实行虚增工资制 控制村级招待费

近年来，山东省枣庄市峄城区针对村级招待费管理中存在的问题，在全区广大农村实行了村干部虚增工资制，取消了村级招待费开支项目，探索了一条完善农村财务管理的新路子，取得明显成效。１９９８年，全区１５个乡镇随工资发放给村干部的招待费总额为９０余万元，比未实行...     

农村财务委托代理服务见成效

<正>农村财务管理历来是广大农民群众和各级领导关心的焦点、热点问题。从近年来农业部门受理的群众来信来访和纪检部门查处的农村干部违规违纪案件来看,有80%以上群众上访与农村财务问题有关,90%以上的农村干部违纪案件是由于农村财务的管理不规范造成的。邢台市从2005     

谨防村级财务『变通支出』

随着农村各项政策、法规的不断完善,农村财务也在不断地改革和提高:“村账乡管”、“村财乡管”、“取消招待费”、“村级财务电算化管理”等等,使村级财务越来越规范、合理。农村实行费改税后,由于收入被核定在预定范围内,支出范围也进入了预算管理范畴,给个别村干部“大手大脚”带来了“不便”,如何消除这种“不便”,成为有的村干部工作之余苦思冥想的“课题”。其中,从村级财务中采取“变通支出”,是一条被个别村干部认为最“有效”的途径。如何变通支出呢?一是将明令禁止的支出项目,开列其他款项,“另起个名儿”,如将已明令取消的村级招…     

对预防村干部职务犯罪的一些思考

<正>笔者从事基层农经工作十余年,亲身参与5起村干部职务犯罪案件查处全过程。在这些案件中,涉案人员一般借身为党支部书记、村主任和村出纳职务之便,通过虚报、虚拟和谎报等方式,从村财务中侵占集体资金,为己谋利,涉案金额虽然不是很大,却严重侵害了当地老百姓的利益,恶化了村干部形象。一、农村干部职务犯罪的特点(一)犯罪主体多为农村"三大员"。从所查处案件的犯罪人员来看,涉案人员大都是村支书、村主任和村     

让农民自己齐工找价是“两工”管理的好办法

农村“两工”（务工和劳动积累工)历采是农民比较关注的热点问题。据了解，在农村信访案件中约有60％-70％涉及到“两工”问题。有的反映村干部依仗职权平时不出工，年底不掏钱；有的反映公开栏公开的用工数远远超过村里实际用工数，明显加重了农民负担；还有的反映村干部多收“两工”折款用于村里非正常     

干部离任审计不可漠视

对农村干部离任时进行专项审计，是加强对村干部监督管理的一项有效措施，也是促进村干部廉洁自律、加强党风廉政建设的重要途径。但从具体工作的实践来看，由于农村干部离任审计所涉及审计事项的时间跨度大、内容繁多、要求紧迫等原因，一些地方的离任审计存在着重视程度不够、重点不突出、措施方法不当、审计工作流于形式等问题。针对以上存在的问题，笔者认为应该从以下几个方面抓好农村干部的离任审计工作。一是要高度重视对农村干部的离任审计工作。农村干部离任审计是农村审计工作的重要组成部分。搞好离任审计可以有效地促进党风廉政…     

加强村级财务管理之我见

农村财务管理工作既是广大农民普遍关心的一个热点问题,也是农村经营管理工作的一个中心环节。近年来,由农经部门牵头对村级财务进行了几次清理,虽有一定的改善,但前清后乱现象十分严重。如何巩固清理成果,并在清理的基础上完善财务管理体系,避免一而再、再而三地重复陷入混乱,笔者认为是一个值得探讨的问题。一、当前农村财务管理工作存在的几个主要问题１、滥支乱补愈演愈烈,其主要表现在:①大吃大喝现象严重,招待费呈直线上升,一般村招待费一年都在万元以上,甚至有的村年赊帐吃喝款就达十几万元。群众对此意见很大。②部分村干部穷攀比,…     

