农村税费改革,成效初显

誉为“中国农村的第三次革命”的农村税费改革，是我国农村继土地改革、联产承包经营之后的又一次重大改革。农村税费改革是对国家、集体、农民三者利益关系的一次重大调整，其根本目的是减轻农民负担，规范农村税费制度。我国是一个农业大国，农村人口众多，农民和农业问题是我国经济发展过程中的所必须面对的重大问题，农业发展，农村稳定，农民增收已成为今后我国农村工作的重中之重。我省是一个农业大省，有６５００万农业人口，“三农问题”更显重要。２００２年我省在局部试点的基础上，全面推开的农村税费改革是解决“三农问题”的有…     

农村税费改革的观察与思考——关于永兴县试行农村税费改革的调查报告

根据中共中央、国务院《关于进行农村税费改革试点工作的通知》 (中发 [2000]7号 )文件精神，为全面实施农村税费改革创造条件，湖南省已在永兴县、长沙县、津市市三个县市开展农村税费改革的试点工作。我市永兴县在农村税费改革后，农村基层反映怎样 ?成效如何 ?存在什么问题 ?为此，我们对永兴县农村税费改革工作进行了调查，并提出相应的对策。 一、农村税费改革取得的 成效 　　农村税费改革是理顺国家、集体和农民利益关系，从根本上治理“三乱”，减轻农民负担的治本之策。是我国农村继土地改革、实行家庭联产承包责任制后第三次重大…     

农业大县税费改革难点及对策

农村税费改革是建国以来我国农村继土地改革、实行家庭联产承包责任制之后的又一次重大变革，是破解当前“三农”问题的重大举措。我县是全省全国有名的农业大县，农村税费改革面临着许多困难，必须高度重视，认真研究，妥善解决。     

农村税费改革工作要注重四个结合

农村税费改革是党中央、国务院为加强农业基础地位保护和调动农民积极性而作出的一顶重大决策，是关系改革、稳定和发展的一件大事。农村税费改革涉及到各个层面、各个级次，工作涵盖面广、影响深远，要切实搞好农村税费改革工作，必须注重把握好四个结合。 　　一、农村税费改革要与农村“三个代表”思想教育活动相结合 　　胡锦涛同志指出，深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，把“三个代表”要求贯彻落实到农村基层，是推动农业和农村经济结构战略性调整，巩固和加强农业基础地位的迫切需要；是新形势下实现、维护、发展农民积极…     

制度创新 深化农村税费改革

农村税费改革意义重大，不仅仅是减轻农民负担，促进生产力发展，更具有“全局”和战略意义，在改革取得了显著成效的同时，许多深层次的问题和难点开始凸显出来。因此要进一步深化农村税费改革，解决这些问题，其关键是要在乡镇管理体制、财政体制、土地制度、农村公共品供给制度等方面进行制度创新。     

我省农村税费改革试点经验、成效及存在问题

实行农村税费改革是党中央、国务院针对现阶段我国农村发展的新形势，从战略和全局的高度做出的重大决策。２００１年我省在聊城市和莱州、肥城进行试点，取得了明显成效，积累了丰富经验，但也存在一些问题。一、试点地区的经验做法农村税费改革涉及面广，工作量大，情况复杂。为了确保改革工作取得成功，试点市县重点狠抓了几个关键环节。（一）扎扎实实做好“两核”工作，夯实农业税计税基础。“两核”，就是核实计税土地面积，核定农户常年产量。核实计税土地面积是进行农村税费改革的重要基础工作，这个问题搞不好，会给农业税征收带来…     

