促进就业的财政政策小议

就业问题的解决与财政政策有着紧密的联系。相对其他政策工具而言,财政政策解决就业问题的作用比较直接和明显,成熟的市场经济国家,不同时期的财政政策取向上有不同偏重,就我国现阶段而言,为缓解就业压力,维护社会发展和改革稳定大局,财政政策的实施在促进经济增长的同时,有必要进一步促进就业增长。从总体上讲,要完善财政体系建设,加强宏观调控;通过财税改革,扩大就业渠道,优化就业结构;健全筹资机制,加大资金投入;规范社保资金管理,强化社保效益,从而发挥社会的整体效率,实现充分就业。     

中国扩大就业的财政政策——基于结构性就业分析

扩大就业是我国社会经济发展中面临的重大课题。促进就业和适度控制失业率是各国政府财政政策调控的主要目标之一。从结构性就业的角度分析,目前我国就业状况表现为:一是企业结构性就业有较大调整;二是产业结构性就业比重变化明显;三是城镇失业人数在不断增长和失业率趋于上升。由于全球性金融危机,使经济增长和失业压力面临更大困难。扩大就业的财政货币政策选择为:加大政府财政投入;完善就业补助金制度;加大财政政策对高校毕业生就业工作的扶持;完善失业保险制度;加强对就业和社会保障资金的财务管理和监督。     

完善社会保障是今年经济工作重点

《新京报》日前报道在日前结束的中央经济工作会议上，社保相关问题被列入今年经济工作重点任务。会议要求，今年着力解决涉及群众利益的难点热点问题，切实维护社会稳定。必须实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业形势基本稳定。加快完善城乡社会保障体系，扩大城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面，     

打破瓶颈 为民谋福

如何解决农民工就业问题、特别是新生代农民工的就业问题，如何促进农民增收，打破户籍、住房、社保、养老和予女教育等社会瓶颈，是我国政府亟待解决的难点问题，也是两会热议的话题，代表委员们对此真诚关注，积极支招。     

社保改革与法制建设——社保制度改革之理性思考

当前，我国社会保障政策作为社会稳定和经济增长的重要要素受到社会及民众的空前关注。同时，现行社保体系框架内的制度性缺陷制约着社保制度的改革进程，影响着民众信心。只有客观分析和直面社保制度改革中存在的问题和阻力，才能进行理性改革、科学改革，确保改革之路畅通顺达。     

对我国民营企业融资难的经济学分析

正民营企业对促进国民经济增长、缓解就业压力、调整和优化经济结构、增长财政收入发挥着重要的作用。然而,由于体制和政策等诸多方面的原因,目前民营企业发展中还存在着许多矛盾和问题,而融资难是制约民营企业发展的主要问题之一。在完善民营企业自身管理体制的同时,迫切需要国家给予更大的政策扶持。一、民营企业的融资现状分析在就业难、失业率高、社保体系尚未健全的情况下。民营企业在缓解就业压力、促进经济增长、社会稳定方面发挥着重要的作用。但民营企业的     

社会保障制度公平理念研究

实行市场经济是为了解决效率问题,而进行社会保障则是为了解决公平问题。但是就我国目前社会保障的现状和理念而言,却存在着许多不公平的现象,社会保障的不公平严重危害到社会团结,甚至是造成社会动乱的根源,严重影响到我国的政治稳定,影响到我们构建社会主义和谐社会。社会保障存在的目的之一便是消除劳动者的后顾之忧,促进劳动者在劳动力市场的自由流动,但是由于我国目前的社会保障体系不统一,各省市有自己的社保体系,社会保障反而对劳动者的跨地区流动造成了一些负面的影响,社会保障反而大大降低了劳动力的资源配置。总之,社会保障的不公平造成了社会上许多不稳定的现象;它一定程度上阻碍经济发展。因此制定合理的社保制度促进社会公平具有重大的意义。     

国际金融危机与中国财政政策设计：功能、目标、力度

本文结合国际金融危机,从理论和实践两方面探讨了中国财政政策设计和实施中存在的一些重要问题。一是从财政政策的维持和纠偏两方面,揭示了财政政策的基本功能,提出财政政策应该分为稳定和再稳定两类政策;二是从财政政策的经济和社会目标两方面,分析了财政政策目标错位问题,提出了财政政策目标应从实现经济增长调整为促进充分就业;三是从财政政策力度计量方面,考察了政府预算账户存在的问题,提出了单独设立稳定账户的设想。     

基于共享式增长机制下我国财政政策的选择

随着我国经济的迅速发展,越来越多的人认识到我们长期强调效率而不注重公平使得收入分配差距扩大,尤其是城乡居民收入差距越来越大,这有可能会影响损害社会和谐和稳定,从而增大改革的阻力和难度,并进而制约经济增长。林毅夫等人提出了共享式增长的概念,即机会平等的增长。如何实现共享式增长,需要政府做到的最重要的是增加对基础教育、基本医疗卫生及其他基本社会投入的服务以提高民众,特别是弱势群体的基本素质与发展潜能。这需要政府选择恰当的财政政策实现。本文通过分析现有的一些财政政策对解决收入分配问题的影响,力求找到缩小收入分配差距的有效的财政政策。     

浅析灵活就业人员退休经办风险防控

<正>深入开展社保基金管理问题专项整治活动,有利于维护社保基金安全。从近年来筛查出的企业退休疑点信息来看,灵活就业人员退休是问题的多发区域,是当前社保基金安全管理风险的防控重点。现结合工作实践,从强化灵活就业人员退休经办内控的角度谈几点看法。灵活就业群体的特殊性随着市场经济改革不断深入,就业结构呈现多元化发展趋势,城镇就业人口中灵活就业人员比重日益增大。据统计,     

