加强农民负担管理 保护农民合法权益

(一) 农民负担既是一个经济问题,也是一个重大的政治问题。保护农民的合法权益,不仅直接关系到农民的生产积极性,而且也关系到农村经济持续、稳定、协调发展和国家的长治久安的大问题。近年来,一些地方和部门从局部利益出发,随意向农民乱收费、乱摊派,加重了农民负担,侵犯了农民的合法权益,伤害了农民的感情,严重影响了党群、干群的关系。因此,依法加强农民负担管理、监督已成为当前农村一项十分重要的工作。     

农村费改税试点即将启动

据财政部透露,财政部近期正在会同有关部门和地方研究农村费改税的试点工作。 费改税是今年财税体制改革中的一个重点。农村费改税的依据是《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》的精神。其目的是理顺农村分配关系,制止农村“三乱”,减轻农民负担。 农村费改税试点范围是将乡(镇)政府向农民收取的乡统筹费和乡(镇)政府向个体工商业户、私营企业收取的乡统筹费,一并改为税收形式。原农民直接向乡(镇)政府交纳的乡统筹费,改按农民上年人     

宝鸡市减轻农民负担情况调查与思考

农民负担过重,不仅使农民利益受到严重侵害,而且败坏了党和政府在农民群众中的威信,已成为一大公害。减轻农民负担,是关系社会主义现代化建设大业盛衰的一件大事。造成农民负担过重的原因,主要是市场经济条件下利益主体分化和地方、部门利益恶性膨胀的结果。因此,减轻农民负担必须从调整利益结构入手,遏制部门利益膨胀,采取果断措施,制止各种向农民转嫁社会负担的行为,加强立法和监督工作,使农民负担管理走上法制化、规范化的轨道。这是我们对宝鸡市农民负担情况进行全面调查之后,得出的结论。     

掌握新动向 制订新对策 切实减轻农民负担

农民问题是每个领导关心的大问题。农民问题的要害是农民的利益问题。农民负担是农民利益中最敏感、最显眼的问题。党和国家对减轻农民负担,历来十分重视。十一届三中全会以来,颁发了一系列法规和政策措施,特别是近年国务院发布了《农民承担费用和劳务管理条例》和最近中央两办又发布了《关于涉及农民负担项目审核处理意见的通知》(以下分别简称《条例》和《通知》),对于保护农民合法权益,调动农民群众的生产积极性,促进农村商品经济的发展起了重大作用。但是,当前农民负担过重的情况仍较普遍。一些地方和部门,对中央三令五申减轻农民负担的政令于不顾,变换手法,巧立名目,肆意向农民乱收费、乱集资、乱摊派,农民实际负担仍呈上升趋势。据     

湖南省人民政府办公厅发出通知要求切实做好当前减轻农民负担工作

本刊讯：针对今年以来一些地方在下达今年农民负担方案时,仍在向村、组和农户平摊农业特产税和屠宰税;有的违反规定超项目超限额向农民下达统筹提留额;有的地方和部门继续向农民乱收费、乱集资、乱罚款和进行各种摊派;有的基层干部强迫农民出资出劳;还有的不执中央减轻农民负担“八个禁止”和省委“七个严禁”的规定,仍在组织“工作组”、“小分队”向农民收取统筹提留费,个别地方已酿成严重后果等问题,８月初,湖南省政府办公厅向全省各市、州、县人民政府,省政府各厅委、各直属机构发出通知,要求切实做好当前减轻农民负担工作。…     

减轻农民负担，挫伤了基层干部的积极性吗？──农民负担问题述评之五

减轻农民负担，挫伤了基层干部的积极性吗？──农民负担问题述评之五本刊评论员当前，减轻农民负担的呼声很高，有的同志却认为减轻农民负担挫伤和打击了基层干部的积极性。并且借口保护基层干部的积极性，不积极开展减轻农民负担工作，或者掩盖一些地方不顾农民的意愿和...     

