不能这样“公开”法

村务公开是当前广大农民普遍关注的热点问题之一。根据笔者调查的情况来看，当前村务公开还存在着不少问题：─—应付公开。一些村委会把村务公开当做一种形式，采取应付态度。有的公开去年的，不公开今年的；有的公开上半年的，不公开下半年的；有的公开栏第一期内容是村务，第二期又变成了计生宣传或科技知识等；还有的村听说上面要来人检查了，才张榜公布一下。检查人员前脚走，他们立即就给收掉。在检查组看来，这些村的村务是公开了，可具体内容是什么？广大农民群众很少知道。─—内部公开。按要求，村务公开可以采取张榜公布、有线广…     

村务公开让群众点题

8月中旬,山东省临邑县翟家董寨村的村民发现,在村里的村公开栏里新增了两项过去没有内容:一项是村党支部、村委会年1至7月的招待费开支情况,一项是村党支部、村委会主任及直系亲属上半年的农业税完成况。这正是临邑县村务公开内容现由干部说了算转变为群众点带来的新变化。近年来,临邑县把推进政务公与加强农村基层组织建设、农村务清理及干部廉政建设结合起来,不断完善村务公开的内容,创新村务公开的形式。县、乡两级党委、政府要求各村街在公开村务前,必须组织干部深入到群众中去,调查了解群众关心的热点、难点问题。在此基础上,根据群众…     

南充：村级民主监督落地生根

四川省南充市有5297个村，505个社区居委会，760万人，人多面广，传统的村（居）自治组织的监督比较薄弱，监督方式单一，以前虽有村（居）务公开领导小组，但村（居）务不公开、不透明的问题比较突出，监管工作离老百姓的要求差距很大。     

村务公开四话题

１．摇身一变成“功开”时下，村务公开的实施，拓宽了群众的知情渠道，推进了民主进程，促进了农村经济稳步发展；同时也有效地遏制了腐败的产生。但广大群众看了村务公开栏后，不无遗憾地说：“公开栏里报喜报成绩得多，却很少公开村务不足之处。这村务公开摇身一变成了村务‘功开’。”了程，也大憾多，务”村里搞村务“功开”显然是不切合实际的。可村“两委”领导为什么不愿意真正公开呢？究其原因：一是一些村干部对村务中存在的问题重板轻打，遮遮掩掩，秘而不宣，但照样可以争先创优。有的村干部认为，如果让村务中问题外扬则似捅了…     

“八不”现象亟待纠正

一是只公开村务不公开组务。眼下，不少农村地区土地承包、收益及负担分摊仍以组为核算单位。村务公开而组务不公开，农民群众看不到、看不清一家一户的人、劳、田和收、支、存等具体情况，到头来还是“一锅煮”，糊里糊涂。有些情况甚至连村干部也说不清。二是只公开财务不公开政务。财务公开固然是重点，但不能以此取代政务公开。对农民极为关心的宅基地安排。集体资产、户口迁移以及经营实体承包等热点也必须及时翔实地让大家明晓。三是只公开次要问题不公开主要内容。一些村组在村务公开中避重就轻，避实就虚，只公开那些调解群众纠纷、…     

各地短波

甘肃召开村务公开电视电话会议2003年12月10日下午,中共甘肃省委、省人民政府在兰州召开了全省村务公开工作电视电话会议。这次会议,是进一步动员和部署全省村务公开工作的一次重要会议,也是学习、宣传和贯彻《甘肃省村务公开条例》的动员大会。罗笑虎副省长代表省委、省政府做     

村务公开群众不再“雾里看花”

近年来，山东省微山县着力打造村务公开、民主管理“阳光工程”，全县100％的村庄实现村务公开。通过村务公开，实时反映当前各村的目标动态、上级政策方针及优惠政策。村务公开让群众对村“两委”工作情况、工作目标、账目支出等一目了然，     

桂阳:正确处理好四个关系

自去年以来,湖南省桂阳县在全县实行村务公开过程中,正确处理好四个关系,确保村务公开顺利进行,有效地促进了农村基层组织建设,增强了村级组织的战斗力和凝聚力。一是公开与公正的关系。村务公开的前提是公正,让群众信赖无疑。公开的目的是规范制度,严格管理,通过村民自治、民主监督,让群众明白,干部清白。“公开”而不公正,这是不完善、不规范的所谓“公开”,老百姓依然吃亏,自然是不会满意的。我们在推行村务公开时,应该在“公开”之后,确保公正。只有既公开又公正的村务公开,广大农民才会心平气顺,村安人和,村民的精神…     

