经济结构调整与主体功能区战略的对立与统一

实施主体功能区战略是贯彻落实科学发展观的重大战略举措,随着经济全球化和低碳浪潮的推动,经济结构调整与空间发展秩序成为迫切需要解决的现实问题。文章阐明了经济结构调整与主体功能区战略的对立统一关系,经济结构调整最终统一于主体功能区战略之中。以区域功能为主线进行经济结构调整。廓清了经济结构调整与主体功能区战略关系的迷雾,厘清了两者的逻辑关系,深化了对经济结构调整与主体功能区战略关系的研究,具有一定的应用价值。     

河北省生态补偿机制的完善与创新

中央关于国民经济和社会发展＂十二五＂规划中提出实施主体功能区的战略,按照主体功能区的要求,建立对生态的保护和补偿机制是其中的一项重要内容。生态补偿机制是对生态环境保护的制度保障,对于环境的污染和防治工作具有重要的指导作用。本文以河北省为例,对其生态补偿机制的立法现状及存在的问题进行分析,并提出了完善机制的对策。     

关于主体功能区规划政策需求的探讨

推进形成主体功能区是对区域发展总体战略的进一步细化,也是实现区域协调发展的重大举措:而主体功能区政策,既是实现主体功能区规划不可或缺的手段,也是实现区域发展总体战略的关键所在.因此,深入研究主体功能区规划对于区域政策的现实需求,系统科学地设计好主体功能区相关政策,对于推进形成主体功能区具有至关重要的意义.     

宣传阐释党的二十大精神之深入实施主体功能区战略

党的二十大报告指出,促进区域协调发展,深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,优化重大生产力布局,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。从国家“十一五”规划将我国国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区,到2011年《全国主体功能区规划》发布,党的十八大提出加快实施主体功能区战略,党的十九大认为我国主体功能区制度逐步健全,再到党的二十大进一步强调主体功能区战略地位,主体功能区在我国区域经济发展中的重要性逐步上升,已经成为国家治理体系中的一个重要制度、重要战略。主体功能区划有利于实现区域可持续发展、缩小区域差距,有利于构建更加合理的区域分工体系,有利于实现区域政策与行业政策的协调配合,是实现区域高质量发展的现实需要,更是促进区域协调发展的重要举措,基于此,本文特邀国内知名专家学者结合党的二十大精神,围绕主体功能区战略实施相关问题展开讨论,以期为推动区域协调发展建言献策。     

面向区域协调发展的主体功能区战略实施

主体功能区战略是我国经济发展与生态环境保护的重大战略，对促进区域协调发展有重大意义。主体功能区战略发端于思想、框定于规划、推进于战略、巩固于制度，落脚于国土空间开发保护新格局，适用于生态文明新时代。针对当前主体功能区战略实施中面临的问题，应找准主体功能区在区域协调发展中的定位，在全国层面带状划定城镇化地区、农产品主产区、重点生态功能区以及战略性矿产资源成矿区带、水资源过度利用区基础上，采取“县+乡镇/街区”的差别化政策单元，健全差异化政策体系，促进区域高质量发展。     

以河北省为例探讨省级主体功能区构建的困难与思路

推进主体功能区建设是贯彻落实科学发展观、促进区域协调发展的重大战略举措。本文在分析国家层面河北省主体功能区划分的基础上,提出阻碍河北省主体功能区建设的是人口聚集有难度、生态补偿不到位、区域利益有冲突等一系列困难,并在此基础上提出了省级主体功能区建设的思路。     

经济新地图

6月8日,我国首个国土空间开发规划《全国主体功能区规划》正式发布。主体功能区战略提出的构建城市化地区、农业地区和生态地区＂三大格局＂,以及优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发这四类的开发模式,以纵横捭阖的宏大手笔重新定位了960万平方公里的经济蓝图,再次释放出转变经济增长方式的信号,     

基于经济结构调整的主体功能区战略——以广西民族地区为例

长期以来,经济结构调整步履艰难,而主体功能区战略为调整经济结构、转变发展方式提供了一个全新的视野。文章以工业增加值占生产总值比重为依据划分功能区,采用优选法确定分区临界点,有针对性地实施发展战略,将经济结构调整、转变发展方式和主体功能融为分区战略,以发挥各功能区的作用,凸显支柱行业和新兴行业的主体功能。     

主体功能区建设与区域利益的协调——以河北省为例

推进主体功能区建设是贯彻落实科学发展观、促进区域协调发展的重大战略举措。区域利益是客观存在的,良好的区域利益协调机制有利于区域利益的协调和主体功能区建设的顺利推进。河北省主体功能区建设中面临着区域主体不成熟、地方政府理性的有限性、区域主体参与性不强和区际间区域利益关系尚未理顺等问题,需要着力构建一个包括协调目标、协调内容、协调主体、协调程序、协调手段及实现途径等在内的完善的区域利益协调机制,并通过成立专门的协调机构、推进区域治理主体多元化、构建区别对待的政府绩效考核机制与区域利益补偿机制等途径实现区域利益的有效协调。     

