职能转变视野下政府与非营利组织合作关系的构建

政府职能转变是政府改革的重点,其本质在于理顺政府、市场,以及社会三者之间的关系.目前,非营利组织作为社会群体的代表,仅局限于公共产品的供给,未能充分发挥其帮助政府进行社会管理的作用.非营利组织与政府的合作有利于弥补市场失灵和政府失灵、协调政府与公民的关系、提高行政效率、监督政府运行、维护社会公平正义,可以从完善法律体系、提高非营利组织的独立性、建立沟通交流机制、拓展双方合作领域等途径构建二者更深入的合作关系,从而理顺政府与社会的关系,促进政府职能转变.     

合作、收益：政府与非营利组织关系研究

在现代社会中,同时并存着"市场失灵"、"政府失灵"和"志愿失灵", 因此,在为社会公众提供公共物品活动时,仅有市场,仅有政府,仅有非营利组织都是不够的.我们应该在市场、政府和非营利组织之间构建一种合作、收益关系,充分发挥各自的比较优势,通过互相合作产生收益,最大程度地满足社会中不同人群的不同需求,实现社会的公共利益.     

非营利组织在社区治理中的作用

随着市场经济的建立,非营利组织作为社会的第三板块日益凸现出来。它对于推动政府职能转变、参与社区治理等都将起到难以替代的作用;要充分发挥它在社区治理中的作用,就必须改变政府的一贯态度,建立政府与非营利组织、营利组织与非营利组织的伙伴关系,为非营利组织的发展提供广阔的自主活动空间,建立健全非营利组织自身的运行机制。     

质疑NGO的职能“万能论”

政府和市场在提供公共物品方面的局限性,即政府失灵和市场失灵,导致了对于非营利部门的功能需求。从而,非营利部门承担了市场和政府的部分社会职能。但是,非营利部门也并非想象中的万能。非营利部门也存在着理论上的失灵和实践中的缺陷。     

我国非营利组织的薪酬模式设计研究

随着市场经济的发展和政府职能的转变,非营利组织开始承担原来一直由政府管理的社会公共事务的部分职责。合理有效的薪酬体系,可以激发员工的工作热情,提高工作效益,充分发挥非营利组织在社会保障建设中的积极作用。针对我国非营利组织及其薪酬制度的现状,设计出具有中国特色的非营利组织的薪酬模式是本文要探讨的重要问题。     

基于公共产品和服务提供的复合治理结构考察

复合治理是新区域主义框架下基于区域治理主线破解现实区域经济问题的流行思路,调强通过政府职能转移和公民社会组织的事权获得和执行来弥补政府失灵和市场失灵。基于提供公共产品和服务职能转移的分析表明：由政府和公民社会组织协作提供公共产品和服务的复合治理结构可以提升公共产品和服务供给的数量和社会主体的福利,公开招投标是复合治理框架下政府职能转移最有效的方式;复合治理结构的建构,需要建立科学、公平的谈判机制和福利分配机制,政府要加强对公民社会组织的监督和考核,公民社会组织要加大信仰建设力度,还应积极推进政府职能转变和机构改革。     

非营利组织市场化运作的国外经验及其对我国的启示

目前,非营利组织市场化运作在国外已相当发展并形成了基本模式,在我国非营利组织则面临着一系列问题,如目标替代的风险;非营利组织不具备企业那样运用市场机制的能力;市场失灵现象更为强烈.通过对全球非营利组织的市场化运作进行审视和解读,会得出许多有益的启示:非营利组织应坚持市场化运作的方向;明确界定非营利组织的边界;建立非营利组织与政府、企业的新型关系;加强对非营利组织市场化运作的监管.     

对政府机构改革走出"精简——膨胀"循环怪圈的探讨

从行政体制缺陷、利益症结和观念问题等方面分析了政府机构改革在“精简-膨胀-再精简-再膨胀”怪圈中徘徊的原因,并据此提出了相应的对策,阐述了政府机构改革的关键是转变政府职能,实行政企分开,理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会三者的关系。     

西方国家非营利组织发展及其对我国的启示

由于政府和市场都存在着“失灵”以及近年来一系列“全球问题”(如环境恶化、能源短缺、人口膨胀等社会问题)的出现,促使人们对政府和市场的作用等方面的问题进行思考,越来越多的人把目光转向了独立于政府和私人企业组织以外的非营利组织,以期寻求问题的解决方案。本文试图通过对西方几个较有代表性的国家非营利组织发展状况的分析,阐释非营利组织的各种不同发展模式以及带给我们的启示,探求我国非营利组织发展的前景。     

非营利组织发展与政府职能转变的思考

我国实行改革开放以来,各类非营利性组织得以迅速发展,它们接管了大量的政府不再承担的社会事务,在教育、扶贫、社会福利和保障以及环境保护等广泛的社会经济领域发挥着重要的作用。由于非营利组织在向社会提供公共服务、创造就业机会等方面有其独特的优势,可以接替政府的职能,因此,我国非营利组织的发展对加速政府职能的转变将会产生重要而深远的影响。     

