完善社会保障制度的途径探索——开征社会保险税

社会保障制度的健全和完善是关系我国经济发展和社会稳定的大问题。我国目前的社会保险基金筹集方式存在着涵盖面过窄、约束力较差等诸多弊端 ,严重阻碍了我国社会保障制度的完善与发展。文章从这些弊端的分析入手 ,指出我国可以借鉴西方成功经验 ,开征社会保险税是可行和必要的。     

论北京试行以税的形式筹集社会保险基金

社会保险经办机构征收社会保险基金仍存在着一些问题。为避免这些问题的出现,北京市在依托地税局强大的信息系统的前提下。有必要将社保基金筹集由“费的形式”改为“税的形式”。     

国外主要社保基金管理制度和营运模式研究

社保基金是当局为保障社会劳动者未来的一种有效的资金储备制度和社会保障制度.世界主要国家的社保基金管理模式主要有现收现付制、个人账户管理制和福利制.主要市场经济国家社会保障基金运作模式主要包括资金的筹集模式、资金的管理模式和资金的运作模式.中国社会保障基金管理制度和运作模式应该进行彻底的改革,建议建立以个人账户为主导的社会保障基金分层次的管理制度,改革现有的社保基金投资制度.     

我国开征社会保障税的税制建设构想

近年来,我国社会保障制度的改革取得了较大的进展,市场经济要求的社会保障制度框架已经建立起来。在这一过程中,社会保障资金的筹集方式发生了根本性的变化。但是,现行的缴费方式在实践中仍存在着诸如覆盖面小、征收力度不够、基金管理制度不健全、政策不统一等一些问题,难以保证筹集社会保障收入的需要。如何改革我国社会保障资金的筹集方式,进而完善我国的社会保障体系,是摆在我们面前的重要问题。本文的观点是开征社会保障税以代替现行缴费方式,以更具有法律强制力的税收形式筹集社会保障资金,摆脱困境。     

浅谈现行社会保障筹资存在的问题及其税收对策

社会保障是国家向丧失劳动能力、失业以及遇到其他事故而面临经济困难的公民提供基本生活保障,一般包括社会保险、社会福利和社会救济三方面内容。当前,随着市场经济体制改革的不断深化,社会保障体制改革的滞后已越来越明显,成为内需不足、储蓄倾向增强的主要原因之一。从长远看,它制约着我国市场经济的进一步发展。因此,社会保障制度改革势在必行。本文仅就社会保障的筹资问题谈些粗浅的看法,以求教于读者。一、问题剖析我国现行社会保障基金主要存在以下问题:1.筹集不规范,缺乏法律保障。我国现行的社会保障基金筹集办法缺乏应有的法律保…     

试论我国社会保险基金监管体系的完善

社会保险基金是社会保障制度的经济支柱和物质基础,确保社会保障基金在资金安全的前提下保值增值,对于建立健康的、可持续发展的社会保障运行机制意义十分重大。构建符合我国国情的社会保险基金监管法律体系也是实现民生保障法制化的重要前提之一。本文系统研究了我国现有社会保险基金的结构和监管体系,剖析当前社会保险基金监管所面临的问题,从立法层次、立法思路以及具体制度设计等方面,提出完善我国社会保险基金监管法律体系的构想。     

试论我国社会保险基金监管体系的完善简

社会保险基金是社会保障制度的经济支柱和物质基础，确保社会保障基金在资金安全的前提下保值增值，对于建立健康的、可持续发展的社会保障运行机制意义十分重大。构建符合我国国情的社会保险基金监管法律体系也是实现民生保障法制化的重要前提之一。本文系统研究了我国现有社会保险基金的结构和监管体系，剖析当前社会保险基金监管所面临的问题，从立法层次、立法思路以及具体制度设计等方面，提出完善我国社会保险基金监管法律体系的构想。     

社会保险税开征产生的效应及应注意的问题

社会保障基金为社会成员提供保障，已成为现代政府的一项重要职能。而充足的社会保障基金是社会保障制度存在、发展和不断完善的基础。那么作为社会保障基金筹措的主要方式——社会保险税的开征就显得更加重要了。在此笔者就社会保险税开征时将会给社会经济带来的可能效应及应注意问题谈谈自己的看法。     

社会保险基金收支缺口问题初探

社会保险基金是社会保险制度顺利运行的物质保证。随着人口老龄化等等问题的出现 ,使社会保险基金支付的压力日益增大 ,一方面是不断增长的社会保险基金需求 ,另一方面是基金“收缴难”问题越来越严重 ,这就使得社会保险基金的缺口不断增大。对策是 :应从广开筹资渠道、加强社会保险基金征缴与运营管理、严格控制退休等多方面解决问题     

社会保险基金投资运营中的问题与对策

社会保险基金是社会保险制度存在和发展的物质基础，随着我国社保基金数量的不断增大，人口老龄化进程的日益加快，现行的社会保险基金投资运营正面临着投资机构职责不明、投资渠道狭窄和投资运营效率低等问题。因此，应通过明确投资运营机构职责、积极拓展投资运营渠道和优化投资组合等措施，提高社保基金投资运营效率。     