“多予少取”看税改 “三补一减”促增收——农村税费改革试点四年多来成效显著

深化农村税费改革，是党中央、国务院为解决“三农”问题作出的一项重大决策。今年初，党中央、国务院出台了在粮食主产区每年降低农业税1个百分点以上、五年内取消农业税费的政策，并在吉林、黑龙江两省进行全部免征农业税的试点：同时还出台了对粮食直接补贴、良种补贴、农机补贴等一系列支农政策。使这次农村税费改革试点进展顺利。按照中央的部署，农村税费改革分两步进行。第一步主要是正税清费，治理“三乱”、取消“三提五统”，把过重的农民负担减下来。下一步农村税费改革的任务是，在规范农村税费制度的基础上，按照完善社会主义市场经济体制的要求，取消专门面向农民征收的各项税费，建立覆盖城乡的公共财政体制，建立精干高效的基层行政管理体制和运行机制，建立农民增收减负的长效机制，实现城乡经济社会协调发展。因此，一定要从贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的高度，切实把这件关系亿万农民切身利益的大事办好。     

汾阳市农业税费改革的调查

农村税费改革是农村经济体制改革中的一个热点问题，事关农民的切身利益，被称为“新中国成立以来，继土地改革、家庭联产承包经营之后农村的第三次革命”。去年底，吕梁市的农村税费改革工作已基本结束，税改工作取得了阶段性成果，不但有效减轻了农民负担，而且规范了农村税费制度，改善了干群关系，推动了土地二轮延包工作，促进了农村经济的发展。但据我们在汾阳市部分乡村调查，农村税费改革也暴露出了农村一些共性的深层次的问题，引发了一些新的矛盾，需要在进一步改革中加以弥补和完善。     

后农业税时代的新农村建设

从“家庭联产承包”到“农村税费改革”．农业大省安徽一直是中国农村改革的探路者。农村税费改革及农业税取消是一次农村经济利益的大调整．目的是通过对原有的农村和农业领域的税费制度改革理顺国家、集体和农民之间的分配关系，真正实现“耕者有其利”。取消农业税，是工业反哺农业，城市支持农村的重大举措，是建设社会主义新农村的必然要求和结果。     

减轻、规范、稳定、深化:对农村税费改革的析评

“减轻、规范、稳定”是农村税费改革的指导思想,也是衡量农村税费改革成效的最高尺度。从“减轻”看,农村税费改革成效显著;从“规范”看,农村税费改革有“破”有“立”,但“破”的成份多,“立”的成份少,主要表现在基层政府公共支出责任的重构、公共收入权限的重构、公共预算平衡的重构和实施机制的重构等四个方面;从“稳定”看,由于没有形成基于法制基础的“规范”,农民负担减轻缺乏稳定的长效机制,存在反弹的压力。从财政的角度看,“深化”农村税费改革的关键是建设公共财政、分级财政、民主财政、法制财政。     

农村税费改革对乡镇财政收入的影响分析

农村税费改革不仅是增加农民收入、保护农村生产力、促进国民经济持续健康发展的有效途径，也是维护农村稳定的重要举措。然而，由于农村税费改革是在农村经济社会领域进行的一场深刻变革，改革中会不断出现一些新情况和新问题。因此，对当前农村税费改革问题的深入研究，了解农村税费改革问题产生的原因、演变的规律．探索全面取消农业税后解决农村基层财政收入问题的新途径，具有重要的现实意义。     

甘肃省新农村建设中乡镇政府机构改革路径研究

甘肃省农村乡镇机构改革中的内在制约因素 （一）税费改革后乡镇机构改革全面展开，但缺乏相应的配套措施和政策，改革进展不平衡，很大程度上只是流于形式。 中央政府把当前的乡镇机构改革作为农村税费改革的一项配套措施，主要是为了解决农村税费改革和降低乃至免征农业税后乡镇财政收入减少后的开支问题。虽然提出了比较明确的目标——“转变政府职能、精简机构、压缩财政供养人员、调整支出途径”，     

农村税费如何改

农村税费改革从制度层面上开始动摇了城乡二元结构的基础，其政治和经济意义都是空前的。2004年“一号文件”提出的“多予、少取、放活”的原则，是国家宏观政策的重要转变。落实这一原则。需要进一步深化农村税费改革。税费改革牵一发而动全身。必须通盘考虑、整体推进。     