非营利组织的经济学分析:一个理论述评

非营利组织是指不以获取利润为目的、从事商品生产、流通、提供服务的民间组织。当前国内非营利组织的相关研究大多集中于社会学和政治学层面,经济学视角下的研究并不多见。通过公共产品理论、市场失灵理论、政府失灵理论及利他主义理论的对比研究,对非营利组织的概念框架、存在动因及理论体系进行初步分析。     

论非营利组织的市场化运作:理论基础与现实问题

“志愿失灵”理论和公益产权理论构成了非营利组织市场化运作的理论基础；内部管理的企业化、收费制、政府购买、与企业互惠合作和竞争、商业投资是非营利组织市场化运作的基本模式；目标替代的风险、不具备企业那样运用市场机制的能力和对其监督存在困难是非营利组织市场化运作面临的现实问题。     

我国当前非营利组织社区治理面临的困境与对策分析

随着当前经济水平的发展,居民需求越发多样化,政府和市场存在失灵情况,难以满足居民的需求,逐渐产生了非营利组织社区治理。目前,我国非营利组织在社区治理方面仍然还面临着很多的问题,本文主要分析我国非营利组织在社区治理中的问题,并提出对策,以期非营利组织能够在社区治理中充分发挥其作用,弥补政府和市场的不足。     

新社会组织发展与地方政府职能转变探微

有效整合社会管理资源，不断提高社会管理科学化水平，是各级地方政府面l临的重大现实课题。由于地方政府在社会建设和社会管理中处于主导地位，加快政府职能转变是推进社会管理创新的关键环节；而新社会组织在公共服务：预域的独特作用，能够作为政府从事社会管理的得力助手，与地方政府优势互补、相辅相成。培育发展新社会组织，积极推进地方政府职能转变，形成地方政府与新社会组织之间良性互动的合作伙伴关系，是加强和创新社会管理的应有之义。     

城市社区自治建设中的政府职能定位问题研究

政府管理与社区自治的核心问题就是：如何做政府与社区的功能分化,政府与社区的功能互补之间寻找一种平衡机制,做到既防止国家失灵,又避免社区失灵。从架构社区与政府之间的合作治理框架入手,将社区自治与政府职能转变纳入到一个互动互制的结构中考察。     

论我国非营利组织存在的问题及治理对策

我国非营利组织的发展尚处于成长初期,存在着筹资困难、运作不够科学和规范等问题,其成因在于非营利组织独立性缺失、法制滞后、产权模糊以及治理结构不合理等。为促进非营利组织的健康发展,有必要理顺政府与非营利组织的关系,加强法制建设、建立第三方评估制度,非营利组织自身应坚守使命、完善治理结构、加强信息披露。     

转变政府职能与振兴东北老工业基地--一个公共经济学视角

被誉为“工业摇篮”的东北,正处于复兴的战略机遇期。振兴东北老工业基地的切入点在于转变政府职能,而转变政府职能的关键又在于妥善处理政府与企业、市场、社会的关系。政府职能转变的目标是完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能,但在政府职能转变过程中有些问题值得我们注意。     

社会建设中非营利组织的培育与功能发挥

城市社会建设,需要政府、公民与社会三方的多元合力,其中,社区非营利组织在社会良性运行和协调发展中扮演着越来越重要的角色。但是,由于历史的原因,社区非营利组织还存在着资源匮乏、力量薄弱、运作失范等诸多问题。因此,要加强政府与社区非营利组织的互动合作,形成社区非营利组织的网络体系,加强非营利组织的规范管理,建立科学完备的评估机制。     

经济学和组织学交叉视野下的公民社会

本文从经济学和组织学的交叉视野,透视公民社会这一新兴的组织形式和经济现象,探究其宏观和微观的成因,认为以非营利组织为核心的公民社会,作为政府失灵和市场失灵后出现的“第三只手”,以其特定的管理方式、组织属性和组织结构,降低了生产费用和交易费用,实现了资源的优化配置,在政府领域和市场领域外的第三域发挥着不可替代的作用。这些对我们从经济角度和组织角度审视公民社会,提供了崭新的视角思路和重要的实证参考。     

政府与非营利组织关系研究述评

非营利组织是不以营利为目的,从事公益性、服务性、互益性的非企业、非政府的社会组织实体。非营利组织作为现代社会一股活跃的力量正影响着人们的政治生活系统结构,在提供公共服务、拓展公共领域等方面发挥着重要功能。然而,不同的制度环境中政府与非营利组织互动方式既有共性的一面,也呈现出差异化特征。政府一方面把非营利组织看作影响政治稳定的重要因素而对其发展持谨慎态度,另一方面又将其纳入实现社会公共使命的体系而成为伙伴关系,因而两者的关系具有多样性特点。本文旨在通过梳理国内外关于政府与非营利组织关系的研究成果,以期对认识政府与非营利组织关系有所补益。