基于pair—copula的社保基金投资组合风险测度研究

社保基金是社会保障事业健康发展的基石,风险管理是社保基金保值增值的关键问题之一。提出了pair-copula—GARCH-EVT模型以测度社保基金投资组合风险,与传统的n维copula—GARCH-EVT模型相比,该模型不仅考虑了维数的影响,而且还能灵活地选择copula的类型。实证研究发现,基于pair-copula-GARCH-EVT的模型测度社保基金投资组合风险的准确性要高于传统的copula—GARCH—EVT模型。     

基于pair-copula的社保基金投资组合风险测度研究

社保基金是社会保障事业健康发展的基石,风险管理是社保基金保值增值的关键问题之一。提出了pair-copula-GARCH-EVT模型以测度社保基金投资组合风险,与传统的n维copula-GARCH-EVT模型相比,该模型不仅考虑了维数的影响,而且还能灵活地选择copula的类型。实证研究发现,基于pair-copula-GARCH-EVT的模型测度社保基金投资组合风险的准确性要高于传统的copula-GARCH-EVT模型。     

海峡两岸社会养老保险财务制度的立法比较

两岸推进社会养老保险制度形成的立法体例,有从规到法与从法至规的差别,但立法对社会养老保险的财务制度,包括对财务模式及其基金筹集、基金拨付和基金运营监管等要素,都作出具体安排。经由制度背景与制度内容比较的启示,建议提升大陆社会养老保险体系的立法层次,完善大陆的养老保险财务制度,衔接好社会养老保险与社会救济、社会福利等老年保障制度的关系。     

失业保险基金供求平衡模型研究

失业保险基金是支撑失业保险制度运行的物质基础。决定失业保险基金供求平衡有哪几项要素 ?它们与失业率之间有何关系 ?本文通过对失业保险基金需求、基金供给能力、基金保障能力、失业保险费率与失业率之间关系的研究 ,建立了失业保险基金供求平衡数学模型 ,定量性地给出了不同失业率条件下保持基金供求平衡的失业保险费率数值 ,为科学合理地确定失业保险费率提供了参考依据。     

河北省现代社会保障体系研究

积极推进社会保障体系改革是经济体制改革的重要组成部分,建立现代社会保障体系是建立现代企业制度的必要条件。本文结合河北省作为人口和经济大省、地区发展不平衡的实际,重点设计了养老保险制度、医疗保险制度、失业保险制度和基金管理制度的目标模式。     

完善北京市多支柱养老保险体系的对策思路

调研表明，北京市基本养老保险态势为“两低两高”，即基金支付安全系数低，养老金替代率低，职工负担系数高，职工参保率高。调研同时表明，基本养老保险支柱尚能支撑，但不够坚实；企业补充养老保险支柱得到一定重视，但缺少管理；个人储蓄性养老保险支柱得到强化，但缺乏规范。基本的对策思路是：依法扩大养老保险覆盖面和提高参保率，确保基本养老金的按时足额发放，增强基本养老保险支柱的抗风险能力，夯实第一支柱；完善企业补充养老保险制度，协调管理机构及明确其具体工作职责，在效率优先的基础上，逐步提高企业补充养老保险水平，管理好第二支柱；统筹社会保险与商业保险，逐步完善职工养老保险计划，规范第三支柱。     

社会保险基金审计现状、问题及对策研究

随着社会保障制度改革的不断深化,社会保险基金的规模将逐步扩大,如何进一步完善社会保险基金的审计监督,规范管理运作行为,切实防范和化解基金管理风险,保障基金的安全与完整,是目前亟须研究和解决的问题。针对这些问题,应在审计技术、审计方法及监督管理方面下功夫。     

北京市养老保险体系建设的成就与发展思路

北京市养老保险体系建设,自80年代以来,经过了两个阶段:一是城镇职工基本养老保险制度的改革与完善阶段,二是填补制度空白、推进养老保险城乡一体化阶段。目前存在的问题有:在覆盖范围上,还没有完全实现人群全覆盖;在保障水平上,需要进一步提高;在基金支撑能力上,需要进一步加强;在经办管理服务上,需要进一步优化。今后完善养老保险体系的发展思路是:进一步扩大参保范围,实现养老保障"人群全覆盖";完善待遇正常调整机制,稳步提高保障水平;加强养老保险基金管理,确保基金安全稳健运行;大力推进企业年金,建立多支柱的社会保障体系;完善社会保障公共服务体系,提升服务质量。     

关于社会保险税若干理论问题的思考

随着我国社会保障制度的改革 ,社会保险基金费改税是必然趋势。作为一个税种名称 ,“社会保险税”比“社会保障税”要较为科学和规范 ;社会保险税的公平性比一般性政府税收较差 ,而其对效率原则的体现又弱于一般性政府收费。对社会保险基金实行相对独立的预算管理是社会保险制度有效运行的保障。目前我国开征社会保险税应坚持的基本原则是 :低标准、循序渐进和统一税政与管理     

建立社会保险基金制度的相对平衡机制

建立社会保险基金制度的相对平衡机制,需要从理论与制度框架上理顺社会保险与政府的关系,确立政府在社会保险中的地位与职能,使财政从无限责任向有限责任转化,通过社会保险某些市场与技术等手段,增强社会保险制度的动机与活力,使社会保险基金制度的相对平衡机制进入良性运行轨道。