六大难题困扰新型农村合作医疗

卫生部统计显示，截至2004年10月31日，全国31个省、自治区、直辖市共有333个县（市）开展了新型农村合作医疗试点工作，实际参加新型合作医疗的农民8000多万，“参合率”为75.2％。合作医疗保障农民医疗需求的作用初步显现。     

新型农村合作医疗保险对农民健康状况的影响分析——基于江苏农村居民的实证研究

文章采用2000年和2006年中国健康和营养调查江苏省农村居民数据,运用倍差法研究了农村新型合作医疗对农民健康状况的影响,考察了新型合作医疗制度三种模式--风险型、风险福利性和福利型的合理性.研究结果显示,新型合作医疗没有改变农民的健康状况,并存在道德风险的倾向.     

“江阴现象”与“常熟现象”的比较分析

作为苏南乡镇企业的发源地，江阴和常熟一直都是苏南地区经济最发达的县级市之一。两市文化相同，地缘相近，早期经济发展的模式也类似，但是在以乡镇企业为主要特点的“苏南模式”步入困境之后，两市却走出了不同的发展道路，形成了各自的优势与特点。     

民和县新型农村合作医疗运行情况分析

全面推行新型农村合作医疗制度是党中央、国务院为切实解决广大农民看病难、难看病及缓解因病返贫、因病致贫的重要手段，是实践“科学发展观”的重要体现，是切实保障广大农民身心健康的医疗救助制度。本文通过对民和县新型合作医疗运行情况的调查，透视运行中存在的问题，提出了合理性建议。     

论农村新型合作医疗经济补偿制度之建立

农村新型合作医疗经济补偿制度,是一种引导广大农民自愿合作的医疗经济补偿制度.它的存在,对扩大医保覆盖面,为农民提供医疗保障有重要的作用.本文笔者就在实践经验基础上,从扩大医疗经济补偿制度之范围、建立统一的经济补偿模式、简化医疗费用报销程序这三方面论述农村新型合作医疗经济补偿制度之建立.     

“公司＋农户”经营现状的涉税分析及建议

“公司＋农户”经营模式是适应市场经济发展、引导农民步人市场、促进社会和谐的一种新型经济模式。这种模式下的公司一头连着农户。一头连着市场．既根据市场变化指导农民生产合格产品．又为农民承担一定的经营风险，深受农民欢迎。据统计：全国有66000家龙头企业．其中．约有50％采取“公司＋农户”经营模式。“公司＋农户”要想正常经营、     

关于农村新型合作医疗制度现状分析与绩效的调查报告——以江苏省B市为例

新型农村合作医疗保险的覆盖范围已经扩大到全国农村,本文通过对江苏省B市的实地调研数据进行分析,发现：农民对农村新型合作医疗保险的认识不够;对合作医疗保险了解途径主要通过村干部走访的方式：被调查农民大部分都在参加新农合的基础上还参加了其他保险。农民对农村新型合作医疗保险也提出了自己的建议,认为新农合在资金管理、报销、服务水平、补偿范围都存在不同程度的缺陷,因此,政府应该切实加强对医疗服务和药品经营的管理,提高服务的质量,保证基金运作的透明性、公平性,简化转院报销手续．力求政策的长期性和稳定性,充分保障农民的合法权利,使农民得到切实利益。     

枣阳50万农民看病不再愁

以往农民“不敢看病、害怕住院”的难题，自新型农村合作医疗制度住枣阳市实施以来得到了较好地解决。为确保新型农村合作医疗规范、健康运行，该市先后以政府文件出台了《新型农村合作医疗制度实施办法》、《新型农村合作医疗基金管理办法》、《合管医疗机构工作规定》等一系列规范性制度办法，并通过各种有效方式向广大农民宣传，积极引导鼓励农民参合，对确实没有能力参加的农村低保户、五保户、特困户，通过财政大病救助形式纳入农村合作医疗管理。截至目前，全市已有492305人参加新型农村合作医疗，参合率达70％，共筹集合作医疗基金2500万元。     

建立新型农村合作医疗制度的历史经验与建议(摘要)

长期以来，我国农村“因病致贫”和“因病返贫”现象较为普遍，已成了农民脱贫致富的一大障碍。自20世纪90年代以来，国家为解决这个问题，已先后两次尝试“恢复和重建”农村新型合作医疗制度，但成效甚微。2002年10月，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，2003年初，国务院办公厅又转发了国家卫生部等部门《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》的通知，这不仅再次表明党和国家对解决“三农”问题的决心，也预示着新的农村合作医疗制度建设将再一次在全国范围内兴起。据国家卫生部2004年11月新闻发布会上公布的资料显示，截至2004年6月底，     

关于农村新型合作医疗制度现状分析与绩效的调查报告——以江苏省B市为例

新型农村合作医疗保险的覆盖范围已经扩大到全国农村,本文通过对江苏省B市的实地调研数据进行分析,发现:农民对农村新型合作医疗保险的认识不够;对合作医疗保险了解途径主要通过村干部走访的方式;被调查农民大部分都在参加新农合的基础上还参加了其他保险.农民对农村新型合作医疗保险也提出了自己的建议,认为新农合在资金管理、报销、服务水平、补偿范围都存在不同程度的缺陷,因此,政府应该切实加强对医疗服务和药品经营的管理,提高服务的质量,保证基金运作的透明性、公平性,简化转院报销手续,力求政策的长期性和稳定性,充分保障农民的合法权利,使农民得到切实利益.     

