基于京津风沙源治理工程的林业生态工程建设效果实证分析

京津冀林业生态工程为该区域的发展提供了重要的生态保障。文章以京津风沙源治理工程为例,利用5个省的面板数据分析了该工程投入与造林面积、造林方式与造林投入的弹性,分析了造林对林业生态工程管理的影响。实证分析结果表明,内蒙古自治区和河北省具有较大的造林投入产出弹性,具有规模优势;工程的建设应采用更灵活的造林方式以降低投入;工程造林中防护林较高的比例不利于林业生态工程的管理和调动林农的积极性。因此,京津冀林业生态工程建设要统筹安排使用资金,发挥区域的规模优势,根据区域特点采用机械造林的方式以降低投入,通过分类经营实现林业生态工程生态效益与经济效益的有机统一。     

公益林补偿制度研究综述

我国已实施十大林业生态工程和天然林保护工程,朱总理在九届人大三次会议<政府工作报告>上,把搞好生态环境保护和建设作为加快实施西部大开发战略的重要内容;林业分类经营也已成为目前理论探讨和实践探索的热点.     

加强和改革会泽县林业行政管理问题的研究

保护生态环境,核心是林业管理问题。会泽县作为“长防工程”、“德援项目”、“退耕还林”、“生态工程”等造林项目所在地,在林业建设进程中,如何加强和改革林业行政管理,进一步转变森林管理和经营观念、完善林业政策、建立健全林业管理机制、推进林业改革、实现森林资源可持续发展,对根据云南实际拓宽林业建设的路子,具有现实意义。     

加强资金管理 强化监督机制充分发挥资金使用效益

在国家实施西部大开发和加快生态环境建设的进程中，我省林业部门克服困难、抢抓机遇，积极争取国家重点生态工程项目及投资，狠抓工程实施管理，使我省林业建设出现了前所未有的大好局面。在全国六大林业重点工程中，我省争取到了五大重点工程。１９９８年至今年上半年，国家共安排我省林业重点生态工程投资５６００５０万元。其中：天然林保护工程１７６４８０万元，退耕还林工程３５７９５０万元，“三北”防护林工程８７００万元，野生动植物保护和自然保护区建设４０２０万元等。特别是天然林保护和退耕还林工程投资在全国也是名列前茅…     

加强资金管理强化监督机制充分发挥资金使用效益

在国家实施西部大开发和加快生态环境建设的进程中,我省林业部门克服困难、抢抓机遇,积极争取国家重点生态工程项目及投资,狠抓工程实施管理,使我省林业建设出现了前所未有的大好局面.在全国六大林业重点工程中,我省争取到了五大重点工程.1998年至今年上半年,国家共安排我省林业重点生态工程投资560 050万元.其中:天然林保护工程176 480万元,退耕还林工程357 950万元,"三北"防护林工程8 700万元,野生动植物保护和自然保护区建设4 020万元等.特别是天然林保护和退耕还林工程投资在全国也是名列前茅,为我省林业的大发展和生态环境的改善带来了新的历史性机遇.     

重点火险区综合治理工程资金的管理与核算

重点火险区综合治理工程虽未列入国家六大林业重点工程，但也是国家林业重点生态工程之一。国有林场和自然保护站作为最基层项目实施单位，不但要严格按照下达的建设内容和投资计划完成工程项目，而且要遵照相应的规定加强工程资金管理，规范会计核算。而有些正在实施该项目的国有林场和自然保护站(即项目所属单位)的会     

漳州市生态农业建设途径研究

提出漳州市生态农业建设的途径：包括实施基本农田建设和保护工程、水土保持生态工程、林业生态工程、生态果茶园工程、绿色食品工程等。     

漳州市生态农业建设途径研究

提出漳州市生态农业建设的途径：包括实施基本农田建设和保护工程、水土保持生态工程、林业生态工程、生态果茶园工程、绿色食品工程等。     

造林绿化机制创新的实践与启示

江苏省泰兴市是著名的“银杏之乡”。近年来,泰兴市紧紧把握加快林业发展的机遇,创新林业发展机制,调优林业生产关系,明确林业投入主体,在巩固银杏产业发展的同时,大力发展意杨产业,全市以多种所有制为主体的林业经营机制基本形成,实现了林业生产力的新一轮大解放。改革的实践解放思想,拓宽思路。造林绿化,机制为本。产权不清、利益不明等问题是长期以来制约林业发展的主要障碍。发展林业绿化事业,必须跳出传统的思维模式,适应形势的发展,坚定不移地走市场化道路;必须突出林业生态工程与致富工程多相的特点,千方百计调动方方面面的积极性;必…     

