浅谈国有粮食企业改革与发展应具备的意识

国有粮食企业改革与发展一直是粮食流通体制改革中不可或缺的主要内容之一,搞活粮食商贸经济,增加种粮农民收入,满足城乡居民口粮消费需求,实现国有粮食企业效益,发展现代粮食流通产业,都离不开国有粮食企业的改革与发展。近年来,各地粮食部门加大改革力度,争取政府支持,多方筹集资金,推进项目建设,用好     

改革开放以来国有粮食企业改革的主要历程、成效和经验

国有粮食企业改革是粮食流通体制改革的重要组成部分。改革开放以来,通过不断改革和发展,国有粮食企业经营逐步从垄断走向开放,企业产权结构逐步从国有独资走向投资主体多元化。尤其是实行粮食购销市场化以后,国有粮食企业顺利实现从“计划主渠道”到“市场主渠道”的转轨,初步成为适应社会主义市场经济发展要求和粮食流通发展需要的市场经营主体,在国家粮食宏观调控和粮食流通发展中发挥了重要作用。     

成立托管中心 实现改制分离

我国粮食流通政策的阶段性、多样性和各地执行政策的不平衡性,使承担政策的国有粮食企业长期以来不能政企分开,在机制和体制上难以适应市场经济发展的需要。近几年,国务院加大了粮食流通体制改革进程,对国有粮食企业改革给予了较好的政策支持。但在实际改革中由于各地财力不同,在改革进度、深度、广度上存在不平衡。笔者认为,这次改革是最好的一次。较好地利用改革政策,不但可以解决长期困扰国有粮食企业的“三老”问题,而且能为改制后国有粮食企业的发展创造良好的条件。为了实现国家提出的国有粮食企业改革目标,较好地解决国有粮食企业的…     

回眸粮食话改革——纪念温家宝总理对章丘粮改批示三周年

2004年5月20日，是一个可以记入章丘发展史册的日子：这一天，国务院总理温家宝对章丘粮食改革亲笔批示：“章丘粮食局的做法关键在于面向市场，转换机制。主动服务。这一点可供国有粮食企业改革参考。”章丘粮改的方向为总理所肯定，并被确定为国有粮食企业改革必须坚持的原则和方向。三年过去了，市粮食局以总理批示精神为指导，不断深化粮食流通体制改革，切实发挥国有粮食企业主渠道作用，确保了我市粮食安全。     

把握粮改政策精髓促进粮改健康发展

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的新方案出台后，各地总的贯彻情况是好的。但是，在粮食主产区，有相当一部分党政部门和相当一部分同志，对新出台的粮改方案，存在认识上的偏颇和误解。这些部门和这些同志认为，新的粮改方案中关于“保护产区”的政策，“不符合粮食流通体制的市场化改革方向”，是“变相保护国有粮食购销企业，是保护落后，助长了粮食购销企业对国家的等、靠、要思想”；有的党政部门甚至不顾政府决策，固执地要求粮食购销企业放弃按保护价收购粮食政策，按收购市场放开的要求进行购销企业改革，等等。粮食流通体制…     

千滴汗水继续流艰苦奋斗永不丢--河北玉田国家粮食储备库实践『三个代表』纪实

江泽民总书记“三个代表”重要思想发表以来,全国粮食系统广大干部职工认真学习、深刻领会、积极实践,取得了较好的效果,涌现出了一批学习实践“三个代表”重要思想,心系农民群众,正确执行国家粮食购销政策,推动粮食流通体制改革和国有粮食购销企业改革,做好粮食流通工作的优秀典型,创造了许多好的经验和做法。为在全国粮食系统中进一步掀起学习实践“三个代表”重要思想的热潮,进一步推进粮食行业各项改革的深入,进一步开创粮食流通工作的新局面,根据国家粮食局党组的指示,在局直属机关党委的大力支持下,我刊将由本期开始辟此专栏,系列报道这些优秀典型,宣传他们的先进事迹,介绍他们的突出业绩,总结他们的有益经验,以供各地参考借鉴,共同促进粮食事业的新发展。     

