建立环境税收制度 走可持续发展之路

随着可持续发展理论得到国际社会日益广泛的认同，环境保护问题也备受各国政府的重视。我国长期以来的经济高速增长是通过以大量消耗资源、严重污染环境为特征的粗放型经济发展模式来实现的，由此也造成一系列严重的环境问题。我国应在进一步完善现行环境保护税收措施的基础上，尽快研究开征环境保护税，使其作为环境税收制度的主体税种，构建起一套科学、完整的环境税收制度体系，使税收在环境保护方面发挥更重要的作用。     

对我国税收制度"绿色"改革的思考

一、我国税收制度"绿色"改革的必要性 改革开放以来,我国经济取得了举世瞩目的发展.但随着经济的快速发展,工业化水平的不断提高,环境污染、生态破坏问题也日益突出.据世界银行的计算,我国空气和水污染的总体经济损失为每年536亿美元,接近我国GDP的8%,这表明我国目前每年因环境恶化造成的损失几乎抵消了每年社会新增财富的价值.环境的不断恶化不但直接影响着我国人民的生存质量,而且制约着我国社会经济可持续发展.治理污染、保护环境是一项系统工程,世界各国无不以法律的、行政的、经济的各种手段进行综合治理.自70年代以来,经济手段在环境保护中的应用得到了空前地发展,其中,税收手段的运用己成为各国环境政策的一个重要组成部分.通过税收手段一方面可对污染、破坏环境的行为或产品征税,利用经济利益的调节来矫正纳税人的行为,改善环境质量和实现资源的有效配置;另一方面可以为政府筹集保护环境和资源的专项资金;同时还可利用税收差别、税收优惠措施促进环境保护技术的提高,资源的合理开发和利用以及环保产业和再生资源业的发展.     

浅析如何做好环境保护来遏制生态恶化

环境是人类生存和发展的基本前提.环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件.随着社会经济的发展,环境问题已经作为一个不可回避的重要问题提上了各国政府的议事日程.保护环境,减轻环境污染,遏制生态恶化趋势,成为政府社会管理的重要任务.对于我们国家,保护环境是我国的一项基本国策.解决全国突出的环境问题,促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略,是政府面临的重要而又艰巨的任务.     

论环境行政管理的地位及其改进途径

环境保护是我国的一项基本国策，保护环境的方式有很多种，而环境行政管理是通过行政管理的方式来保护环境的一种行之有效的途径，综合技术、经济、行政、法律、教育等手段，由国家及地方各级政府的环境行政管理部门来对个人、企业、组织及政府的行为进行管理，从而达到保护环境的目的。行政管理在环境保护中有着重要地位，随着社会主义市场经济的不断发展，环境行政管理在我国也日益发展成熟。本文主要简析环境行政管理在环境保护中的地位，并分析改进当前我国环境行政管理的途径，以供各有关单位参考。     

论环境保护非政府组织——第三支力量的崛起

市场手段与政府管制的环境保护策略使企业与政府成为环境保护的两支基本力量，但是二者的终极目标并非保护环境，不能从根本上维护社会及其成员的环境利益，而环境保护非政府组织则以保护环境为根本目标。在实践中，它具有推动环境法律与政策发展、维护环境污染受害者利益、提供信息与咨询服务、提高公众环境意识的积极作用。当然，环境保护非政府组织也有其消极作用，它自身的发展也面临问题。     

关于开征环保税的借鉴与思考

目前，将环境保护纳入税收制度，利用税收杠杆保护环境，对破坏、有损环境的生产经营活动课税，已经成为许多国家税制改革的发展趋势。实际上，许多西方发达国家已形成了较为完善的有关环境保护方面的税制，并取得了较好的社会经济效益。从税制结构和税种设计来看，西欧国家荷兰是实施环保税中较为典型和成功的国家。荷兰政府为保护环境而设计的生态税收有：燃料税、噪音税、垃圾税、水污染税、土壤保护税、地下水税、超额粪便税、汽车特别税、石油产品税和消费税等，种类繁多，全面而周到。具体来看：燃料税是荷兰政府为环境保护筹措资金而…     