林业生态工程绩效评价与管理创新研究述评

文章综述了近年来有关林业生态工程成本有效性、可持续评价、建设机制、管理创新等问题的研究,归纳出我国林业生态工程成本偏高、可持续性存在隐患、机制不健全等现实问题,需要开展管理创新。提出了应该探索公私伙伴关系模式,以提高林业生态工程的绩效与可持续性。     

边疆欠发达多民族地区农地经营权流转市场运行机制构建研究——以新疆呼图壁县为例

[目的]随着农村产权制度改革的不断推进,农地市场处于初步发育阶段并存在诸多缺陷与现实困境,严重制约着我国现代化农业进程,边疆欠发达多民族地区由于其固有的特殊性与受限性,构建适宜、高效的农地经营权流转市场运行机制已是必然选择。[方法]采用实地调查法,对新疆呼图壁县农村土地交易市场试点实施情况进行深入调研。[结果]当前呼图壁县农地经营权市场化流转面临少数民族聚居村庄农地流转后农民陷入边缘化、农地流转呈低供需水平下的供过于求状态、合理的市场价格机制尚未建立、市场化中介条件不理想、二、三产业拉动力不足、农民再就业市场发育不成熟等现实困境。[结论]以继续做好农村土地确权颁证工作、稳定农村土地承包关系为前提,以合理市场价格机制为核心,完善市场化中介组织条件为助推器,培育农地流转供求机制,进而促进农地流转市场竞争与价格调控为内生动力,强化政府宏观管理调控为保障,构建农地经营权流转市场有效运行机制。     

黑龙江省林业工程建设管理存在的问题与对策

从黑龙江省林业工程建设管理存在滞留林业专项资金、挤占挪用林业专项资金、擅自改变项目计划、林业专项资金地方配套不到位等问题入手,简要分析存在这些问题的原因,提出了强化财政预算管理、建立林业专项资金拨款制度、加强林业专项资金监管、加强林业项目施工建设管理、对地方资金配套应区别对待、进一步落实林业政策,确保退耕还林农户的利益不受侵害等对策建议。     

黑龙江省清河林业局改革和发展的调查

实施天保工程前,黑龙江省清河林业局面临资源危机与经济危困,职工月工资仅180～220元。天保工程实施后,经过一系列改革,目前清河林业局已成为全省森工系统所属40个林业局中经济状况最好的林业局。其具体改革措施:创新森林保护发展机制,采集林副资源实行有偿利用;创新林区产业发展机制,构建新型的产权结构和运行机制;创新人事用工和劳动就业市场化机制,全面实行养老保险政策;创新林区管理体制和经营机制,实行林区区域管理,内部政企分开;创新林区小城镇建设机制,提升小城镇的综合功能。清河经验留给我们深层次思考和启示。     

城乡一体化的土地市场运行特征及利益保障制度

研究目的:探讨城乡土地市场一体化后的运行机制和利益保障制度。研究方法:综合运用文献研究法、定性分析法、比较分析法等方法。研究结果:构建了城乡一体化的土地市场运行结构,分析了城乡土地市场一体化的运行机制特征和利益保障制度。研究结论:城市一体化的土地市场是城市土地市场和农村土地市场有机融合的市场;城乡土地市场一体化要求集体土地与国有土地产权平等、农村土地市场与城市土地市场直接对接、集体土地征收和流转中集体及农民获得足额的市场价格补偿、集体所有土地的流转的收益主要归各级集体经济组织和农民、农地发展权得到充分补偿、重新定位政府在土地市场中的角色、重新定位城市土地储备制度;为确保城乡一体化土地市场的运行,要建立合理的中央和地方土地财政收入分配机制、确保地方政府获取并维持稳定长期的土地税收收入、建立健全税收体制以调控土地利益分配、建立适应市场机制的以非市场化政策手段调控土地用途导向和公共产品供给的政策、保障农民利益不受侵犯。     