经济新常态下的社保关系转移接续问题——从促进人力资源流动的角度分析

本文从促进人力资源流动的角度分析了我国社保关系的转移接续问题,我国社保关系转移接续存在问题包括:各地区之间实行统筹层次孤立政策导致地区之间利益冲突、行业和城乡间社保转移衔接不畅、信息化水平较低;结合"经济新常态"下,我国经济发展模式转变和产业升级导致的人力资源结构性转变的现状,研究了其对社保转移问题造成的影响;提出实行"分段计算"方法解决社保标准不统一的问题、结合不同地区的发展现状实施因地制宜的政策、提高社会统筹层次以打牢资金基础、加强信息化水平建设等建议。     

以改善民生新作为推动劳动保障事业快发展

必须以强烈的政治、社会责任感有高度地认识问题,有深度地研究问题,有力度地解决问题,以保障和改善民生的新作为、新成效彰显职能部门在经济社会发展全局中的地位和作用,促进就业、社保、维权各项工作取得新进展。     

十年积极就业路 五载创新惠民生

时间的车轮滚滚向前,伴随着改革开放的脚步,我们迎来了贯彻实施《就业促进法》5周年和积极就业政策10周年。10年来,我国促进就业的政策从产生到发展,不断完善,最终上升为法律规范,形成了有中国特色的积极的就业政策体系。为深化体制改革、促进经济发展、维护社会稳定做出了积极的贡献,也为街道社保所的设立、基层社保队伍建设、积极就业政策的贯彻实施指明了方向。     

我国宏观经济调控政策实证分析

1998年以来，我国政府为促进国民经济快速增长，实施了积极的财政政策和稳健的货币政策，起到了一定的积极作用，但同时也存在许多问题。为缓解利益矛盾，保持社会稳定，宏观经济调控政策重点取向应是解决扩大就业、缩小贫富差距、发展资本市场、促进居民储蓄向消费和证券投资方面转化等问题。     

应继续发行长期建设国债

今年,我国的国民经济发展出现了较快的增长势头,表明连续6年实行的积极的财政政策,取得了较好的效果。积极的财政政策从明年开始还要不要继续坚持,是否停发长期建设国债等,成为人们关注的问题。事实上,积极的财政政策要不要继续,主要取决于经济形势的发展。从目前的形势来看,需求不足导致的生产能力过剩虽有所缓解,但还没有完全解决,居民消费价格增长指数仍低于1%,商品零售价格指数继续负增长,需要就业和再就业的人数占劳动力的比重还较高,民间投资增长相对缓慢,银行和其他金融机构存款和贷款数量的差额继续扩大等问题仍没有解决。但也有一…     

信息广场

王梦奎指出发展政策有五个新取向国务院发展研究中心主任王梦奎日前指出:中国的全面、协调、可持续发展是发展战略和发展政策的新动向。政策取包括五个方面:一是注重农村发展,解决农民问题,促进城乡协调发展;二是帮助促进落后地区的发展;三是注重解决社会问题,促进经济和社会的协调发展。解决社会问题第一位的是扩大就业。扩大就业的政策取向是,在产业类型上注重发展劳动密集型产业,在企业规模上注重扶持中小企业,在经济类型上注重发展公有制经济,在就业方式上注重采取灵活多样的就业方式;四是注重资源节约和生态环境的保护,促进人类和自然…     

对我国积极财政政策的思考

2003年以来。我国始终坚持以发展为主题，使国民经济保持一个比较快的发展速度，在内需不足的前提下，扩大政府投资成为推动经济增长的主要力量。面对纷繁复杂的国际国内形势，要促进经济结构调整，缓解就业压力，确保社会秩序，都需要以一个较快的经济增长作后盾。从一定意义上来讲，积极财政政策的实施，为我国处理好改革、发展、稳定三者之间的关系赢得了一个较为有利的社会经济环境，这不仅是一个经济问题，也是一个事关全局的政治问题。     

中国残疾人就业现状及其影响因素

就业,无论是对残疾人还是对整个社会的文明进步而言,都有着十分重要的意义。目前中国残疾人还面临就业增长乏力,失业率高于非残疾人,求职途径单一等问题。本文在对诸多的残疾人就业影响因素进行统计分析后,找出其主要影响因素———残疾人服务体系,并据此提出解决残疾人就业问题的建议。     

浅析高校促进大学生就业创业工作的新探索

<正>在大学生就业形势十分严峻的今天,如何让大学生在竞争中处于有利地位,从而获得更多的就业机会,是高校面临的一个重要课题。大学生的就业问题已成为社会的主要问题之一,解决好这一问题,不仅对大学生而言有利于促进自身的发展,而且从社会角度出发关系到社会的和谐与稳定。要想大学生就业问题得到解决,势必要发挥高校的作用,因为大学生的就业问题是关系到高校生存和发展的重要因素。本文从高校大学生就业创业问题出发,为高校做好这一方面的工作提出相关     

完善就业财税政策具体建议——摘自《积极就业的财税政策研究》

就业是民生之本，安国之策，不仅是关系经济增长的重大经济问题，更是一个关系社会稳定和发展的重大政治问题和社会问题，也是社会和谐发展、长治久安的重要基础。财政的宏观经济职能和税收的杠杆作用决定了财政和税收必然成为解决就业问题的重要手段。因此，在新时期深入探讨财税在促进就业方面的政策措施，提出对完善就业财税政策的意见建议，对于缓解就业压力，促进经济社会和谐发展，具有重要的现实意义。