城乡一体化视野下的基本公共服务体系的完善

我国现阶段城乡公共服务体系在结构上主要存在二元不均衡的问题,不仅造成了公共服务供给的城乡不均等问题,而且为城乡的协调发展带来了障碍.因此,要完善城乡公共服务体系,应优先解决城乡公共服务供给结构的失衡问题.本文认为完善城乡一体化下的公共服务体系的基本路径应主要包括建立统筹城乡发展的资源配置机制,实现中央地方政府职能从"经济型"向"服务型"的转变以及走公共服务供给主体多元化之路.     

城乡统筹与社区商业网点布局:基于公共政策的视角

部分社区商业具有公共产品的属性,应当纳入社会公共政策的范畴。研究发现,我国社区商业网点的布局存在"供给不足、需之未有"、"业态单一、配之不齐"、"规模低效、供之扰民"、"城乡分离、享之不均"等问题,而城乡统筹发展对社区商业的业态配置、空间供给和管理模式又提出新要求。为此,从公共产品供给、社会公平的视角看,新形势下我国应当更加关注保障性社区商业服务的体制机制保障,采取分区分类指导的方式,推进社区商业服务走向公平与高效。     

我国基础设施城乡差异原因浅析

新中国建立之初,在"以农补工"的重工业优先发展战略指导下,我国对城乡实施了不同的基础设施供给策略.随之,计划经济体制下形成的城乡二元经济结构以及现行基础设施供给中的城市偏向进一步强化了这种供给差异.这与我国统筹城乡发展,构建和谐社会的目标是相违背的.文章对我国基础设施城乡差异的原因做了简要分析,以期对统筹城乡发展、构建社会主义和谐社会有所借鉴.     

农村公共产品供给体制问题探析

公共财政的主要目标是提供无差别的公共产品和服务.由于中国长期以来实行的是"城乡分治"的二元经济结构,政府在公共产品的提供方面,也是采取"城乡分治"供给的做法,导致在城乡不同的地区公共产品的供给机制和能力存在差别.     

重庆市农村公共产品供给情况分析

农村公共产品供给严重不足是制约农村经济社会发展的重要因素,也影响到城乡统筹发展、全面建设小康社会重大任务的完成.农村公共产品供给总量不足、区域不均、供需失衡等问题已经严重阻碍了重庆市的发展步伐,长期以来形成的城乡二元结构是其主要原因.因此,应该积极打造城乡一体化的公共产品供给环境,实行“差异化”农村公共产品供给模式,创新农村公共产品供给机制,加强对农村公共产品供给的监督和管理.     

农村公共服务供给短缺与解决对策

我国农村公共服务严重短缺,难以满足农业生产、农村发展和农民生活的现实需要;农村公共服务供给短缺主要在于公共服务城乡供给分割、政府供给责任缺失、农村公共服务供给机制不合理;只有强化政府的公共服务职能,统筹城乡公共服务供给,实现供给主体多元化,健全农村公共服务体系,才能解决农村公共服务供给短缺问题,确保公共服务惠及广大农村居民.     

社会性公共产品城乡一体化治理对策分析

社会性公共产品是事关民生,事关公民权利的基本公共产品,我国区域问、城乡间及区域城乡间在社会性公共产品供给上不均等,严重失衡,制约了我国经济的发展和社会的进步.要提高区域、城乡的社会性公共产品能力,缩小区域、城乡之间的差距,就要打破传统的以"户籍制度"为主的二元分割体制,实现城乡一体化治理,提供均等的基本公共服务.     

统筹城乡发展的重点和难点：农村公共物品供给

统筹城乡发展的略施为最终解决我国长期存在的城乡二元分割问题提供了一治本之策,而其首要着力点在于农村公共物品的持续有效供给,个中因由在于：转变农业发展方式需要进一步加大农村公共物品供给力度;缩小城乡收入差距需要进一步完善农村公共物品供给体制;启动农村消费市场需要进一步加强农村公共物品供给配套;实现社会公平、正义与和谐需要进一步强化农村公共物品供给支撑。     

城乡统筹背景下村级公共品供给融资方式新探——基于成都试验区调研

实现村级公共品供给是城乡统筹发展的重要内容。在政府财政支持有限的情况下,资金不足成为实现村级公共品供给的瓶颈。城乡公共服务均等化是为实现更高水平的村级公共品供给迈出的第一步。文章从投融资角度对当前村级公共品供给存在的主要问题——资金不足进行探讨,以城乡统筹改革成都试验区为例。     

加大农村公共品供给 统筹城乡发展

解决“三农”问题，必须统筹城乡发展。如何实现城乡统筹，本文认为其突破点在于加大农村公共品的供给。通过增加对农村公共设施、公共事业、公共福利、公共服务等公共品的供给，才能从根本上解决“三农”问题。     

城乡统筹与公共产品均等化 实现机制及路径选择

十七大报告提出建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局．其目的旨在缩小城乡差距．实现城乡协调发展。其中城乡公共品供给差异是影响城乡协调发展的的一个最重要的因素。因此．统筹城乡公共品供给．逐步缩小城乡差距．就成了构建和谐城乡关系的一条重要途径。同时也是解决“三农”问题的根本出路和实践科学发展观与构建和谐社会的重要内容。     