挪用集体资金查实方法

通过多年农村审计实践，笔者总结了农村干部挪用公款的查实方法。
　　一、违反规定开支行政招待费、公款送礼的查实方法
　　（一）账内直接开支行政招待费、公款送礼费用的查实方法。行政招待费、公款送礼直接入账的查处，可以采取审阅法进行审查。在初步弄清该项开支确实为行政招待费和公款随礼并进行记录的基础上，还要与有关村干部和责任人座谈询问，进一步弄清来龙去脉，如具体招待了谁，礼物礼金送给了谁，对招待原因、送礼原因、参加人、时间地点等进行详细询问，并认真做好笔录。     

评定村干部工资应有个标准

近年来，农村干部工资改革的步伐不断加快，但是，各地对村干部的工资没有一个明确的规定，没有规范的评定标准，不利于调动村干部的工作积极性。笔者认为，村干部工资标准的评定可从以下几方面考虑。一、根据本乡镇或本村同等劳力的年纯收入的８０％来计算，作为村干部每月的基本工资，以保证每年的基本工资收入。二、根据村干部任职时间的长短，可设立工龄工资，以激发干部的事业心和创业精神。三、根据乡镇组织的农村工作考评小组对村各项工作的全方位的考评政绩，给村干部定出工作效益工资。效益工资的标准是：６０～７０分者，增加基本…     

从细节入手 让规范成为习惯

<正>农村财务"规范化"建设,不能仅仅喊在嘴上、写在纸上,而应该成为每个农村干部、每个农村财务人员平时财务活动的一种良好习惯。重庆市忠县汝溪镇近几年积极开展农村财务规范化建设工作,从培养村干部农村财务规范化意识入手,从农村财务管理每个环节处抓规范,推动村级财务管理规范不断提档升级。     

浅议如何当好村干部

农村干部在农村作为通过村民自治机制选举产生的在村行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务的工作人员,是党和政府在农村工作的具体组织者、推动者和实践者。如今农村工作任务繁重,这就对农村干部提出了新的更高要求。本文从服务意识,强化能力与班子建设方面阐述如何当好村干部,村干部应有服务村民的意识,学习政策、准确把握村情民情的能力以及良好的工作作风。     

深泽县规范管理农村干部

近年来,河北省深泽县在干部选拔、激励、约束、培训、考核等方面实施"五化",初步形成了衔接配套、科学规范、行之有效的农村干部管理新体制。干部选拔明晰化。农村干部必须符合德才兼备和群众公认的要求。按照"精简高效、减轻农民负担"的原则,根据村庄规模、人口多少、经济发展水平等,合理确定农村干部职数,各村党支部书记纳入县委组织部管理范畴。在此基础上,搞活农村干部选拔方式,扩大民主和公开程度,引入竞争机制。对大多数农村领导职务,通过民主推荐或个人自荐、考试考核、组织考察等程序确定候选人后,以民主选举的方式产生,坚持因村制宜、不拘一格、多渠道选拔农村干部。另外,还加强农村后备干部队伍建设,采取每年对回村初、高中毕业生、退伍军人、致富能手进行一次普查的形式,择优建立后备干部档案,并通过一定程序让其进入村民代表会、红白理事会等议政圈,丰富其工作经验,进行重点培养。干部激励多元化。一是物质激励。对农村干部实行结构工资制,结构     

关于加强农村财务管理的思考——仁寿县钟祥镇的调查

目前农村财务管理混乱 ,集体经济薄弱 ,农民收入增长缓慢 ,干群关系恶化 ,已成为农村经济发展的主要矛盾。因此 ,加强村级财务管理和监督是当前广大农民的迫切要求 ,更是农村经济发展、农民增收的需要 ,各级领导必须认真做好这项工作。(一 )当前财务管理存在的主要问题1 乱收费屡禁不止。目前 ,乡镇村由于资金严重不足 ,不少乡、镇、村以各种借口伸手向农民收取名目繁多的费用 ,如 :超生费、突击工作费、认识费、超占耕地调解费、教育费、生猪管理费等。所收费用主要用于招待费 ,村干部误工及工资不足部分。2 乱支乱用无人管。今年初 ,钟…     