开化县生态公益林建设现状与发展对策分析

基于浙江省集体林区开化县林业局访谈资料,在分析和评价其生态公益林建设现状的基础上,得出其存在森林资源利用不足,林下经济单一,管护体系不健全、公益林调整困难等问题。从主导措施和配套措施角度提出加快生态性城镇建设,利用RS和GIS技术区划边界、健全保障制度、探索发展林下经济等保护和经营管理对策。     

论湖南省“1987”造林项目的转制经营

在部、省两级计划下的"1987"造林项目,已经实施了15年。当时的计划经济已被现在的市场经济所取代,该项目经营是沿用旧制还是改用新法,已到了明断的时候。通过该项目的介绍和分析,针对21世纪森林由利用转向保护的发展新动态,本文提出生态级的概念,并按其变化对公益林实行补偿,主张项目商品林的目标经营,演示了目标经营的决策过程。     

小农水体制机制改革举措探讨——以重庆云阳为例

[目的]解决重庆云阳小农水存在的无人管护、运作效率低下导致工程性缺水等问题,探寻管护模式、工程规模与管护效率之间的关系。[方法]文章对小农水产权制度改革与管护机制创新试点重庆云阳县进行了实地调研,在此基础上运用DEA分析方法和问卷方法探究了堰塘工程规模和运行效率与管护的关系。[结果]私有化管护模式要比集体管护效率高,并且规模较大的工程易私有化,分析结果符合实地调研结果。同时指出试点所做的举措与背后的原因,并给出适当的改革建议。[结论]提出改革需进一步引入市场机制,进一步放开堰塘的经营权与收益权,对于小规模集体管护的堰塘及规模大的个人或联户无能力经营的堰塘,由用水者协会管理。该文对重庆乃至处于西南山丘区的小农水管护模式的改革研究具有一定指导意义,也为其他区域的小农水体制机制改革的理论研究提供一定参考与借鉴。     

新形势下食品企业经济管理的市场竞争力优化与对策分析

社会主义市场经济体制的确立,激活了我国企业的发展活力,逐步形成了以市场为导向的企业竞争模式。但是新形势下市场经济政策的变化,改变了企业参与市场的方式,由之前的劳动力为主转变为新思维、新理念为主,价值市场竞争日益激烈也导致传统的经济管理模式已经不能适应企业创新经营与发展的需求。在这种背景下,以食品企业为代表的传统企业应综合市场竞争力与自身实际经营情况制定出新的经济管理体制,进而促使食品企业获得较大的市场竞争力。     

林业分类经营模式与公共财政支持

林业分类经营模式是实现林业可持续发展的重要途径。其理论基础是:分工与专业化理论、公共产品理论、微观经济学理论。公益林和商品林具有不同经营目标、管理模式及资金运行特点。林业是一个具有公益性和外部性的行业,又是一个弱质产业。林业生态建设和发展需要公共财政的支持。     

农村闲置宅基地盘活利用的嵌入性市场机制研究

研究目的：探究农村闲置宅基地（含农房）盘活利用的市场主导型实施机制结构及其嵌入性运行方式，为推进同类改革提供参考。研究方法：理论分析和多案例比较相结合。研究结果：（1）“盘活利用”是通俗的政策用语，其广义实施机制包括5个市场交易构件，即清晰界定产权、搭建交易平台、拓宽交易范围、选择长期合约及防范事后风险；（2）一些交易构件以社会嵌入方式运行，有的必然，有的或然，使闲置宅基地盘活利用市场机制具有社会嵌入性特征；（3）社会嵌入对市场机制既有促进又有制约作用，表现出明显的悖论效应。研究结论：改革实践既要通过构造5个交易构件完善农村闲置宅基地盘活利用市场结构，又要正确对待社会嵌入对盘活利用市场机制的悖论效应。