发展壮大农村集体经济增加农民收入

2005年，保山市四县一区共有76个乡镇、904个村委会、10331个村民小组，有农业人口216．6万人，当年实现农村经济总收入65．66亿元，比上年增长9．7％，其中：村级集体经济收入仅占农村经济总收入0．2％。全市有集体积累的村354个，有企业的村218个，当年有集体收益的村494个，占全市村级总数的54．7％，其中，村级集体经营收入5万元以下的村253个，5至10万元的村34个，23万元以上的村54个。村级集体经济收入“空壳村”410个，占全市村级总数的45．4％。在村级集体经营收入5万元以下的253个村中，1万元以下的“薄弱村”152个村占16．8％。     

辽阳市清理村级不良债务情况的典型调查

清理农村村级集体经济组织不良债务是近期农经管理工作的重点与难点 ,为了摸清各地情况 ,我们农业厅调查组日前分头对全省一些地区村级不良债务情况做了重点调查。以下是我们在辽阳市进行典型调查的情况。一、债权、债务情况辽阳市共有７３２个村 ,负债村５５１个 ,占总村数的７６ %。全市债权额为３ ９９亿元 ,债务额为５ １５２１亿元 ,净负债１．１５３１亿元 ,截止到１９９９年末 ,共清理回收债权５７１６万元 ,偿还债务１ １８３９亿元 ,占总债务的２３ %。我们进行典型调查的灯塔市铧子乡共有２７个村 ,有债务的村１７个 ,债权总数为…     

加强集体资产管理的几个问题

加强集体资产管理的几个问题饶明阳，徐贞祥（一）１．集体资产拥有量。东乡县岗上乡，共有１０个村委会，１１５个村小组，７个乡办企业。在集体资产评估前，清产核资拥有资产总值为１９６３５．７万元。其中资源性资产１９２２７万元；固定资产４０８．７万元。参照财政...     

多渠道化解村级债务

近年来,山东省莱西市本着积极稳妥、标本兼治、综合治理的指导思想,积极探索扼制、化解村集体负债的有效途径,取得了较好效果.1999年至今,全市共化解村集体债务12660万元,债务债权抵顶后无负债、基本无负债的村庄占全市村庄总数的39%,村庄负债面比1998年下降15%.莱西市坚持多渠道扼制化解村级债务,主要有以下途径:     

对乡村不良债务的思考

玉溪市去年对乡村两级(含农业社)不良债务进行了彻底的清理。从清理的统计数据看，一是负债面广量大，乡村两级共负债11．64亿元，全市农民人均负债703元。其中82个农业乡镇负债3．4亿元，乡均414万元；644个村办(村委会)负债7．2亿元，村均112万元；6157个农业社(村民小组)负债1亿元，社均1．6万元。二是逾期债务率高，乡村两级逾期债务高达7．3亿元，占债务总额的63．2％。     

北流市发展村级集体经济的措施与经验

一、北流市村级集体经济发展的现状这年来 ,北流市坚持“稳定农业 ,巩固乡镇企业 ,大力发展村级集体经济”的发展思路 ,彻底改变了农村集体经济薄弱的面貌。据１９９９年统计 ,全市村级集体经济年收入达１７８６８万元 ,村集体资产总值为１１７５０２ ８万元 ,比１９９８年增长１７ ５% ,其中村集体生产性固定资产达３０３１３ ７万元 ;全市有经营收益的村２４１个 ,占８６ １ % ,比１９９８年增加了６个 ,其中年收入在５万元以下的村居多 ,共１４２个 ,占有收入的村５８ ９ % ,而最高的村达到１ １３亿元 ,大部分镇消灭了“空壳村”。二、…     

新平县农村集体资产管理的问题及对策

1.集体负债大，不良资产比例高，一是负债面广，量大。乡、村两级共负债16192万元，全县人均负债640元，负债的乡、村、组分别占全县总数的91%、68%、43%。二是逾期债务率高，不良资产多，全县逾期债务达8581万元，占负债总额的53%。     

平湖:产权改革稳中求进

浙江省平湖市现有村集体经济组织112个,其中行政村村集体经济组织95个,撤建制村集体经济组织17个。到2010年底,全市农村集体资产总额达116363万元(平均每个村约1039万元),负债40081万元,所有者权益     