别搞成了村“雾”公开

搞村务公开是要“亮”出家底，给群众一本明白帐，是要捐玻一层窗棂纸．做到干群心底都亮堂。因而，实行村务公开一定要求真务实，切莫搞成村“雾”公开。实行村务公开，各地千差万别。有的村务公开搞得扎实细致、井然有序，而有的村务公开则搞得走马观花．精诞点水。也有的村务公开虽然上了墙，但虚设其栏、内容空洞。还有的村务公开的“其他”栏目里的数字很“花”，让人费解。如此村务公开，仿佛雾里看花，越看越晚俄，越看越糊涂，被群众讽刺为村“雾”公开。公开就应当有一说一、实事求是、言而有据，村务公开不是造数字、编表格、玩心…     

不妨“村误”也公开

某村建道路上有一座石桥，去年被洪水冲毁，今春村委会组织修复，但因招标把关不严，施工单位不具备施工资质，石桥建成不久又被大水冲毁。村里在村务公开中没有对这项失误决策进行公开，导致村民议论纷纷，差点酿成群众上访事件。而另一个村由于未请农技员把关，村干部自作聪明，引进劣质玉米种，导致当年种的上百亩玉米大幅度减产。村委会把此事在公开栏中主动曝光，有关村干部还作了检讨，群众了解实情后予以了谅解。两村出现的问题性质一样，但处理方法不一样，其结果也迥然相异。事实证明，在进行村务公开的时候，应将“村误”也如实公…     

邹城百姓打开电视看村务

自今年年初开始，山东省邹城市的老百姓随时可以打开电视，浏览全市各村的村务公开内容。村务上电视，村民们对村干部的工作心里有了底，村务工作监督更加透明，村干部在感受到压力的同时也增强了干劲。此种集信息化、网络化为一体的村务公开方式，使邹城村务公开工作走上了全新的轨道。     

企务公开 一个严肃的话题

“给群众一个明白，还干部一个清白”，全国各地纷纷推行的村务公开制度，充分调动了广大农民群众的生产积极性。而正在逐步深入推进的各级政府政务公开制度也带来了一片新气象。但遗憾的是，企务公开却象一个被遗忘的角落，进展缓慢，效果不彰，许多企业职工感叹道：啥时企业的事也向咱公开！黑洞──源于暗箱操作厂长经理把企业给卖了，广大职工却被蒙在鼓里，这类似天方夜谭的事竟屡见报端。这样的事多了，职工对企业领导的信任度就下降了，企业改革就缺少了基础，企业发展就缺少了动力，大量国有资产的命运把握在少数人手里，也就很难保…     

村务公开是打开“难点村”的一把钥匙

随着社会发展和改革的深入,特别是农村税费改革以来,村务公开工作也不可避免地出现了许多不适应的地方。在村务公开民主管理工作中,存在着惠农支农政策不断增加,相应的公开没有跟上;农民群众平时忙于生产或外出打工,公开栏和"民主日"活动公开覆盖面不够;实行村"两委""交叉兼职"后,权力相对集中,组织之间的监督削弱,公开的主动权又掌握在村"两委"手里,容易出现公开内容不具体、有选择,甚至假公开、不公开等问题。因此,要确保村务公开不留空白、不留死角,真正治理好"难点村",不让治理后的"难点村"复发,构建全方位、立体化、多层次、互动式现代村务公开模式势在必行。鉴于此,本期我们特别采写、编发了一组文章,以期更好地推动这项工作健康发展。     

钟祥市村务公开重查处

湖北省钟祥市在推行村务公开和民主管理工作中，针对少数地方重内容公开轻结果处理，导致群众参与积极性不高的问题，坚持把查处村组干部中存在的突出问题作为整改落实的重要环节，收到较好效果。一是发动群众监巴，目励如实反映情况。市、乡镇在全市506个村设立举报箱，并开通举报电话，乡镇统一将每周一，市将每月1日、15日定为党政领导干部村务公开信访日，接待群众来信来访。今年上半年，通过上述途径，共收集反映村组干部问题的信息228条。二是定期清理审计。每年7月和次年元月，由乡镇组织部门牵头，经管、审计部门参加，对村组干部廉…     