主体功能区建设的经济学理论分析

主体功能区建设,是"十一·五"规划的重要组成部分,应用了人口、资源和环境相协调的经济学理论、区域分工与协调发展的理论、空间结构理论、可持续发展理论等四种经济学理论;主体功能区建设,是我国实施区域协调发展发展战略的一个重要举措,对于我国今后区域开发格局的构建具有重要的指导意义。     

基于主体功能区规划的黑龙江省财政政策

我国十一五规划纲要指出：根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,统筹考虑未来我国人口分布经济布局、国土利用和城镇化格局,将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区,并按照主体功能定位,调整、完善区域政策和绩效评价,规范空间开发秩序,形成合理的空间开发结构。2010年6月12日全国主体功能区规划的提出,再次强调“主体功能区发展战略势在必行,财税政策与体制也必须配套改进”。     

延边主体功能区建设的任务与对策研究

延边主体功能区建设,是依据《全国主体功能区规划》和《吉林省主体功能区规划》的总体要求,明确空间布局与主体功能定位,进一步调整产业结构,构建现代产业体系的重要环节,是推动延边经济社会进步和可持续发展的重要步骤.明确主体功能区建设的主要任务,积极推进延边主体功能区建设,对延边经济社会协调发展具有非常重要的战略意义.     

广州市国土资源和房屋管理局最新情报 引领城市发展 带动转型升级 广州南站、琶洲地区成为广州新一轮跨越式发展的重点功能区

本刊讯 日前,作为广州市＂12338＂战略性发展半台重大工程的广州南站和琶洲地区功能区开发建设工作正在掀起新一轮的热潮。这是继广州亚运建设和珠江新城开发之后,推动广州转型升级和跨越式发展的重大战略性功能区域。也是广州以土地储备作为城市发展重大战略,通过土地储备开发把城市发展战略从理想转化为现实的成功案例。     

如何实施主体功能区基本公共服务均等化政策

基本公共服务均等化,是推进主体功能区战略实施的前提条件和重要手段,没有基本公共服务的均等化,在"限制开发"和"禁止开发区"中限制或禁止相关产业开发是困难的,也不会为相关地区所接受并转化成理性的行为.因此,要建立对有关主体功能区规范的生态环境补偿机制,保障其妥善解决生态投资者的合理回报.     

高效推动主体功能区生态产品价值实现

生态产品概念的提出最早见于《全国主体功能区规划》。为统筹推进生态产品价值实现，需要不同类型主体功能区在供给、转化、流通、消费的生态产品价值实现全过程中分工协作。当前，生态产品价值实现存在供需空间错配、循环流转不畅、政策制度不完善等问题，应系统化把握各主体功能区在生态产品价值实现中的战略定位，特色化探索生态产品价值实现路径，差别化建立适宜主体功能的生态产品价值实现管理体系，统筹协调，高效推动生态产品价值实现。     

我国主体功能区的划分与评价——基于承载力视角

主体功能区的划分与评价是我国实施十一五期间区域发展战略的一个根本问题。本文以省为主体功能区的划分单元,采用2006年的统计数据,选取20个统计指标分别从资源、环境、经济三个角度,采用改进的功效系数法测算了我国31个省市自治区的承载力和承载压力,进而构建承压度指标作为主体功能区的划分指数。计算结果显示北京、上海、天津等地区整体承载压力相对较大,建议作为优化开发区;而吉林、云南、湖南、江西等地区承载压力相对较小,建议作为重点开发区。     

主体功能区建设的制度保障调研与建议

我国"十一五"规划纲要首次明确提出,"根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区,并要求按照主体功能定位调整和完善区域政策及绩效评价,规范空间开发秩序,形成合理的空间开发结构.主体功能区的划分是我国区域发展战略方面的新安排,将成为我国今后空间布局和区域发展的指导方针.因此,围绕主体功能区建设的制度保障问题将成为我国"十一五"及今后一段时期的热点和重点.     

东北地区主体功能区规划需要处理的几个关系

东北地区,不仅在支撑我国国民经济发展中具有非常重要的地位,而且对于保障国家生态安全也发挥着重要的作用.按照国家部署,我国将在2007年底完成国家级主体功能区规划,2008年底完成省级主体功能区规划,其中,一是东北地区由于其土地类型的复杂性,将在国家级主体功能区规划和省级主体功能区规划中"扮演"十分重要的角色;二是《东北地区振兴规划》中也明确提出要推进形成主体功能区.     

临港新城区域发展功能再定位的思考

临港新城不仅将接受浦东开发开放和综合配套改革成果的延伸和扩展,在＂大浦东＂板块中担负起重要使命,而且作为航运中心的核心功能区,将成为浦东承担国家战略和实现经济新一轮飞跃的关键,成为浦东新区乃至大上海新一轮经济发展的引擎。     

实施主体功能区规划研究

2010年年底,国务院颁发了新中国成立以来第一部全国性的空间开发规划,即《全国主体功能区规划》。2011年年初,十二五规划《纲要》专门对未来5年推进主体功能区建设的任务作了具体部署,标志着主体功能区已从规划编制进入到实施时期。主体功能区规划付诸实施,是使我国经济社会走上科学发展轨道的一项带有根