推进“三位一体”改革的几点思考

推进国有粮食企业产权制度改革、培育龙头企业和发展粮食产业化经营“三位一体”改革,是江西省粮食局近年来推出的进一步完善粮食流通体制改革,促进国有粮食企业改革发展的重大举措。最近,笔者就这一问题深入有关市县粮食局及基层粮食企业进行了工作调研。针对调研中了解到的一些情况,提出几点初步思考。     

江苏省粮食局就粮食部门实践科学发展观提出四点要求

为深入推进江苏省粮食局学习实践科学发展观活动的开展,广泛听取各地的意见和建议,5月6日,江苏省粮食局局长王元慧在苏州市主持召开了部分市“学习实践科学发展观”座谈会。会议交流了近年来围绕贯彻落实科学发展观,进一步构筑粮食安全保障体系、加快粮食产业发展、深化国有粮食企业改革等方面的做法,并从思想观念、部门职能、政策法规、产业发展等方面查找在粮食宏观调控、国有粮食购销企业改革和粮食流通体制机制等方面的存在问题,提出解决问题的对策及建议。     

浅议国有粮食企业产权制度改革

近年来,为了使国有粮食企业适应市场经济的要求,充分发挥政府粮食宏观调控主渠道作用,各地不断探索和推进国有粮食企业改革,取得了一些成效。随着改革的深化,必然要涉及产权问题。长期以来,国有粮食企业是政府粮食宏观调控的载体,这就决定了其产权制度的改革必然要服从于整个粮食流通体制改革大局,不可避免地具有特殊性、艰巨性和复杂性。党的十六届三中全会明确指出,建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,是完善我国基本经济制度的内在要求,是构建现代企业制度的重要基础;对完善社会主义市场经济体制,促进经济社会全…     

解放思想抓改革 转变观念促发展

2005年，我们始终把进一步深化粮食流通体制改革作为粮食事业发展的新机遇，着力从思想上正确认识改革，在实践中扎实推进改革，在发展中不断深化改革，努力开创粮食工作新局面。全市国有粮食购销企业改革全面完成，地方储备粮管理和粮食购销服务、产业发展、市场监管“四大体系”框架初步形成，为促进粮食事业加快发展、科学发展奠定了基础。     

深化国有粮食企业改革的探讨

一、必须触及“所有制”国务院决定,2004年全面放开粮食收购市场,积极稳妥推进粮食流通体制改革。从部分粮食主产区粮食市场化改革的情况看,在推动国有粮食企业改革中,存在两种不同的指导思想和改革取向的争议。其主要表现:一种是国有经济最劣而非公有的民营经济最优论。这种意见认为,国有企业因为其所有制性质,注定了是最缺乏活力的一种经济成份,国有企业搞好了是偶然的,搞不好是必然的;民营企业则相反,具有与生俱来的所有制优势,是最有动力和活力的一种经济成份。因此,有些学者认为深化国有粮食企业改革,就是要坚决实行“国退民进”把国有…     

进一步深化国有粮食购销企业改革

近几年来,各地粮食部门认真贯彻落实党中央、国务院确定的粮食流通体制改革政策和措施,积极推进国有粮食购销企业改革,取得了明显效果,但是,国有粮食企业的布局和结构仍不尽合理,历史包袱较重,企业经营机制不活,市场竞争能力不强,因此,要继续深化国有粮食购销企业改革,更好地发挥国有粮食购销企业在粮食流通和宏观调控中的重要作用,以适应新形势下粮食流通和宏观调控的需要。国有粮食购销企业改革一定要按照社会主义市场经济要求和粮食流通体制改革的总体部署,充分发挥市场配置资源的基础性作用,通过企业战略性改组,形成合理的企业布局和组…     

推进产业化经营实现农企增收

在粮食购销全面市场化和市场主体多元化的竞争格局下,为适应大粮食、大流通、大市场、大发展的需要,泰和县粮食局在实施国有粮食企业改革的过程中,充分利用自身的资源优势,加快推进粮食产业化经营,服务社会主义新农村建设,使国有粮食经济得到较快、较好的发展,市场竞争力不断增强,实现了农民增收、企业增效的双赢目标。一、培育龙头企业,搭建产业化经营平台“三老”问题的解决和企业产权制度改革的推进,为粮食企业健康发展奠定了良好的基础。在粮食购销市场化改革的新形势下,培育龙头企业是实现粮食产业化经营的关键,也是参与市场竞争的必然…     