实行清洁生产 实现化工生产经济效益与环境效益的统一

解决环境污染是21世纪各国政府面临的重大课题，保护环境成为大多数国家的共识。在1992年联合国环境与发展大会上通过了《21世纪议程》，我国政府也相应编制了《中国21世纪议程》，确定了可持续发展战略。化工行业是我国的支柱产业，遵照可持续发展战略和国家环境保护工作的战略目标，发展化学工业必须走与环境保护协调发展的道路，必须依靠科技进步和狠抓管理两个重要环节。     

保障河北省环境安全的法律对策

人类社会进入21世纪,环境问题更加成为世界各国关注的热点。环境保护已成为我国的一项基本国策,保护环境是可持续发展战略的重要内容,直接关系现代化建设的成败和中华民族的复兴。近年来,河北省环境保护工作取得了很大成绩,主要是生态建设步伐加快,工业和城市污染得到控制,一些重点地区、重点流域的环境质量开始好转,初步遏制了全省环境质量恶化的趋势。但是,河北省的环境安全仍然面临严峻形势,环境污染和生态破坏已经严重制约了经济社会的持续快速健康发展。因此,如何保障环境安全已成为河北省亟待解决的问题之一。一、河北省环境安全面临…     

基于绿色发展的生态税制建设

绿色发展要求政府使用包括税收政策在内的各种手段使经济的发展与环境资源社会发展相协调。因此,税收制度的建立与调整必须以绿色发展为主线,生态税作为一种维护生态环境的经济手段之一,已得到许多国家的重视和运用,并已取得了一些良好的效果。但在中国有关环境保护的生态税收体系仍然没有建立起来,这种状况不利于中国的生态环境保护。所以构建以生态税制为主要内容的税收新体系显得尤为重要。     

环境税刍议

中国即将加入 WTO，目前正在酝酿将环境税费改革列入税制改革的一项重要内容。本文结合国外实行环境税收的现状，对我国实施环境税收的可行性和必要性以及征管方法进行了研究，阐明其社会、经济意义。一、环境税收概述　　环境税收是指国家为实现特定的环境保护目标，筹集环保资金，并调节纳税人相应行为而课征的有关税收总称。内容主要包括两个方面：一是以保护环境为目的，针对污染和破坏环境行为而征收的专门性税种，它是环境税收的主要内容。如荷兰的燃料使用税、废物处理税和地表水污染税，德国的矿物油税、汽车税，奥地利的标准油消…     

美国环境保护管理体制及其对我国的启示

自然资源与环境状况是影响一国综合国力的重要因素，鉴于现代化生产方式对人类环境的巨大冲击。当今世界各国都十分重视对本国环境的监控和管理。美国作为世界最发达的国家，在环境保护领域积累了丰富的经验，并且建立了科学完善的管理体制。本文旨在对其进行简单介绍，以期对我国政府主导型的环境保护管理改进有所裨益。     

完善我国环境税收制度的探讨

随着经济的发展和工业化进程的加快，我国面临资源和环境的严峻挑战。我国要实施可持续发展战略，亟需完善以环境保护为目标的环境税收制度。本文从环境制度的内涵入手，分析了环境税收制度的现状及问题，最后提出了建立与完善我国环境税收制度的构想。     

英国的环境保护政策及措施

环境问题是当今世界各国普遍关注的问题,因为它关系到现在和未来全人类的生存。世界各国,无论是发达国家还是发展中国家,无论是大国还是小国,几乎都把环保问题列为政府工作的一项重要内容。为了推进环境保护工作,英国政府于1990年9月发表了一份题为“共同的遗产:英国的环境战略”的白皮书,第一次全面系统地阐述了英国的环境政策和措施。全书分六章,内容包括:(1)政府的态度;(2)温室效应;(3)城镇与乡村;(4)污染控制;(5)宣传与组织机构;(6)苏格兰、威尔士和北爱尔兰的环境保护。1991年9月,在环境白皮书发表一周年时,英国政府又发表了一份“周年报告”,回顾了环境白皮书颁布以来英国政府在环境领域所做的工作,并提出了今后将继续采取的措施。     