对内蒙古自治区乡村两级负债的调查与思考

乡村两级负债已成为我区当前农村工作中突出的问题之一 ,在一些地方已引起农民群众强烈不满 ,严重影响了当前农村经济发展和社会稳定。为了防止新的债务增加 ,处理好已发生的债务 ,现提出处理乡村不良债务的意见。一、乡村两级不良债务的基本情况据调查 ,１９９８年末 ,全区已有１３４５个苏木乡镇负债 ,占苏木乡镇总数的８８% ,债务总额１７ ３亿元 ;乡均１２９万元 ,债权１０ １亿元 ,债权抵减债务后 ,纯负债７ ２亿元 ,乡均５４万元 ;有１３７３２个嘎查村负债 ,占嘎查村总数的９８% ,债务总额２７ ３亿元 ,村均１９ ９万元 ;债权２４ ２…     

福建省乡村债务分析与对策措施

乡村债务问题日趋加重，据１９９９年下半年对福建省１０１６个乡镇、１５０３７个村进行的不良债务清理统计，乡镇政府和村委会负债总额１０３．１亿元，其中乡镇负债５４．９亿元，村负债４８．２亿元。此外，乡村两级还有担保债务８．７亿元。不仅制约了农村经济发展，而且影响党群干群关系，影响农村社会稳定。本文在清理福建省乡村负债情况、剖析负债原因的基础上，提出消减乡村债务，遏制新的不良债务产生的对策措施。一、原因分析乡村债务非正常扩张的诱因是多方面的，既有体制和配套政策的问题，也有经济决策失误、管理不善等主观原…     

关于清理化解村级集体债务的探索与思考

当前，村级集体负债现象十分普遍。截止到２０００年末，黑龙江省海伦市村级集体负债总额高达４．８亿元，其中抬款１．５亿元，村均负债１３２万元，每年仅抬款利息支出就达３５００万元。３６２个村，平均每个村年支出利息９．７万元。有些村变成了入不敷出、资不抵债的“空壳村”。从一方面看，村级负债严重地制约了农村经济发展，弱化了村集体服务功能，影响了干群关系，形成了社会不稳定因素。一些村由于整日债主临门，正常工作无法进行；有的村干部为避债东躲西藏，村组织处于瘫痪状态；有的村因债务困扰，村干部在群众中的地位和威信…     

发展小城镇过程中要妥善处置集体资产

１９９８年，我市对村合作经济组织进行了清产核资，并核发了产权证。近年来，市委、市政府对农村集体资产管理高度重视，开展了改革试点，搞活经营机制，从而使村集体资产得以保值增值。到２０００年底，全市拥有村集体资产３１８５０万元。近几年来，农民打破了传统的生活方式和思想观念，农村人口迅猛向小城镇集聚，这是农村改革与发展的时代潮流。小城镇发展促进了村集体经济的发展，全市１５个建制镇村集体资产２４８２６万元，占全市总额的７７．９３％。同时，村级集体经济的发展又促进了小城镇的发展。但是，在推进小城镇建设中，对…     

强化措施化解村集体不良债务

近年来,湖北省枝江市农村集体高息借贷形成不良债务大量增加,集体负债沉重。据统计,截至 1999年底,全市村集体向民间高息借款达 10038万元,比 1998年上升了 12. 9％;全市民间高息借款年利率平均在 18％以上, 1999年村集体实际支付利息 1846万元,村平均负担 5. 77万元。不良债务的大量增加,成为制约全市农村经济发展、影响农村社会稳定的一个严重问题。对此,市委、市政府高度重视,先后两次召开市常委会,专题研究《认真清理化解村级集体不良债务工作的实施方案》,并以市委、市政府文件下发,要求各乡镇层层宣传发动。同时,通过…     

牵住“牛鼻子”搞好清产核资

正近年来,山东省高密市创新思路多措并举推动农村集体产权制度改革,下大气力狠抓清产核资这一基础性工作。目前全市农村集体产权制度改革工作扎实推进,960个村居的清产核资工作高质量全面完成。经清查,全市960个村农村集体资产总额核实数为363516.55万元(其中,经营性资产63771.87万元,非经营性资产299744.68万元),负债105921.83万元,所有者权益257594.72万元;集体土地总面积200.62万亩,其中农用地     

