完善我国农村公共服务体系的政策思路

完善和加快我国农村公共服务体制改革，建立有效、可持续的农村公共服务体系，促进社会主义新农村建设是当前农村最为迫切的政策需求。在实现以人为本、构建和谐社会的背景下，“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”是党和政府的基本职责和服务宗旨。本文根据我国农村公共服务的现状，从理论和政策的角度，分析了新形势下我国农村公共服务面临的挑战，提出了建立农村公共服务的基本原则和供给制度安排，并为中国农村公共服务的改革与发展提出了政策建议。     

我国税制改革与结构性减税政策研究

结构性减税政策发展至今已经发挥了多种实效,包括保障经济增长和扩大内需。在后金融危机时代,我国的税制改革继续向前推进,在这样的背景下结构性减税政策怎样才能最有利于我国经济的发展,就成为极具现实意义的议题。本文试图从阐述我国税制改革的基本情况入手,分析结构性减税政策的概念和作用机制,并研究其主要范式和效应,总结存在的主要问题。     

供给侧改革下的绿色供应链管理途径探究

供给侧结构性改革,提出了要从供给端解决我国经济中长期积累的供给方面的结构性问题.而绿色供应链管理,恰恰强调了要从行业的具体产品及其供应过程抓起,实现从企业到产业的整体、结构性的可持续发展.绿色供应链管理如何支撑供给侧结构性改革?本文分析了我国企业供给侧及绿色供应链管理现状,分析了供给侧改革下企业绿色供应链管理的作用,研究了供给侧改革下企业实施绿色供应链管理的制约因素,并在此基础上提出了加强供给侧改革下绿色供应链管理的几个主要途径.     

民族地区县域基本公共服务供给优先序研究——基于恩施自治州S县的模糊相似优先比分析

本文基于实地调研所收集到的恩施自治州S县的面板数据，对S县在财力约束条件下，基本公共服务供给优先序进行了模糊相似优先比分析。实证结果表明：税费改革后，S县财政自给能力锐减，有限的县级自有财力和上级转移支付只能优先对农林水事、教育和公共安全加以扶持，而医疗卫生等基本公共服务的支持则相当薄弱，该县基本公共服务支出缺口仍然很大。基于个案实证和民族地区县级财政存在的共性问题，本文对民族地区县域基本公共服务供给优先序及相关问题提出了若干政策建议。     

县域民企人才资源开发的公共服务困境与突破——以晋江为样本

民营企业是我国经济的重要构成,其发挥着不可替代的作用.经济进入新常态后,民营企业面临着供给侧结构性改革的机遇与挑战.作为我国县域民营经济的典型代表,福建晋江近年来着力完善人才的公共服务,建设公共平台,成为人力资源研究的一个活态样板.本文以晋江为样本,分析总结其成功做法,研究我国县域人才公共服务存在的问题,并对如何进一步优化完善人才公共服务环境提出思考和建议.     

我国公共服务改革和发展中的政府监管问题

在市场经济条件下，政府在公共服务(Public Services)供给方面发挥着直接提供、资金供给和监管三种作用。目前我国公共服务实现了供给主体多元化，但存在覆盖领域窄、财政供养不规范、绩效管理不严格、过度市场化又缺乏严格的监管等问题。深化事业单位改革、改善公共服务必须要完善政府管理体制，通过必要的财政支持提供全覆盖的基本公共服务，同时应加强绩效评估、强化政府监管，以保证公共服务全覆盖、高效率和高质量。     

试论税制改革对会计人员的素质要求

在最近几年，我国出现了一连串深化的财税体制改革，构建了公共财政体系，其对于优化改善资源配置，促进依法理财、依法行政，有效提升社会的公共服务水平和促进我国企业经济发展都具有十分重要的意义。文中对我国税制改革对企业会计人员的素质要求进行分析，并且提出了新制度下会计人员适应改革的对策建议。     

我国服务型政府建设的对策探讨

服务型政府的建设是政府改革的目标。本文在分析、总结了服务型政府的内涵的基础上，提出服务型政府建设的框架在于伦理自觉性和伦理制度建设；加快政府职能转变；制定统一的基本公共服务标准；建立一套公共服务的保障机制；公共财政体制建设。     

中国政府公共服务综合评估报告

要进一步完善政府公共服务，加快推进政府职能转变，需要从整体把握我国政府公共服务现状与问题。为此，本报告建立了一个含八个子系统、165个指标的政府公共服务综合评估体系，对我国八类基本公共服务（2000～2004年）进行了全面评估，开发了基本公共服务综合绩效指数、投入产出效率指数、绩效改善指数和地区差异指数四类指数。结果显示，我国当前政府公共服务整体呈现出“总体水平偏低、发展不平衡、效率低水平趋同”的基本特征。报告并针对性地提出了加快完善我国基本公共服务的相关政策建议。     

公众参与基本公共服务问题的探讨

我们政府正在进行基本公共服务的建设,而公共参与机制也在政府工作的各个方面广泛开展,那么基本公共服务均等化的过程中,公众参与的作用是怎样的呢?本文提出公众参与基本公共服务均等化的三点价值所在,并根据目前公众参与机制中存在的问题,创造性的提出公共参与两个主体,三个纬度的机制建设,促进我国的基本公共服务建设和公众参与机制齐头并进.     

