实行会计委派制规范农村财务管理

山东省沂源县是一个典型的山区农业县，农村财务管理一直是农村工作的热点和难点问题。为把农村财务管理纳入民主化、制度化、规范化、法制化的轨道，理顺农村财务管理体制，防止集体资产流失，２０００年３—５月，该县利用３个月的时间，在梭背岭乡进行了会计委派制试点，并取得了成功。在此基础上，制定了《沂源县农村财务和会计规范化管理暂行办法》，并于２０００年６月在全县全面实施。其主要做法是：（一）面向社会公开考聘委派会计。委派会计的选聘，实行面向社会公开招考。各乡镇主要从现有的农经人员和乡镇直部门工作人员中，通过…     

实行职业化：造就高素质农村会计队伍

山东省临沂市从强化农村会计管理机制入手,大胆探索实践,积极开拓创新,通过引入竞争激励机制,打破身份、地域等传统条件约束,实行面向全社会实行公开考选、竞争上岗、择优录取聘任、统一管理使用的农村会计职业化改革,为促进农村稳定和发展注入了新的活力.     

农村职业化会计任重而道远

农村会计实行公开招聘、异村任职后，村会计普遍抱怨有职无权，自嘲是村里的记账员，工作中有时也显得不负责任，甚至有人断言：职业化会计是失败的。之所以出现这种现象，关键在于职业化管理的配套措施没有到位，聘后的管理没有抓好。     

警惕农村审计“真空”

近年来，不少地方实行农村会计委托制，由乡镇经营站干部代理村会计，取消了原村会计。确定，记账水平有了明显提高，农村财务信访也呈下降趋势，因为村干部常对群众说：“现在不向你们收钱了，账又是上边做。”     

关于建立农村会计服务中心的构想

长期以来，农村会计队伍不稳定，素质不高，一直困扰着基层政府发展农村经济。如何选好、用好、管好农村会计，笔者在广泛调研的基础上，认为建立农村会计服务中心不失为一种好的管理形式。运作原理（一）组织机构１、各乡镇成立农村会计服务中心。会计服务中心为农经站下属的非盈利性服务组织。村组财务由会计服务中心代理，以后各村不再设立会计、出纳人员。２、人员公开招聘。由乡镇农经站面向社会公开招聘会计服务中心的财会人员。新聘人员，年龄在４５岁以下，必须具备一定文化程度高中或中专以上，精通会计业务，持有会计上岗证，熟悉…     

规范农村职业会计管理的有益探索

山东省临沂市兰山区半程镇２０００年３月实行农村会计职业化改革，全镇５１个行政村，通过公平、公正、公开的考试考核，录用职业会计４１名，全部由镇政府委派异村任职。针对职业化改革后农村会计管理工作的新情况、新问题，镇党委、镇政府及时调整思路，创新机制，认真研究新措施和办法，在稳定队伍、保证待遇、委派上岗、强化岗位服务意识等重要管理环节上，进行了有益的探索。一、能力对照岗位，合理委派上岗职业会计录用后，如何委派上岗是非常关键的环节。为避免盲目性影响，镇政府要求在操作上狠下功夫，将录用人员按综合能力，将所…     

实行会计委派制强化农村财务管理

农村财务管理,是农民群众普遍关心的敏感问题,是村务公开、民主管理工作的重要内容.农村会计作为村级财务管理的直接责任人,担负着"当家理财"的重要职责,村会计素质高,农村财务管理状况就好;村会计队伍稳定,农村财务出问题就少.因此,管好农村财务,关键要有一支素质较高的会计队伍和相应的管理机制.山东省临沂市兰山区从改革农村会计管理体制入手,按照会计委派制的要求,通过公开、平等、竞争、择优的方法,完善村会计选拔、聘用和管理机制,取得了明显的效果,培养和造就了一支政治坚定、工作勤奋、业务熟练、精干高效的村级财务管理队伍,较好地解决了村会计监督不力的问题.     