抓住三个环节 扶持薄弱村集体经济

要全面发展村级集体经济,有重点地扶持经济薄弱村是关键。南通市提出,以2010年底全市集体经营性收入5万元以下的424个经济薄弱村为重点扶持对象。到2012年,每个被扶持的经济薄弱村集体经营性年收入一般应达到20万元以上。到2015年,经济薄弱村集体经营性年收入一般应达到30万元以上,实现全市村集体经营性收入年平均增长12%以上。围绕上述目标,南通市对确定的全市424个经济薄弱     

充分发挥城郊农村在推进农业现代化建设中的领头雁作用

温岭市太平街道办事处,有20个行政村,24828人,2000年农村经济总收入33亿元,农民人均纯收入7773元;有固定资产8609万元,流动资产13613万元,可使用集体积累资金7350万元,2000年村级集体经济收入2469万元,村均123.43万元,人均993元,其中：村级集体经济年收入5万元以上的有17个,占85%;人均村级集体收入在180元以上的有14个,占70%,太平街道村数占全市的2.5%,而村级集体经济收入占全市的比重为10%。全市村级经济年收入在百万元以上的村73个,太平街道占有14个,为了能充分发挥城郊农村在推进农业现代化建设中的领头雁作用。太平街道办事处正在进一步发展壮大城郊农村的集体经济。     

开创农村审计模式

浙江省温州市瓯海区有251个村，截至2009年底，村集体资产总额279715．85万元，村集体资产总收入16724．91万元。全区具备农村审计资格的人员56人，其中专职人员2人。自2002年《浙江省农村集体经济审计办法》（以下简称《办法》）实施以来，     

农村发展小城镇要妥善处理的两个政策性问题

发展小城镇，是实现农村现代化的必由之路。部分村庄划入建镇范围，部分农村人口向小城镇集聚，涉及到许多政策性的问题。从建德市的情况看，有两个问题亟需重视处理。一是要妥善处理好农村集体资产的分配问题，二是要处理好农村集体土地承包经营权问题。小城镇的发展与村集体资产保值增值密切相关。2000年建德全市15个建制镇村级集体资产24826万元，占全市总额的77.93%。其中，新安江、乾潭、梅城、寿昌4个中心镇的村级集体资产达12995万元，占全市总额的40.8%，这4个中心镇所在地的14个村集体资产村均为429万元，是全市平均数的7倍，这充分说明在发展小城镇过程中妥善处理好村集体资产的分配问题的重要性。目前全市除乾潭镇提出了农村户口转为城镇户口后将停留享有村级集体资产的分配权外，其他乡镇、村还尚未作出处理意见。     

我们如何化债

黑龙江省采取积极措施,化解乡村不良债务取得明显成效。去年化解村级不良债务16.9亿元。其中,回收债权化解债务6.2亿元,占年度化解村级不良债务的36.7%;租赁、发包项目化解债务2.5亿元,占14.8%;拍卖资产化解债务2.4亿元,占14.2%;账务划转化解债务2.4亿元,占14.2%;高利抬款降息化解债务1.5亿元,占8.9%;增加村集体经济组织收入化解债务0.5亿元,占3%。全省连续两年累计化解村级不良债务47.7亿元,占2000年末村级不良债务的52.5%,平均每村债务由2000年末的134万元下降到101万元(按行政区划调整后的9157个村计算)。比省政府预定的“确保两年化解村…     

关于乡村债务问题的调查报告

为了切实弄清乡、村不良债务的现状、原因及化解政策 ,我们调查了 1 0个县 (市 )、2 2个乡 (镇 )、34个村委会的债务情况 ,典型剖析了乡、村债务的有关问题。一、乡、村债务的基本现状(一 )村级负债情况。据 34个村的调查统计 ,负债村比例平均达到 90 .4 % ,负债总额 1 72 4万元 ,村均 50 .7万元。据调查 ,合作化期间和人民公社期间村级负债不多 ,只占很小比例 ,从 1 992年前后开始增长 ,特别是1 992年以后大幅上升。据某县 4个村的调查 ,共负责2 95.37万元 ,其中大包干前负债 58.0 4万元 ,占 1 9.6%。1 992年后负债 2 37.33万元 ,占 80 .4 …