打好三大战役 改善环境质量——三论贯彻落实全国环境保护会议精神

环境保护关系经济社会发展全局,是推动和检验科学发展、民生改善的重要内容。落实中央领导重要讲话和指示精神,扎实深入推进生态文明建设和环境保护工作,就必须把全国环保工作会议的部署落到实处,全力以赴打好三大战役,改善环境质量,提高经济发展质量,提升人民生活水平。打好三大战役,要以强化责任为基础。强化各级地方政府的履职责任。建立以环境质量改善为核心的环境保护目标责任制和考核评价制度,督促地方政府严守环境质量红线,履行保护环境职责,以解决突出环境问题推动环境质量改     

利用风险投资促进环保产业发展的探讨

环境保护作为人类社会经济可持续发展战略的一个重要组成部分,引起了各国政府的高度重视。环保产业已成为发达国家新的经济支柱,是世界公认的“朝阳产业”。加强环境保护与治理是我国的一项     

我国环境保护制度安排与创新

我国现有的环境保护制度尚不适应市场经济下有效地保护环境资源的要求。单纯的市场与政府二元化取向已经不能适应发展环境保护与治理的需要,只有凭借社会力量,即通过公众群体的努力,才能使环境保护真正发挥出社会自主的力量。因此,实施制度创新,建立复合多样的环境保护激励制度来解决环境问题,势在必行。     

税收制度设计中的简单透明原则分析

简单透明原则在税收制度设计中具有重要意义。简单透明的税制无论对于政府还是纳税人，或者从社会整体看，都是利大于弊。现实中税收制度的复杂性，主要来自于政府利用税收制度谋求课税公平和促进经济发展的善良愿望或政策意图。应该设法分清，哪些复杂性是不可避免的，哪些是能够而且应当避免的。只有这样，才能知道，在什么方面应该有所为，在什么方面应该有所不为。     

我国环保思路战略性转变

在由国务院召开的第六次全国环境保护大会上。温家宝总理提出了我国环保工作“三个转变”的重要思想：从重经济增长轻环境保护，转变为保护环境与经济增长并重．把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段，在保护环境中求发展；从环境保护滞后于经济发展，转变为环境保护和经济发展同步。做到不欠新账，多还旧账，改变先污染届治理、边治理边破坏的状况；从主要用行政办法保护环境。转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。     

分析环境监测技术的应用现状及发展

随着现代社会科学技术与经济的不断飞速发展,人们生活水平不断获得提高,这就使得人们越来越重视生活中环境的保护,人们的环保意识也开始逐渐加强。环境检测技术作为环境保护的重要方式,成为环境保护工作的重点。使用环境检测技术,可以进一步促进环境保护和社会经济发展相适应。所以环境检测技术的发展以及使用现状都必须要重视起来,这对于更好的进行保护环境,有着重要的现实意义。     

论生态环境治理的特征

环境保护制度是一项政府管制制度，它可以在适度的范围内获取最大效果，但这种效果是有限度的，这不仅因为环境保护制度本身会存在缺陷，而且政府管制本身也有失灵的地方，这种失灵甚至比市场失灵的后果更严重和更可怕，因此，对于生态环境治理和保护，市场力量与政府力量最终仍无法从根本上解决环境恶化问题，只有凭借社会力量，才能使环境保护真正发挥出社会自主力量，通过政府，市场与公民的共同努力，并辅以市场机制为基础的政策措施，才能确保环境保护制度真正趋于成熟，实现环境，经济与社会的持续发展的目标，本文就政府，市场，公民社会在生态环境治理中的相互作用进行论述。