社会民间组织参与基层行政民主决策研究——以嘉兴市环保市民检查团为例

嘉兴市环保市民检查团代表了新型专业民间社会组织的发展类型。环保市民检查团提高了公众参与的组织化水平,推动了政府决策的公开化。社会民间组织发展过程中,一方面需要恰当地界定政府在扶持社会民间组织发展过程中的角色;另一方面需要在行政决策中建立政府与社会民间组织之间的良好合作关系。这样才能有效发挥社会民间组织在促进公民有序政治参与中的作用。     

我国民间组织监管的法律“瓶颈”与立法完善

近年来,我国民间组织发展迅速,但也存在不少的问题。针对这种情况,目前有必要依法对民间组织进行适度监管,以达到促进其健康发展的目的。而现行法律内容和形式上的局限却导致实践中出现监管存在盲区,监管效率不高、力度不够等困境。为此,在法律制度建设层面,需要从改革登记制度、健全监管体制、消除立法局限等方面进行创新,以解决监管中的制度＂瓶颈＂,更好地实现监管到位。     

中国民间组织发展的经验、问题与前景

随着经济体制改革和政府职能的转变,我国的民间组织得到快速发展。我国民间组织的发展与发达国家民间组织的发展相比较,有自己的发展经验,也有不足之处。但毫无疑问,我国民间组织的发展对改革、发展和稳定做出了重要的贡献。正因为如此,民间组织的作用和发展目标被多次鲜明地写入党和政府的文件中,中央的精神为民间组织的发展指明了方向。     

试论我国会计法律体系的框架结构——以资本市场体系和法律制度体系为思维进路

当今世界存在两大主导型资本市场体系,在此基础上形成了两种不同的会计法律基本理念,同时两大法律制度体系间的固有差异也导致了会计法律制度的不同特征。市场主导型资本市场体系与偏大陆法系的法律制度是我国会计法律制度建设的经济制度和法律制度环境,因此,如何协调法律体系和资本市场特征之间的矛盾成为我国会计法律制度建设的重要目标。为解决这一困境,笔者建议通过制定会计准则、审计准则得以实现。但基于我国的立法传统和民间组织发展现状,拟变通英美国家的做法,将准则的制定权交由财政部享有。     

关于环保非政府组织发展的法律制度分析

相对发达国家的环保非政府组织而言,我国环保非政府组织显得先天不足,后天乏力,环保非政府组织自身的缺陷和尚不健全的法律体制是其发展滞后的重要原因,细致而有可操作性的法律制度才能形成对环保非政府组织的有力保障.     

民间组织管理制度的经济学分析

我国现行的"管制型"民间组织管理模式不利于民间组织的发展。通过比较现行管理制度下的成本与收益发现,要推动民间组织管理制度的变革,建立和谐的国家与社会关系,必须放松对民间组织的控制。     

浅谈西方企业社会责任建设中的推动力量

践行企业社会责任,企业并不是自愿或自觉形成的,是在受到来自社会外界诸如环境、政治、法律、道德、消费者主权运动等压力的推动下产生的反应。这种压力主要来自民间组织、国际组织和政府部门的推动力量,迫使企业从被迫接受到主动适应再到积极履行企业社会责任。因此在我国企业社会责任建设中,也应该充分发挥国际组织、民间组织、政府和社会各界的力量,促进企业更好地履行其社会责任,促进社会和谐发展。     

论我国消费税法的完善——以绿色环保为视角

消费税是推动节能环保产业发展和绿色发展理念普及的重要法律工具。当前,我国已经进入了全面实施依法治国的关键阶段,消费税法的完善已经引起了社会各界的广泛关注。本文绿色环保的视角,分析了我国消费税绿色化过程中存在的问题,提出了推进我国消费税绿色化的对策和建议。     

民间组织协同地方治理的调查与思考——以福建寿宁南阳青年义务消防队为个案

改革开放以来,我国农村各类民间组织蓬勃发展,在参与地方治理过程中扮演着不可替代的重要角色,发挥着自己独特的社会功能,为农村的进步与社会的善治起到积极作用。以福建寿宁南阳义务消防队为个案,分析农村民间组织的生成发展与运作机制,在剖析其社会功能的基础上,探讨民间组织在协同地方治理进程中如何正确处理与政府的关系,以及如何完善自身建设保持可持续发展等问题。     

我国农村环境污染防治法律对策分析

近年来,我国广大农村的环境污染问题日益严重,我国迫切需要对农村环境污染防治进行有效的法律规制,这关系着我国发展生态农业、循环经济、保障农村生态环境安全以及构建环境友好型、资源节约型社会等一系列重大国计民生问题。我国要通过完善环境保护法律体系,从法律的角度防治农村环境污染;加大对农村环境污染治理的力度;强调公众参与原则,提高公众的环保意识与法律观念。做到更好地治理我国农村的环境污染,充分发挥法律对农村环境污染防治问题的重要作用。     