加快财税制度改革完善合法农民负担

农民负担按其是否合法可分合法农民负担和不合法农民负担。合法农民负担是指法律规定由农民向国家缴纳金钱、产品和承担劳务的义务。除此之外的是不合法农民负担。理论界对不合法农民负担的讨论较为深入 ,但对合法农民负担讨论较少。一、合法农民负担的内涵分析2 0世纪 80年代 ,人们就开始探讨农民负担问题。理论界一般认为 ,农民负担有广义和狭义之分。广义的农民负担指农民所负担的与农民有关的公共产品成本分摊 ,包括农民所承担的税收、工农产品不等价交换、统筹提留、各种摊派义务工和劳动积累工等 ;狭义的农民负担是指除税收以外所有公…     

农民负担的现状 成因 对策

农民负担是一个特定的经济概念。通常是指农民纯收入的一种非生产和非生活性的社会扣除。从负担的理论意义上说,一般应包括税收、价格、社会等三方面的负担。而统计部门对农民负担的统计口径,则不包括税收负担。按此规定得出的负担判断,往往与农民实际感受差距较大。这种计算结果,排除了农民实际承受的隐蔽负担。故此,农村基层干部群众普遍认为,除农民自己直接用于生产、生活和其他自身消费之外的一切支出都称为负担。这里既包括国家的各种税收,又包括集体的提留和摊派,有国家直接拿走的,有集体提留用于生产建设和社会福利事业的。有的是显形负担,有的是隐形负担。现实农民不满的多指后者。多年来,由于农民负担问题没有很好地被重视和认真地加以解决,而是越来越严重,极大地挫伤了农民生产积极性,在某种程度上遏制着农村经济的发展。     

国办转发农业部等五部门《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》要求坚决把农民不合理负担减下来

新华社北京８月２日电国务院办公厅最近向各地区、各部门转发了农业部、监察部、财政部、国家计委、法制办《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》,要求各地遵照执行。农业部等部门在《意见》中强调,各地区、各部门必须充分认识做好当前减轻农民负担工作的特殊重要意义,认真全面落实中央一系列减轻农民负担的政策,并针对当前情况,采取断然措施,坚决把农民的不合理负担减下来。农业部等部门指出,减轻农民负担是事关农民增收、农村稳定的大事,党中央、国务院一直非常重视,多次进行工作部署。但从一些地方看,中央关于减轻农民负担的方针政策并…     

适应新形势 加强农民负担监督管理

当前,随着农业税的全面取消和中央一系列惠农政策的实施,广大农民种田积极性得到极大提高。但是,在少数地方忽视了对农民负担的监督管理,出现了加重农民负担的行为,引起群众不满。为切实保护农民生产积极性,防止农民负担反弹,巩固税费改革成果,维护农民合法权益,各地要适应形势要求,采取切实措施加强农民负担监督管理。一、规范“一事一议”,严防超范围超标准筹资筹劳(一)严格筹资筹劳原则。开展向农民筹资筹劳,必须符合《安徽省村内兴办集体公益事业筹资筹劳条例》规定,严格遵循村民自愿、村民受益、量力而行、上限控制、民主决定、程序规…     

农业部提出做好当前减轻农民负担工作的八点意见

国务院办公厅最近向各地区、各部门转发了农业部、监察部、财政部、国家计委、法制办《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》,要求各地遵照执行。农业部等部门在《意见》中强调,各地区、各部门必须充分认识做好当前减轻农民负担工作的特殊重要意义,认真全面落实中央一系列减轻农民负担的政策,并针对当前情况,采取断然措施,坚决把农民的不合理负担减下来。农业部等部门指出,减轻农民负担是事关农民增收、农村稳定的大事,党中央、国务院一直非常重视,多次进行工作部署。但从一些地方看,中央关于减轻农民负担的方针政策并没有完全落…     

国办转发农业部等五部门《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》要求 坚决把农民不合理负担减下来

国务院办公厅最近向各地区、各部门转发了农业部、监察部、财政部、国家计委、法制办《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》,要求各地遵照执行。农业部等部门在《意见》中强调,各地区、各部门必须充分认识做好当前减轻农民负担工作的特殊重要意义,认真全面落实中央一系列减轻农民负担的政策,并针对当前情况,采取断然措施,坚决把农民的不合理负担减下来。农业部等部门指出,减轻农民负担是事关农民增收、农村稳定的大事,党中央、国务院一直非常重视,多次进行工作部署。但从一些地方看,中央关于减轻农民负担的方针政策并没有完全落…     

农民负担监控机制初步走上正轨

前些时候南川县委、县府召开县级各部门负责人会议,学习贯彻省地县委有关减轻农民负担的文件,明确了县、区、乡、村农经管理部门对农民负担的监督管理职责。今后凡需向农民提留款项,必须经农委等有关部门审批,不能擅自向农民增加提留项目。同时还通过广播、板报向全社会广泛宣传减轻农民负担的重要意义。     