积极推进农村会计委派制

一、我国实行农村会计委派制的意义。实行农村会计委派制，使农村财务内部会计监督转变为刚性较强的外部监督，摆脱了农村会计与村干部的利益或情感方面的纠缠，保证了农村财务公开的及时、真实、完整，这样村民就能及时了解本村真实的收入和支出情况及村级重大项目的投资、承包等情况，它不仅可以促进农村干群关系，维护所有村民和村集体的利益，而且有利于村民参与对村事务的监督和管理，真正做到财务公开，实行民主管理。     

推进农村会计职业化管理探索农村会计管理新机制

为全面促进农村财务管理工作规范运行和健康发展，加强农村会计的管理使用，去年，山东省临沂市从改革农村会计管理制度入手，大胆探索，积极创新，引入竞争激励机制，通过公开考选、平等竞争、择优录用、统一管理，大力推进农村会计职业化管理工作，为农村会计工作注入了新的活力，找到了一条科学管理和使用农村会计的新路子。目前，沂南、沂水、莒南、兰山、蒙阴、临沭６个县区已全面完成了职业化管理改革工作，４２６４个行政村，聘任上岗会计４０８６人，异村任职会计２４８６人，其中非农业身份会计３６４人，占上岗会计的８．９％，平…     

会计委派制在广东农村

近几年,我省农村集体经济快速发展,农村财务管理逐步实现了电算化,农村集体资产管理出现了新体制——实行会计委派制和村账镇管。其主要做法是：乡镇政府成立会计服务中心,由服务中心负责向社会公开招聘会计人员,经培训考核,择优录用,为所辖各村记账。会计的人事管理权、任免权属服务中心。工资报酬由各村按规定标准上交,再由服务中心根据财会人员工作表现评定等级,统一支付。服务中心对招聘来的会计定期进行检查和培训,根据需要对会计人员实行定期轮岗。在会计业务量较多的经济发达地区,实行会计委派制,一般一个村委派一名会计。在会计业务量较少的欠发达地区,实行村账镇管,每月各村定期将收支票据送到镇会计服务中心审核记账。     

临沂市推行农村会计职业化管理

山东省临沂市从１９９９年开始，积极探索新形势下做好农村财务管理工作的新办法，对农村会计实行公开选拔、竞争上岗、择优录取、统一管理使用的职业化改革，强化农村财务管理，加强农村党风廉政建设，促进了农村的稳定和发展。目前，全市已有１１个县区１５５个乡镇８２２８个村完成了会计职业化改革工作。其主要做法是：一、加强领导，搞好试点。各市、县、乡成立了由分管领导任组长，纪检监察、组织、人事、民政、财政、农业等部门负责同志为成员的农村会计职业化改革领导小组，并设立了办公室，负责具体的日常工作。并在沂南、沂水两县…     

农村会计要强化服务意识

作为新时期的农村会计人，要以新的姿态和新的精神风貌迎接新的挑战。所以，村会计必须努力学习党和国家有关经济方针政策、法律法规，刻苦钻研专业知识，练好基本功，踏踏实实、卓有成效地做好三项服务。一、当好公仆，为群众服务干部是人民的公仆，农村基层会计人员是实实在在的公仆。群众的生产生活，不能没有村会计的服务，一大堆柴米油盐的琐事，都需要会计精心细致的工作。集体与农户的“内部往来”账目，直接关系到群众的切身利益，容不得半点粗心和差错，一定要达到较高的精确度和清晰度，让群众信任。当前开展的村务、财务公开，是…     

会计人员异村任职相关调查

近几年，许多地方以加强农村会计队伍建设，提高农村会计人员整体素质，稳定农村会计队伍，强化农村会计监督为目的，对农村会计采取了公开招聘、异地任职的做法。时至今日，该项制度的执行状况如何，笔者对某地一个乡镇进行了深入调查。     

农村推行会计委派制和会计代理制的几个问题

农村会计委派制是指由乡镇统一向社会公开招聘会计人员，经择优录取、集中培训后委派到辖区内村、组从事会计工作的会计管理体制。被委派的会计人员在业务上接受被委派单位领导，按制度独立处理村、组会计业务，进行会计核算和监督，参与被委派村、组的内部管理。     

