为进行有力制裁，对于预防和减少无照经营行为将起到一定的作用。为无照经营行为提供便利条件违法行为，案情比较简单，但是查处、认定过程并不简单，需要执法机关进行大量深入细致的调查取证和深入的研究工作。     

在“三同”中丰富基层思维

一、对于工商机关在深化改革中的重要作用有了更加深刻的理解 一是在维护市场秩序方面，工商机关具有举足轻重的地位。作为最基层的执法部门，张家港工商局金港分局2013年清理取缔废旧回收、车库开店等无照经营户179家，规范办理证照1235户，对于减少无照经营隐患、规范市场秩序起到重要作用。     

证据的审查标准如何掌握

《无照经营查处取缔办法》第九条第六项有关查封无照经营场所的条件表述为“有证据表明危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源”,第十四条第一款将没收专门用于从事无照经营的工具、设备及并处5万元以上50万元以下的罚款的条件规定为“无照经营行为存在重大安全隐患、威胁公共安全”等,类似于《产品质量法》第十八条第一款第四项有关采取查封、扣押强制措施的条件的表述:“有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品……”,上述“有证据表明”、“有根据认为”、“存在重大安全隐患、…     

剖析无照经营特点 实施长效监管

沈河区作为沈阳市的著名商贸区,是全国创建文明城市工作先进城区和全国社会建设实验区,2003年获“全国投资环境诚信安全区”称号。沈河工商分局2003年被评为辽宁省人民满意的行政执法先进单位和系统廉政建设先进单位。自2003年《无照经营查处取缔办法》实施以来,沈阳市工商机关围绕着《办法》积极开展对无照经营违法行为查处取缔工作,2003年底,沈阳市工商局召开查处取缔无照经营经验交流会,沈河分局在会上介绍了经验。本期我们选取了沈河分局查处取缔无照经营的经验,供读者参考。     

对无照经营不能“三只三不”

无照经营为什么久打不绝，屡禁不止？除了社会和业户原因外，工商机关在行政执法中存在的“三只三不”现象，不能不说是一个重要原因。一为“只收费，不办照”。有不少地方的基层工商所在没有核准登记颁发《营业执照》的情况下，就收取个体工商管理费。因为缴了费，个体经营者堂而皇之地经营，工商所视为有照，不查处不取缔。二为“只‘责改’，不处理”。有的地方基层工商所检查发现有些企业、个体经营户无照经营，只是口头“责令改正”或“限期办照”，过后既不处罚又不督促办照。三为“只罚款，不取缔”。有的地方工商机关在查处无照经营…     

标本兼治 长效“清无”

沈河区作为沈阳市的著名商贸区,是全国创建文明城市工作先进城区和全国社会建设实验区,2003年获“全国投资环境诚信安全区”称号。沈河工商分局2003年被评为辽宁省人民满意的行政执法先进单位和系统廉政建设先进单位。自2003年《无照经营查处取缔办法》实施以来,沈阳市工商机关围绕着《办法》积极开展对无照经营违法行为查处取缔工作,2003年底,沈阳市工商局召开查处取缔无照经营经验交流会,沈河分局在会上介绍了经验。本期我们选取了沈河分局查处取缔无照经营的经验,供读者参考。     

实施“一支队伍办案”执法体制机制改革

省以下工商系统垂直管理后,我省、市、县三级工商局分别设立经检总队、经检支队、经检大队,作为直属机构分别代表本级工商机关行使经检办案权,相互之间无业务隶属关系。同时,各级工商机关内设业务部门,也依照各自业务领域的法律法规和职能,     