加强和完善公共服务 切实保障和改善民生

深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,努力保障和改善民生,目的是让改革发展成果惠及全体人民,这其中一项重要工作就是完善公共服务。本文围绕加强和完善公共服务,切实保障和改善民生这一主题分别对公共服务在经济发展中的作用、我国公共服务领域存在的问题以及如何加强和完善我国基本公共服务三个方面予以阐述。     

乡镇财政困境的成因与对策探讨

乡镇财政作为我国五级财政体系中最基层的财政,其服务对象是人口最多的农村居民,其财政状况直接影响到乡镇政府提供公共服务的质量、规模和层次。然而,伴随地方财政收入的锐减及财政支出规模的不断扩大,财政资金紧张已成为困扰乡镇基层政府的难题。文章针对当前形势下乡镇财政困境,从收入与支出两个角度分析乡镇财政困境的形成原因。收入方面主要表现为分税制改革、农业税改革造成基层财政收入锐减。支出方面主要表现为地方各级政府事权与财权的不匹配,"三农"建设对公共服务需求量巨大,臃肿的基层机构设置造成高昂的运行成本。针对以上问题,文章从收入和支出两个角度,提出解决我国乡镇财政困难的对策。     

我国农村一二三产业融合发展研究

推进我国农村产业融合发展,是供给侧结构性改革背景下促进农村经济发展的现实选择。本文从最基本的视角分析城乡居民消费结构升级对一二三产业融合发展的影响,总结我国一二三产业融合发展的模式,考察产业融合发展的制约因素,再此基础上提出我国农村一二三产业融合发展的政策建议。     

基本公共服务均等化与基层财政解困:以山东省山亭区为例

基本公共服务均等化是基于我国国情和特殊发展阶段提出的一个全新理念.在目前阶段,实现基本公共服务均等化,尤其要提高困难地区基层政府提供基本公共服务的能力.从总体上看,我国基层政府提供公共服务的能力不高,并且集中体现在相对不富裕地区.本文以山东省枣庄市山亭区为例,分析了典型农业县在农业税废除后的困难状况,探讨了县乡财政困难的体制性原因,并提出了县乡财政解困及提高公共服务提供能力的体制性建议.     

基本公共服务均等化——问题与对策

党的十六届六中全会提出了“完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化”的目标，体现了我国政府以人为本、执政为民的理念。然而我国公共服务支出不仅总量偏低，而且在城乡、区域以及财政层级间的分布也不均衡。这主要是由于各地经济发展水平的差异、政府职能转变没有到位、财政管理体制存在缺陷以及政府级次过多等原因所致。为此，本文提出了加快建设公共服务型政府、完善财政管理体制、减少政府层级等措施，以推动基本公共服务均等化的落实。     

推动天津市公共服务水平提升的对策研究——学习贯彻党的二十大精神

公共服务关乎民生、连接民心，既是现代政府的基本职能，又是治国理政的重要载体和依托。党的二十大报告强调，要健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。本文在全面分析天津市公共服务体系发展现状的基础上，剖析公共服务体系中存在的问题，提出了提升公共服务水平、增进民生福祉的政策建议。     

供给侧结构性改革中的认识误区及其防范

“供给侧结构性改革”从2015年底提出到党的十九届五中全会进一步强调,已成为经济领域的高频热词和全社会的关注热点,推进供给侧结构性改革是我国经济社会实现高质量发展的基本路径.全面理解和精准把握供给侧结构性改革的科学内涵和总体要求,对于持续推进该项工作尤为重要.基于此,本文对供给侧结构性改革的认识误区进行了必要的澄清,并...     

县乡两级公共服务部门改革的制度经济学分析——以河北省平山县为例

县乡两级公共服务部门改革在我国公共服务部门改革中占有突出重要的位置.农村税费改革之后,基层政府面临的财政困境对县乡两级公共服务提出了新的挑战.文章基于对河北省平山县的调查研究,通过制度经济学理论中的成本效益分析、委托代理分析和产权结构分析,认为县乡两级公共服务部门改革应当在清晰的改革框架下进行;对于政府与社会共同出资的公共服务部门,要正确计算政府出资的比例;在改革的实施过程中要考虑到低收入群体的需求.     

推进基本公共服务均等化是转变经济发展方式的有效途径

以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。推进基本公共服务均等化是我国改革发展新阶段为适应公共需求变化所做出的一项重大战略决策。本文从经济学的角度,对公共服务均等化对转变经济发展方式的意义加以分析,得出推进基本公共服务均等化是转变经济发展方式的有效途径,并对如何推进基本公共服务均等化提出相应的对策建议。     

基本公共服务与经济发展的时空演化特征研究——以长三角城市群为例

文章以2011—2020年长三角41个城市为研究对象，运用耦合协调度和相对发展度模型，从时空二维视角分析基本公共服务与经济发展子系统的时序耦合动态演进规律和空间格局演变特征。结果表明：从耦合协调度看，长三角城市群基本公共服务与经济发展的耦合系统总体上处于拮抗阶段，以失调衰退类型为主，耦合系统劣化，核心城市总体处于较高的发展层次，安徽省西部、北部总体处于较为落后的发展层次；从相对发展度看，长三角约66%的城市基本公共服务供给远超当时经济发展需要，约12%的城市基本公共服务供给滞后于经济发展所需，耦合系统退化，约22%的城市基本公共服务与其经济发展同步，耦合系统优化。总之，长三角城市发展总体呈现不平衡性，需进一步对产业进行转型升级和优化，以加强经济发展水平与公共服务供给的匹配。