潍城农村会计公职化管理

最近，山东省潍坊市潍城区针对农村会计队伍管理中存在的年龄老化、业务素质低等问题，积极开展以会计公职化管理为主要内容的农村会计管理体制改革，取得了明显成效。一、搞好试点，探索多种形式的会计管理模式。根据各乡镇地理位置、自然条件、经济状况等的不同，该区在推行会计公职化管理的过程中，先行试点，因地制宜地探索出了多种不同形式的任职方式：一是以公开招考，民主推选，乡镇聘任，本村任职为主要内容的原村委派制；二是以乡、镇聘任，异地任职为主要内容的异村委派制；三是以乡镇聘任，联村委派为主要内容的联村委派制。据统…     

建立农村会计工作平台实证

万安县弹前乡建立农村会计工作平台的实践 ,为我们在这方面提供了一些有益的经验。该乡党委和政府深刻地意识到 ,农村会计管理要有成效就必须突破现有的单一管理模式 ,寻找一个集合管理的着力点。因此 ,1 999年他们从本地实际着手 ,通过反复调查研究 ,认真总结经验 ,决定在实行月底村会计集中乡统一办公的基础上 ,将“人员、设备、时间、制度”等多种要素进行有序组装 ,建立起农村会计工作平台。具体做法是 :———会计人选是工作平台的首要因素。该乡村会计的任用始终是严格按照“村民选举推荐、业务考试合格、政府审查批准、部门把关备案…     

深化农村财务管理体制改革的实践

去年以来,山东省莱西市针对农村出现的新情况、新问题,从对农村会计实行公开考选、职业化管理入手,实施了制度、规范、科技三位一体,管人、管事、管账同步推进的农村财务管理模式,由此达到了农村会计职业化、财务管理规范化、账务处理电算化、财务监督民主化。一、改革会计管理体制,实行职业化推行这项改革,涉及与现行体制、会计法规、村民自治制度、人事管理等诸多问题的衔接,政策性强、工作量大,需要因地制宜、区别情况,采取科学的方法与措施。莱西市采取了先试点、后推广,抓点带面、逐步推开的办法,先在河头店镇搞了试点,经过半年多的运…     

设立农村会计服务中心的思考

今年，江苏省进行农村税费改革试点工作，随着农村税费改革工作的推行，村组区域调整，人员精减等配套改革工作的开展，农村财务管理将会出现新情况、新问题。如何适应农村税费改革的新形势，解决新问题，加大从源头上预防腐败的力度，笔者通过调查了解认为，最直接、最有效的办法就是要进一步规范农村财务管理，而设立“农村会计服务中心”是规范农村财务管理的有效途径。一、税费改革后农村财务管理面临的新情况、新问题。１会计队伍锐减。按照江苏省大丰市文件精神，实行村组区域调整后，村会计服务的区域是原来的２倍以上，一般的村都…     

我们是如何推行村级会计委托代理制的

随着改革开放的不断深入，农村经济得到了快速发展，农民群众的民主法制意识进一步增强，对“村务公开、民主管理”的要求越来越迫切，村级财务问题已成为农村干群矛盾激化的焦点和广大农民群众普遍关注的热点。１９９８年下半年，我们着手对村级财务管理工作进行探索，全面实行了以“一项委托，二级审核，三权不变，四层监督，五个统一”为主要内容的会计委托代理制，切实提高了农村财务规范化管理水平，有力地促进了农村的社会稳定和经济发展。———一项委托。指由村经联社将村级财务书面委托给乡镇（街道）实行以“五统一”为核心的会计…     

规范农村会计委托代理制度对接工作的若干思考

农村会计委托代理制度是农村财务管理方式的重大改革,是农村集体财务管理规范化建设的基础性工作。在实行农村会计委托代理制度中,新旧管理制度的对接工作是农村会计委托代理制度极其重要的基础,如果做不好对接工作,农村会计委托代理制度规定的许多重要程序就不能顺利实施,甚至会导致农村会计委托代理制度流产。许多地方在推行农村会计委托代理制度中没有重视对接工作,留下了后遗症,需要进行补充完善。所以,深入研究并加以规范对接工作很有必要。