依法监管 标本兼治 建立查处取缔无照经营长效机制

一、无照经营的新特点、社会危害及屡查不绝的原因(一)无照经营是由于历史原因、法律缺失和在特定社会经济背景下形成的一种经济现象。只有对其进行科学、深入地剖析,掌握其存在发生的规律,并有的放矢地制定整治措施,才有可能遏制、根除。近年来,我省各级工商机关以“规范市场主体准入行为,维护市场公平竞争环境,推进和谐社会建设”为宗旨,按照“整顿与规范同步,惩恶扬善并举,治标与治本并重”的原则,广泛深入地开展了查处取缔无照经营活动,特别是《无照经营查处取缔办法》(以下称《办法》)实施以来,我省各级工商机关抓住机遇,创新思路,强化…     

法规在手还需监管、宣传和服务到位

自从１９９８年１１月３日《浙江省取缔无照经营条例》公布并施行起,对无照经营的打击力度大大加强,处罚之严厉浙江省可称全国之最,但无照经营违法行为还是频频发生。据统计,在浙江省各县、市工商局查获的案件中,无照经营案件占据很大的比例,并呈现逐年增加的趋势。问题出在哪儿呢？一、监管不力执法不到位在现实社会中,申请并办理了营业执照等相关手续,就得要依法缴纳税费,而无照经营可以逃避税费,这是其屡屡滋生的内在动力。同时由于工商机关的监管能力与实际要求有一段距离,往往不能及时掌握情况,不能及时制止其违法行为,甚…     

依据《产品质量法》第十条采取行政措施应注意的问题

新《产品质量法》第十八条赋予质量监督部门与工商行政管理部门对涉嫌违反该法规定的行为进行查处时可以行使两种职权。一是调查取证权 ,即向有关人员调查、了解有关情况权 ,查阅、复制有关资料权 ;二是采取必要的查封、扣押等行政强制措施权。工商行政管理部门行使这些权力时要注意以下几方面的问题。一、严格按照法律及国务院规定的职责范围行使职权（一）实施该行政措施的主体是县级以上工商行政管理部门。这里的“县级”包括与其同级的按行政区划设置的区工商分局和县级市工商局。工商所不能以自己的名义实施此项措施。如果工商所需要采…     

无照经营的定性处罚

无照经营是一个广泛而又复杂的社会现象，不仅经营形式多种多样，而且人员性质错综复杂。这就要求工商机关在依法查处无照经营行为时，要以事实为根据，以法律为准绳，准确分析定性、准确适用法律。在这方面江苏省《无照经营行政处罚暂行办法》第六条一款（三）项，对如何区分不同对象予以适度处罚作了明确规定。但局限于当时法律法规尚不完善的特定条件，在实施中遇到一些问题。国务院最新颁发的《无照经营查处取缔办法》第十四条第二款明确规定：“对无照经营行为的处罚，法律法规另有规定的，从其规定。”在新法即将实施之际，笔者就无照…     

本案是否需要作出解除强制措施的决定？——从一起案件谈查封、扣押期限问题

2012年1月1日《行政强制法》正式实施。该法对工商机关采取查封、扣押行政强制措施有了期限规定，必须在60日内（不包括进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间）对查封、扣押的财物作出处理决定：要么对财物作出解除强制措施的决定；要么对财物作出没收的决定。实践中，执法人员对“作出没收决定”的理解，争议较大。有人认为是指工商机关负责人对行政处罚建议的批准，也有人认为必须是最终的行政处罚决定。两种不同的理解造成执法人员执行上的困惑，即行政处罚建议（包含没收非法财物）批准后，对该拟需要没收的非法财物采取强制措施已达60日，此时，最终的行政处罚决定还未作出，工商机关是否需要作出解除强制措施的决定呢？我们通过以下这个案例来分析。     

浅谈检察机关职务犯罪侦查的制度构建

现阶段,检查机关职务犯罪的侦察措施单一,侦察权力配置不够充分,面临着诸多不利因素。为此,要以确定性规范规定检查机关的强制取证权,以非确定性规范规定检查机关能够直接行使技术侦察权和秘密侦察权,以确定性规范规定检察机关职务犯罪侦查中的初查权,完善检察机关职务犯罪侦察中的证人制度。