“中国合作医疗之父”护税协税忙

上个世纪60年代中期，湖北省长阳县大山深处的一位名叫章祥官的。赤脚医生”，首创了农民群众看病吃药花钱少的“合作医疗”制度。由于毛主席的称赞批示，该制度很快在全国农村普遍推广，惠及亿万农民。这位曾4次受到毛主席亲切接见，被誉为。中国合作医疗之父”，曾几度出国访问，并平步青云官居湖北省卫生厅副厅长后，又毅然辞官回乡，依旧干起老本行，当起“郎中”     

完善大病医疗统筹制度 构建农村医疗保障安全网——北京市怀柔区完善农民大病医疗统筹调查

从1997年起,怀柔区委区政府从减轻农民医疗负担、提高农民健康水平出发,在全区范围内建立了以农民大病医疗统筹为主要内容的新型合作医疗制度,经过多年的探索和实践,并对这一措施不断调整完善,取得了较好效果,有力地遏制了农村“因病致贫”、“因病返贫”问题,受到了广大农民的欢迎。一、怀柔区1997-2002年农村合作医疗大病统筹试点情况怀柔区总面积2128.7平方公里,其中山区占88.7％。区辖12个镇、2个乡,     

医院伪造病历套取“救命钱”

新型农村合作医疗基金是由中央和地方财政及农民个人筹集的用于保障农民看病住院报销的资金。然而，陕西省洋县妇幼保健院医护人员竟采取伪造住院病历及住院收费单据等手段，从医疗基金管理部门套取资金作为个人创收和医院谋求发展的“捷径”。这起事件给正在全国推广的新型农村合作医疗制度安全运行敲响了警钟。     

新农合新问题与对策探讨——积极拓展预防腐败工作领域

新型农村合作医疗(简称新农合)是根据党中央、国务院及省政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见,为解决老百姓“看病难”、“医疗难”的产物,其模式是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,形成以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.该制度的推行,带来了一定的社会价值,同时也存在着一些比较突出的问题,有待于采取措施进一步完善.     

建立新型农村合作医疗制度急需解决"五个问题"

新型农村合作医疗是相对早期的农村初级合作医疗而言的，它是在政府组织、引导、支持下，由农民自愿参加，实行个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民互助共济的医疗制度。建立新型农村合作医疗制度，是党中央、国务院为切实解决农民“看病难”问题的一大“实事”，这对进一步提高农民健康水平，更加稳定社会，更好发展经济都将起到促进作用。但如何将这个大“实事”办成实实在在的好事，目前急需解决以下“五个问题”。     

基金动作模式——实现“新农合”健康发展

近年来，商业医疗保险在农村医疗保险市场进行了积极的探索，中国人寿青岛市分公司利用在医疗管理等方面的专业优势和经验，探索并形成了基金管理的新型农村合作医疗经营模式。在广大农村开展新型农村合作医疗，让农村群众享受基本的医疗服务，是党中央、国务院以人为本、解决“三农”问题的“民心工程”。自中央下发在农村建立新型合作医疗保险的决定以来，     

合作医疗基金实证分析及评价

合作医疗制度是近年来一种新型的医疗保障制度,为了全面解决人们的求医问药问题实施的医疗制度,面向的群体主要是广大农民,由政府组织,农民自愿参加的,集体和个人各方共同筹集资金,主要针对严重疾病的医疗互助共济制度,经过大量的实践表明:合作医疗制度有效地改善了农民的医疗卫生问题,为农民的身体健康带来了保障,促进了和谐社会的发展。由于这项医疗制度主要是针对严重疾病,这在一定程度上就限制了这项制度的普及范围,解决这一问题的最佳办法是实施"补偿模式"。本文将实际案例与理论研究联系起来,通过对调查资料进行对比研究,分析了合作医疗方案如何通过补偿模式加以完善。     

牵手农村医合 服务一方百姓——巢湖分行营销农村合作医疗中心纪实

面对农村合作医疗制度改革这一新时期农村建设的新课题和解决“三农”问题的重要举措,巢湖分行抢抓机遇,以提高农民健康水平、促进城乡经济发展为己任,主动与当地农村合作医疗管理中心合作,为广大参合农民提供优质高效的金融服务。截止目前,该市辖内四县一区5家农村合作医疗基金收支专户（财政筹集基金专户和医保基金支出专户）已全部落户农行,参保农民计331．5万人,资金存量达6139万元,当年净增4100万元,既有效地改善了该行的存款结构,壮大了资金实力,又拉近了农行与广大农民的距离,真正把服务“三农”政策落到实处。     

试论新型农村合作医疗制度的完善——从对一个试点县的调查谈起

Z县作为全国实行新型农村合作医疗制度的首批试点县之一，从2003年8月份起，经过4年多的运行探索，积累了一些有益的经验，有效地解决了农民“因病致贫，因病返贫”的问题。但在运行过程中，也暴露出一些问题。通过对Z县2005年、2006年合作医疗基金筹集、基金使用、基金结余及住院报免等情况的调查，分析农民现在实际享受合作医疗保障的大致水平，归纳合作医疗制度实施中存在的问题，提出一些完善农村合作医疗制度的探讨性建议。     

保定市实施新型农村合作医疗存在的问题与对策

着眼于解决农民“看病难、看病贵”的新型农村合作医疗制度．可以说是新型农村的“希望工程”。这种新农合制度一经推出就立即在农村大地上产行了强烈反响．绝大多数农民积极响应，踊跃参加。从已经推行新农合制度的我市来看．已有不少的患病参保农民尝到了这枚“果实”的甜头。但值得我们思考的问题是，目前这种新型农村合作医疗制度仍在试运行阶段，运行过程中遇到了一些亟待解决和完善的问题。现结合我市新型农村合作医疗情况．简要谈一些看法。