农民负担的误区及走出误区的对策

在近几年农民收入增长缓慢的情况下,农民负担却呈大幅度增长趋势。一些地区和部门向农民摊派、收费、集资的项目愈来愈繁多,数额也愈来愈大,有的地方农民负担超过了农民的承受能力,而且呈有增无减之势。这个带有普遍性的问题,举足轻重,事关大局,已到非解决不可的时候了。造成农民不合理负担的因素很多,总起来说主要有思想认识上的偏颇,有偿服务层层加码等诸多误区。面对困惑,怎样走出农民负担的误区呢?     

政策咨询

问:在税费问题上,农民到底有哪些是应尽的义务,又有哪些是不合理的负担?陕西省咸阳市崔福田答:这个问题目前不少人都比较模糊。税费不分,义务和负担不明,就容易混淆视听,影响农民群众的生产积极性,影响整顿农民负担工作尤其是农村税收工作的顺利进行。因此很有必要对分清税费的问题进行广泛深入细致的宣传,以利于共同维护农民利益,保证党和国家对保护农民合法权益政策的正确贯彻执行。有关农民的几种税收都是国家税收法规规定的,依法纳税是每一位公民的义务,依法向国家交纳农业税收也是每一位农民的义务,这不仅是国家积聚财富的途径,更是农民的爱国主义精神的集中体现。我们党和政府历来十分重视农民负担问题,长期以来,我     

处理当前农地矛盾的几点思考

随着逐步取消农业税和部分涉农收费,农民负担得到减轻,粮食价格阶段性回升,种田效益明显增加,农民种田积极性提高,不少地方出现了农民向集体重新要求承包土地,进而引发了土地承包与流转中的一些矛盾和纠纷。经调查,矛盾和纠纷主要集中在以下几方面：一是前些年因农民负担重、种田效益差、耕作不方便等原因,部分土地被交由村级经营发包,现在老百姓向集体要求归还土地承包经营权;     

谈减轻农民负担的三难

《四川省农民负担管理条例》颁布后,我县农民负担管理工作,由于党政领导的重视,农民负担管理部门的努力工作,县级有关单位的密切配合,一些不合理的乱收费、乱摊派得到一定程度的收敛,受到了广大农民的拥护和称赞.但从全局看,农民不合理负担在少数地方依然存在,县级个别单位领导对减轻农民不合理负担的意义认识不够,向农民伸手还没有完全停止,要认真执行《条例》的难度大,阻力不小,需要引起各级     

关于解决农民负担过重问题的思考

一、当前农民负担过重的主要问题和原因近年来,党中央国务院要求各级各部门采取有力措施,切实做好减轻农民负担工作。国务院为此颁布了（农民承担费用和劳动管理条例）,对我国农民经济负担问题,作出收取村提留乡统筹不得超过上年农民人均纯收入的5％的规定。但是,在某些地方加重农民负担的行为依然屡禁不止,农民负担过重问题一再反弹,侵犯农民人身财产合法权益的行为时有发生。对政策规定以外的社会负担增长幅度较大,一些地方、部门、行业的集资摊派、罚款增多,农民反映强烈。第一、农民反映的一些热点问题没有很好解决,乱收费、…     

论农民负担制度的改革创新

农民负担是农民无偿地向政府和村集体提供的剩余价值的总和。 1 991年 ,国务院发布的《农民承担费用和劳务管理条例》中明确规定 ,农民负担的内容包括三个方面 :一是农业税、农业特产税、屠宰税等 ;二是村提留和乡统筹 ;三是劳务负担。税收负担的规模由税率决定 ,三提五统的负担规模不能超过上年人均纯收入的5%。农民负担的形式从八十年代中期开始由实物形式改为货币形式。现行农民负担制度是在改革开放以后 ,农村实行双层经营体制时形成的 ,它在运行初期适应了农村生产力的发展和农民的负担能力 ,但是现在 ,由于农民收入下降、地方政府财政…     

减轻农民负担工作不能放松

减轻农民负担是关系到农民增收、农村稳定的大事。今年以来，中央采取了减免农业税、对种粮农民实行直接补贴等一系列重大策措施，极大地调动了广大农民生产积极性。但在少数地方减轻农民负担的政策还没有完全落实到位，农民负担重的问题没有得到很好解决。