社区救助资金获取浅析——以苏州市社区救助为例

随着我国社会转型的逐步深入,公民社会的构建也初见端倪。苏州市社区内的各种民间组织藉此机缘获得了长足的发展,成为构建和谐社会不可或缺的因素。其中,救助类民间组织更是占据着重要的地位。但这些组织在获取资源(尤其是资金)方面仍存在着许多问题,笔者将就此展开分析,并提出相应对策建议。     

环境公益诉讼原告主体资格的法律确认

原告主体资格的法律确认是环境公益诉讼的起点。我国现行立法虽已明确环境公益诉讼的法律地位,但没有规定环境公益诉讼的原告主体资格。结合国外的若干种环境公益诉讼原告主体资格模式与我国环境公益诉讼的实践,我国宜构建以环境行政机关为主、环保NGO为辅的原告二元主体资格模式,同时辅之以行政救济优先、扶持环保NGO成长、完善信息公开制度和诉讼成本保障机制的配套制度建设。     

城市政府购买服务与新型政社关系的构建——以上海政府购买民间组织服务的实践与探索为例

市场经济条件下,"政府——营利部门(公司、企业)——民间组织(国际上称非政府组织或非营利组织)"三元结构并存,分工协作是保持经济社会长期稳定发展的重要基础。当前,我国民间组织对政府的依附性较强,能力水平和作用发挥十分有限。     

关于社区民间组织建设的实践与思考——以宁波市江东区社区民间组织为案例

随着城市“单位人“向“社会人”的转变,社区逐渐成为社会管理的最基本单位。加强城市基层管理,推进社区建设,已成为构建和谐社会的重要内容。社区民间组织已成为构建和谐社区的重要力量。笔者通过对宁波市江东区社区民间组织的特点、数量、类型和社区民间组织在社区发展中发挥作用、当前存在的问题进行了调研、分析,并对如何加强社区民间组织发展提出了建议。     

株洲市农业生态环境保护的法律对策研究

湖南农业生态环境污染问题日趋严重。从株洲市农业生态环境污染的现状分析出发，通过主观与客观方面来分析其法律成因，进而从主观和客观两方面提出湖南农业生态环境保护的法律对策：主观上，加大宣传，树立和提高农民环保意识，强化政府官员农村环保观念；客观上，完善立法，加强执法与监管，建立环保问责和补偿机制，以保护湖南的农业生态环境，促进其农业经济的可持续发展。     

我国农村面源污染防治的法律实效研究--以湖北省丹江口水库为例

因农村面源污染具有分散性、隐蔽性、随机性、不易监测性、危害滞后性等特点，农村面源污染防治是世界性的难题。我国环境立法丰富，但农村面源污染却一直没有得到有效遏制，环境法律没有取得应有的实效。本文结合丹江口库区实证样本的调研结果对我国农村面源污染防治法律实效情况进行分析，发现农村面源污染防治立法存在问题、执法不力、纠纷难以进入司法领域，提出五点完善建议：转变立法理念，运用多样的市场型措施和经济刺激手段；建立健全农村面源污染防治法律体系，完善相关立法；强化农村面源污染防治的法律责任，界定主管部门的防治责任；健全农村环保执法机构，提高执法能力和执法力度；完善环保宣传与公众参与制度。     

对城市社区民间组织管理者职业化的思考

社区民间组织管理者职业化的薄弱是社区民间组织发展的"短板"。针对社区民间组织管理者职业化发展中的优势与劣势、外部机会与威胁,城市社区民间组织管理者职业化发展应坚定理念,建构运行机制,搭建培训平台,营造职业化氛围。     

日本环境管理中的公众参与及对我国的启示

上世纪70年代开始,日本在环境"公害"的重压下,开始了多元环境公共治理的过程,并开始关注公众参与环保的重要作用。从"环境优先"理念的确立和环境教育的普及、环保公众参与的法律保证、环保公众参与的全要素性等方面做了制度设计。我国环保公众参与可以从日本模式中寻找有益的因素,努力提高公民的环境素质和环境责任感,着力保证公众参与环保的路径通畅,以及切实增强公众环保参与全要素的有效性。     

城市社区民间组织管理者职业化机制探讨

城市社区民间组织是城市社区管理和建设的重要载体,社区民间组织管理者是社区民间组织的核心,职业化是发挥管理者优势的必然要素和基本保障。应立足国情,构建城市社区民间组织管理者职业化的成长机制,以此推动管理者的职业化成长。     

社区民间组织的嬗变与功能构建——以和谐社区建设为背景

社区民间组织的培育和发展是社区建设的一项新课题.形式多样、功能各异的社区民间组织越来越多地分担城市治理的职能.社区民间组织有利于整合社区资源,重建社会资本,并促进了基层政府职能的转变.培育和发展有自组织能力的社区民间组织是和谐社区建设的有效途径.