读《村级招待费管理的认识与思考》有感

读了《农村财务会计》2015年第12期《村级招待费管理的认识与思考》一文,引起了笔者如何正确认识和处置村级招待费的思考。一、多措并举解决村级招待费弄虚作假的问题2000年,中共中央、国务院关于转发《国家发展计划委员会关于当前农村经济发展中几个主要问题和对策措施的意见》的通知（中发[2000]15号）中指出：＂加强村级财务管理,     

村财上访诱因探析与启示

当前，在不断推进新努力实现“管理民主”目标出现了一些新的情况和问现在部分地区因为涉及农村财务管理上存在不同程度混乱，村干部为政不廉，民主理财和财务公开有名无实等问题而引发群众上访信访的比例攀升，直接影响到村级班子团结、党群干群关系的融洽和农村工作的顺利开展。笔者从参与查办的数十起信访案件中发现，     

大王庙镇实行“村有镇管”强化村级财务管理

大王庙镇位于绥中县西北部,全镇有行政村１３个,耕地面积１４２３０亩,农业人口１８５４３人。近几年来,虽然对村级财务采取了财务公开、民主理财、审计监督等管理措施,收到了一定效果,但农村财务管理混乱局面还没有从根本上得到解决。从去年对全镇１３个村的财务审计结果来看,仍存在一些不容忽视的问题。一是非生产性支出过高,乱花乱支现象严重。据统计,仅２０００年全镇村级招待费就达１４．９万元,全镇农业人口人均８元;还发现从１９９８～２０００年每到年终,村干部相互赠送礼物,如挂历、水果等物品,费用共发生２４笔,价…     

村级招待费为零的提法不可取

近几年来 ,不少地方提出村级招待费为零的口号 ,笔者通过日常审计工作发现 ,这种提法既不科学 ,也不符合农村工作实际 ,其中所暴露出的问题也正说明了这一点 ,主要表现在以下几个方面 :１ 变通开支。部分村干部为执行上级村级招待费为零的规定 ,将各种吃喝招待费用转入了“地下” ,以“其他”名义作了变通处理 ,从而使原本不合理的开支变得“合理”。单从账面上看 ,似乎招待费真的为“零”了 ,而实际上却吃喝依旧。２ 截留收入。某些村干部通过截留收入不入账的办法 ,开支吃喝招待费用。笔者在一上访村查账时 ,经过数天的内查外调 ,从账簿和…     

农村“三资”须三思

一思农村三资的重要性质 随着农村改革的不断深入和产业结构调整,农村经济持续发展,村级资金越来越大,农村资源愈来愈显得重要.当前,农村干部违法违纪案件呈增长趋势,在村级财务管理、集体资产处置、集体资源开发和工程项目建设等过程中,侵害群众利益的现象时有发生.这些损害集体和群众利益的行为,极大地激化了农村矛盾,随之而来的一些农民上访成为群体事件的重要导火索,严重影响了党群、干群关系及农村社会稳定和经济发展.     

怎样提高村干部在建设社会主义新农村中的能力

一、当前村干部队伍存在的问题 一是致治素质不适应。少数村干部特别是年轻干部，对新时期农村和农民的特点认识不多，缺乏艰苦和复杂环境的锻炼；有的很少从政治上观察农村形势、考虑农民问题，在复杂多变的情况下缺乏明辨是非的洞察力；有的对局部利益和眼前利益看得较重；有的群众观点淡薄。     

深泽县标本兼治规范村级财务

为从根本上解决农村财务管理混乱问题,近年来,河北省深泽县跳出过去“头痛医头、脚痛治脚”的小圈子,按照系统化工程的思路,探索建立了村账乡监管为前提,队伍建设为基础,微机联网、全面公开为核心,制度建设为保证,激励约束措施相配套的农村财务管理新体制,逐步把财务纳入管理手段现代化、运行程序规范化、监督约束社会化的轨道,进一步改善了农村党群、干群关系,有效维护了农村社会的稳定。