"十四五"时期畅通城乡经济循环的动力机制与实现路径

城乡经济循环畅通在国民经济循环中发挥着基础性作用,其本质在于构建形成城乡共生关系,以实现城乡两个异质性空间的要素有序对流、产业深度耦合和供需高效适配.从动力机制来看,城乡经济循环受国家战略导向、体制机制改革、技术创新应用和市场体系建设的共同影响.我国城乡经济循环存在梗阻和断点,突出表现为要素双向流动存在制度性障碍、市场基础制度不健全、县域经济链接功能不强、城乡供给体系缺乏适应性."十四五"时期,畅通城乡经济循环,应以有效畅通供给侧、构建城乡高质量供给体系为主攻方向,健全"制度创新—技术赋能—市场支撑"的三维动力机制,强化县域联动城乡经济的功能,依托创新链提升产业链和供应链,全面提升城乡要素配置效率、产业关联效应和市场流通效率.     

统筹城乡发展重在统筹城乡公共品供给

城乡公共品供给的差异是造成“三农”问题的重要原因。因此，政府应将统筹城乡发展的重点放在统筹城乡公共品供给上．进一步强化政府特别是中央和省级政府在农村公共品供给方面的投入责任，逐步加大农村公共品的投入力度，确保把政府增加公共品供给的重点放到农村去，使广大农民享受到最基本的国民待遇。     

乡村振兴要破解城乡要素单向流动格局

正乡村振兴,城乡融合发展是核心。实施乡村振兴战略,不是关起门来发展农业农村,不能就‘农’论‘农’。要坚持以工补农,以城带乡,工农互促,城乡互补,实现城乡全面融合、共同繁荣,这是重塑城乡关系的题中之义。实现城乡融合发展,关键要在破解钱、人、地等要素供给障碍上下功夫,加快建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系。如何解决"钱"的问题过去,推动城乡一体化,我们靠政府的力量、财政的力量比较多。     

农村公共品供给中政府作用的国际经验及启示

中国因“政府失灵”造成了农村公共品供给不足与供给过剩并存的低效率局面。借鉴发达国家经验，分阶段确定城乡收入差距，据此测算政府的农村公共品供给阶段性规模目标以应对供给不足的问题；合理分解、配置农村公共品供给的控制权可以解决结构性过剩的问题。     

供给侧视域下贫困地区基层公共文化服务体系建设研究——基于江西国家贫困县的调查

国家"十三五"规划提出"推动基本公共文化标准化、均等化发展,引导文化资源向城乡基层倾斜,创新公共文化服务方式,保障人民基本文化权益。"现基于江西会昌、安远、寻乌、万安、永新5个连片国家贫困县公共文化服务体系建设的实地调研,以现状为切入点,从供给侧视角重新审视公共文化服务的供给主体、供需对接等深层次问题,探索贫困地区基层公共文化服务体系建设的有效途径。     

农村公共产品供给中存在的问题及原因分析

公共产品是具有非竞争性和非排他性的社会产品。现阶段我国农村公共产品的供给中存在着供给总量不足,供给结构不合理及地区供给不平衡等问题。城乡二元经济结构使政府公共产品供给产生了城市偏好的价值取向;自上而下的供给决策机制使得农民很少有机会直接表达自己的需求;部分公共产品供给主体错位、缺位;农村公共产品供给主体单一,缺乏政府以外的其它主体是造成农村公共产品供给现状的主要原因。     

农村公共产品供给面临的制度困境与对策选择

长期以来,在我国"二元"经济结构下形成的"城乡有别"的公共产品供给体制造成农村公共产品供给严重不足,这已成为制约我国农村发展农业进步的一个瓶颈。本文在加强对农村公共产品供给重要性认识的同时,描述了我国农村公共产品供给的现状,在此基础上深入分析了现行农村公共产品供给制度的缺陷,并提出了重构农村公共产品供给制度的对策。     

农村公共产品供给机制研究

城乡一体化的关键足要实现城乡在政策上、产业发展上、国民待遇上的一致,而国民公平待遇的一个关键问题是城乡公共产品的供给问题.城市市民通过缴纳税收,享受政府提供的各种公共品,其供给进入公共财政体制.而农民享受的各种公共品,却不是由政府统一从强制性税收中进行安排,反而是由农民自己进行成本分摊.纵观农村公共产品供给机制的变迁,可以发现农村公共产品供给小足、结构失衡、效率低下的局面是有着深层次的历史原因和体制背景的.     

建立农村公共产品持续增长机制的研究——以合肥市所辖三县为例

农村公共产品供给严重不足,城乡公共产品供给差距不断拉大,已成为制约农业和农村经济发展的"瓶颈"。本文在调查分析合肥市农村公共产品供给不足的现实和原因的基础上,就如何实现农村公共产品有效供给和建立持续增长机制,提出了新的思路和对策建议。