有感而发

村务公开在我们这儿是遥远的梦我们是地地道道的老百姓 ,对党的方针政策、有关法律法规懂得不多 ,了解得太少 ,但我们从广播里亲耳听到 ,从电视里亲眼看到许多地方都实行了村务公开、民主理财、民主决策、民主监督 ,还设了村务公开栏。反过来看看我们村吧 ,十多年没开过一次群众大会 ,没开过村民代表会 ,有什么事情三个村干部一碰头便定了盘子 ,村民无法知晓 ,更不用提什么七公开、八公开的了。村务公开离我们太遥远了 ,对我们来说还只是愿望和梦想。（山西袁马）此风不刹民愤不小眼下在农村 ,有些人不愿入党 ,不愿当村组干部 ,原因之一是…     

“点题公开”制度好

河南省淇县朝歌镇为了进一步把村务公开、民主管理工作落到实处，针对一些村的村务公开流于形式、忽视效果等现象，在全镇村务公开工作中实行“点题公开”制度，每个村都必须根据村民的要求确定公开内容，村民需要公开什么，村里就公开什么。这样做大大增加了村务工作的透明度，密切了党群干群关系，促进了农村社会稳定。笔者看后，不禁为之叫好。时下，一些地方的村务公开全凭长官意愿，村干部认为可公开的就公开，村干部认为不可公开的就不公开；或无关紧要的公开，紧要部分不公开。不少农村村民对这种避重就轻、避实就虚、公之无物、布之…     

“公开”别这样避重就轻

时下,农村普遍推行村务公开制,旨在增强村民委员会经济往来的透明度,加强基层组织的廉政建设,减轻农民的不合理负担,还村干部一个清白,给农民一个明白。然而,在一些地方,假民主、假公开的现象仍有市场。有人把公开当成这丑布：对没成问题或问题不大的事项向群众公开;而对群众关心,真正有问题的事项却不公开。黑龙江省佳木斯市某个村年支出招待费为3．66万元,而公布的费用却只有0．36万元！这种流于形式的村务公开,只能引发农民群众的强烈不满,割裂党与群众的关系,根本起不到农民群众监督村务、民主理财、当家做主的目的,这样…     

村务公开打假五步走

第一步，统一思想，充分认识“公开、民主”的实质。福建省永定县委针对一些村存在假公开，部分公开或应付了事的情况，及时作出了新一轮村务公开的部署，要求在扎实抓好村务公开规范、延伸、拓展工作的同时，要充分认识到村务公开的实质是公开和民主。如果不真正公开，“热点”问题不解决好，而采取“愚民”政策，那将会失去群众信任，村务公开民主管理工作就更难以开展，村委会成员的威信将难以树立。第二步，部门配合，分工协作。一是齐抓共管，各负其责。由组织部门牵头，纪委、监察部门负责接受群众投诉和举报，对违反规定的人和事及时…     

政务公开:变“墙化”为“强化”

四川省沐川县林溪镇地处沐川县境中部,是县人民政府驻地。1993年沐溪镇在贯彻《村委会组织法》,开展村民自治示范活动中,逐步在村上推行了村务公开、民主管理制度,受到了农民群众的好评。但是,从实践看村和镇的关系是密切相联的,镇务不公开,镇上的“七所八站”的政务不公开,农村的公开就不全面、不完整。镇党委、政府一班人敏锐地看到了这个问题,并研究决定首先把与农民切身利益有关的扶贫、救灾、优抚、计划生育、提留收费等方面的工作定期向村民公布,配合村务公开工作的正常进行。但群众反映,虽然政务公开了,到镇上办事情还是…     

村务公开应坚持形式多样化和内容规范化

村务公开只有做到形式多样化和内容规范化,才能产生强大的生命力,在农村基层民主这块肥沃的土地上结出丰硕的果实。当前村务公开形式单一,内容单调陈旧四川省推行村务公开民主管理是从贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》、实现村民自治开始的,逐步走上了制度化、规范化和程序化的轨道。随着形势的发展,特别是中办犤2004犦17号文件下发后,中央对村务公开提出了新的要求,村务公开在形式和内容上,也暴露出一些不适应。主要表现在:一是公开形式简单。绝大多数村的村务公开,除了采取村务公开栏公开以外,几乎没有其他公开形式。据对全省5万多…