我说农村税费改革

说起农村税费改革，有一个人值得关注。他就是安徽省政府参事何开荫。从1985年起，何开荫深入研究农村改革，设计了“第二次大包干-农业税费大包干”方案，率先在安徽阜阳试点，取得成效。作为农村税费改革的首倡者，作为长期在第一线跟踪税费改革试点的著名农村问题专家，何开荫对税费改革有着一份特殊的情感，同时也具有更深刻的思索。     

涉农收费“八不准”

国务院农村税费改革工作小组、国务院纠正行业不正之风办公室近日联合下发紧急通知，要求确保农村税费改革扩大试点工作健康有序地进行，严格执行农村税费改革政策，对农民收费要做到“八不准”。这“八不准”是：核定农业税计税土地面积和常年产量，要征求农民意见，得到农民认可，不准随意虚增和压低计税土地面积和常年产量；农业特产税应努力做到据实征收，不准层层压任务、搞摊派；村内“一事一议”筹资筹劳要按照规定的程序和范围进行，不准超范围、超限额，强行向农民筹资筹劳，更不得将“一事一议”筹资筹劳变成固定的收费项目；实行…     

农村税费改革：顺民意、安民心的德政之举

农村税费改革是建国以来我国农村继土地改革、家庭联产承包责任制之后的又一重大改革，是江泽民总书记“三个代表”重要思想在农村工作中的具体体现，是顺民意、安民心的德政之举。古人云：“为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。”在农业发展的新阶段，积极推进农村税费改革，对于规范农村税费制度，从根本上治理对农民的各种乱收费，切实减轻农民负担，进一步巩固农村基层政权，促进农村经济健康发展和农村社会长期稳定，具有重大而深远的意义。“农业兴，百业兴；农民富，国家富；农村稳，天下稳。”国务院确定甘肃省为今年扩大农村…     

农村税费改革亟待完善

农村税费改革旨在实行轻徭薄赋，减轻农民负担，保证村级组织良性运转，这是在农村落实“三个代表”重要思想的重大实践，是党中央、国务院实施的顺民心、合民意的德政之举。经过一些地方的试点和推广，农村税费改革取得了明显成效，得到了广大农民群众的衷心拥护。但在实施过程中，也遇到了一些矛盾和问题，需要予以高度关注，认真研究解决。     

农村税费改革的调查与思考

中央决定实行农村税费改革，是解决当前农村工作、农业和农民问题的重大举措，是江总书记“三个代表”重要思想在农村工作中的具体体现。为了能更好地贯彻落实中央精神，切实搞好我县的税费改革工作，我在深入调查研究的基础上，形成了以下粗浅的认识。　　一、我县农村税费改革前后的测算对比　　根据国务院精神，这次税费改革的主要内容是“三取消、两调整和一改革”，据此，我县税费征收情况将出现重大变化：　　①农业税。1999年全县实际完成928.9万元，税费改革后预计数1190万元，增收261.1万元，增长28.1％。说明调整农业税政策，按率…     

“以钱养事”转移支付制度的问题及对策——以湖北省为例

财政转移支付资金是我国农村税费改革后地方政府重要的资金来源．也是“以钱养事”这一新机制重要的资金来源。目前我国财政转移支付制度不完善，转移支付资金的使用效率不高．已远远不能适应新农村建设的的需要。本文从完善我国现行转移支付体制对“以钱养事”这一新机制的重要意义出发．分析了用于农村税费改革的转移支付资金的使用问题．并结合西方发达国家经验提出相应的对策建议。     

浅谈农村税费改革的意义和措施建议

被誉为中国农村第三次革命的农村税费改革，是我国农村继土地改革，联产承包经营之后的又一次重大改革，是一项复杂的系统工程，涉及到农村生产关系和上层建设，关系到每个农民、每个乡村基层干部的利益。积极推进农村税费改革成为当前农村工作的一项重要任务。农村税费改革是对国家、集体、农民三者利益关系的一次重大调整，其根本目的是减轻农民负担，规范农村税费制度。如何正确处理当前农村税费改革问题，本文提出了必须按照中央精神要求，采取综合性措施的意见。