深化改革 创新管理 扎实推进县域国有粮食购销企业改革发展——对江苏省沭阳县粮食购销总公司改革发展的调研报告

县域国有粮食购销企业是粮食产业转型升级的主体,是粮食经济实力和产业发展的根基。“十一五”以来,特别是2008年江苏省国有粮食购销企业改革发展工作会议以来,全省以“全面提升市场竞争力”为目标,进一步深化国有粮食购销企业改革,在充分利用有利政策和环境的同时,主动作为,各地都出现了以不同方式做强做大县域国有粮食购销企业的典型,沭阳县粮食购销总公司就是其中之一。     

体制一变天地宽——湖南深化粮食流通体制改革的又一探索

<正>上世纪90年代以来,国有粮食企业在粮食流通市场化进程中脱胎换骨,湖南成功打造了中国粮食第一股——金健米业。随着粮食流通市场化的深入,中央再次强调,进一步深化国有粮食企业改革,加快企业产权制度改革,打破区域限制,实行兼并重组,推进国有粮食购销企业战略性重组。     

宁夏国有粮食企业改革的实践与思考

2002年以来,宁夏积极推进粮食流通体制改革,稳步深化国有粮食企业改革,大力推进粮食购销市场化进程。在政企分开、主附营分离、减员分流、减人增效、产权制度改革等方面加大改革力度,用近两年的时间,逐步解决了国有粮食企业自身存在的经营机制转换滞后、机构臃肿、冗员过多、经营管理水平较低、亏损严重等问题。国有粮食企业改革工作取得了突破性的进展和显著的成效。主要表现在:一是全区各市县粮食部门基本实现了政企分开。二是粮食附营企业全部实行了产权制度改革。各地根据国有粮食附营企业的经营规模、资产状况、经济效益等不同情况,分…     

努力构建粮食流通新格局

从今年4月起，我省青岛、烟台、威海3市率先实施粮食购销市场化改革。各地为保证粮食流通体制改革顺利进行，相继出台了一系列政策，归纳起来主要是“三加强一加快”，即加强基本农田保护，保护好粮食生产能力；加强储备粮体系建设，增强粮食宏观调控能力；加强市场监管，保证市场“放而不乱”；加快国有粮食企业战略性调整步伐，建立起适应社会主义市场经济发展要求的粮食流通新格局。     

以科学发展观为指导 深入推进国有粮食购销企业改革

威海市粮食局按照省、市政府的统一部署，始终把国有粮食购销企业改革作为粮食工作的重中之重来抓。着力推进企业体制、机制创新和资源整合，较早完成当年阶段性的改革任务。今年5月中旬，荣成、文登、乳山三市和市直购销企业率先全部通过省政府国有粮食购销企业改革验收组的验收。现结合该市推进国有粮食购销企业改革的做法做初步探索。     

加快甘肃国有粮食企业改革的思考

甘肃省粮食供求近几年来基本做到自给,丰年略有节余。但由于长期受计划经济的束缚,国有粮食企业及职工习惯于按计划指令办事,再加上受自然条件的限制,粮食企业举步维艰。打破旧的传统观念,确立市场经济的思想,成为国有粮食企业改革乃至整个粮食流通体制改革的重中之重和当务之急。一、甘肃国有粮食企业改革的进展情况用一句简要的话来说,甘肃国有粮食企业内部改革,在困境中推进、在艰难中发展,取得了阶段性成果。(一)按照市场机制的要求推进购销企业改革改组和改造按照充分发挥市场机制配置资源的基础性作用和使企业真正成为适应社会主义市…     

对国有粮食购销企业改革问题的思考

国有粮食购销企业是国家粮食流通体制改革和国家粮食宏观调控的载体，加快国有粮食购销企业改革是“三项政策、一项改革”的重要内容，国有粮食购销企业改革的成败关系到我国粮食流通体制改革能否顺利推进，关系到粮改目标能否最终实现。随着粮食购销市场化改革力度的不断加强，推进和加快国有粮食购销企业的改革显得尤其紧迫。当前，国有粮食购销企业改革中遇到的主要问题是：企业布局不合理、产权结构单一、经营机制不完善、减员分流不彻底，企业的历史包袱沉重、经营亏损的局面尚未得到有效的改善。国有粮食购销企业的改革是一项艰巨的系…