现阶段县级市应如何使用土地资源更好经营城市

经营城市在今天已经不是一个新鲜词汇,理论上来说就是,地方政府利用市场机制来筹集城市建设资金,通过银行贷款,发行股票、债券,采用BOT方式融资,将获得的资金投入到城市基础设施建设,然后出让土地获得财政收入,进而再投入再建设再收益形成良性循环。但通过仔细研究现在的城市,尤其是县级城市,不难发现利用土地财政经营城市也带来了一些现实问题：城市住宅用地价格与住房价格被推高,城市居民居住、生活成本上升,城市发展不均衡,公共产品提供不完善,地方政府债务风险加大,土地增值带来的收益并未流入政府口袋。本文就现阶段我国发展现状,以江苏省邳州市为案例,从怎样合理融资、土地应该如何经营、如何实现政府收益最大化、收益再投入如何分配等方面探讨县级城市应如何更好的经营城市,促进城市资源的优化配置,推动政府职能的转变,最终实现城市经济、社会、生态的可持续发展。     

政府如何有效地经营城市

经营城市是政府行为方式的一次变革。在实现这一转变中,城市政府需要从哪些方面调整自己的思路?需要克服哪些困难,解决哪些矛盾?防止哪些可能出现的偏向?建设部副部长仇保兴的这篇文章,对此作了精辟的阐述。     

城市经营中的土地资源

城市经营就是城市管理者在社会经济活动中，试图按照客观规律，用尽可能少的资源投资、最优化的组合，获取最好的社会经济效果，力求经济社会环境的协调发展，以满足人民物质文化需求的作为。城市经营需具备五个条件：一是城市拥有的各种资源是有价值的，不仅有使用价值也有交换价值；二是经济体制的转轨，如果经济体制不适应生产力的发展，体制成本太高，就无法谈得上城市经营问题，所以要转到市场经济上来；     

经营城市土地 促进城市发展

城市土地是城市经济发展的最基本要素，是城市各种资源配置的载体。在城市化进程不断发展的今天，作为“城市经营”重要组成部分的“土地经营”，已经引起了多数城市政府的重视。政府经营土地主要是指政府在保留城市土地所有权的前提下，通过对城市土地的使用权、经营权等相关权力的市场化运作，可解决土地利用效率低下、城市建设资金短缺、城市发展无序等问题。     

论经营城市理论下的城市政府土地管理

在市场经济发展和政府职能部门转变的过程中,经营城市正日益成为城市公共管理的一个新理念。以经营城市理论下城市政府土地管理职能的现状为起点,找出符合我国现阶段国情的城市土地管理新路,从而提高城市土地管理效率。     

经营城市资源加快城市发展

长期以来,城市建设很大程度上被认为是公用福利事业,由政府统包统揽,水,电,路,讯等基础设施和文化体育场所,园林,绿化等公用设施由政府投资,政府管理,由于投资渠道单一,管理任务繁杂,严重制约了城市建设步伐以及城市环境,人居条件的改善。在社会主义市场经济条件下,城市建设必须跳出计划经济的老框子,遵循市场经济规律,突出经营城市理念,重组城市资源,构建城市建设与发展的多元化参与机制,实现城市资源效益最大化,充分发挥城市的聚集效应,进而取得良好的社会效益,环境效益,经济效益。     

探索城市经营 促进城市发展

<正> 城市经营就是要求政府以业主管理的身份,通过市场机制对城市中的各种经济要素,自然资本——土地、人力作用资本(道路、桥梁)和相关延伸资本(路、桥冠名权),运用市场经营的手段进行营运,达到为城市建设输送资金的目的。过去谈城市建设,人们往往把它表述为三环节说——规划、建设、管理,把城市建设单独理解为政府出资搞建设。这无疑是给政府财政出难题。在市场经济条件下,我们应该把城市建设扩充为规划、建设、经营和管理四环节。那么如何进行城市经营呢?     

土地资源及土地经营

土地资源是人类赖以生存的基础,合理利用土地资源,保护我们的生存家园,应该成为每个人的自觉行为。合理经营土地对于保护土地资源,保持土地资源的有效持续利用至关重要,合理经营土地是保护土地资源的前提,只有合理经营土地资源,才能保证土地资源的利用效率和利用质量。     

在“经营城市”理念下的地方政府形象重塑刍议

一、经营城市理念概述1987年,中国首块体现有偿使用原则的商品土地在经济特区深圳出售,这是我国在城市建设与管理中首次对运作城市资源进行探索。1998年9月,在中国城市经济学会在上海召开的研讨会上,汪道涵会长在讲话中明确地提出,今后城市现代化建设要走经营城市的新路,这是学     

城市经营不等于存量资源资本化

当前，对城市经营的曲解正使一些地方的城市化进程误入歧途，一些地方政府片面认为资源资本化是经营城市的主要方面，单纯追求城市公共产品和准公共产品经营权的出售。作为一种城市管理理念，城市经营并非一定要走存量资源资本化之路，而是要求政府合理高效地运用自己掌握的资源，努力保持和培育城市的竞争优势，充分发挥企业和个人的创造性，以实现城市及其居民的共同可持续发展。     

城市土地经营：城市建设市场化发展之路—以嘉兴市为例

经营城市土地就是把城市土地作为国有资产，用市场经济的思路去经营，从中获取收益，并把收益重新投入到城市建设中，走以城养城、以城建城、以城兴城的城市建设市场化发展之路，实现城市的自我积累、自我增值、自我发展的新模式。这一思路，对于加快基础设施建设，推进城市化进程，实现社会经济可持续发展都有着十分重要的意义。     

5000万撬动20亿的效应

自从城发着手实施集中供热以来,呼市东部的天变蓝了,空气新鲜了,去年空气质量"优"和"良"的总天数达到310天,在北方15个省会、首府城市中排名第三.赵俊生总经理说:四年来城发真正利用政府的资金进行城市基础设施建设和公共事业基础建设每年仅仅5000万元,但是融资超过了20亿元;这笔资金如果由政府来投,20年才有可能到位,按照经营城市的方式,四年就融到这么多资金,这是经营城市、适应市场经济的带来的效应.     

经营城市必须遵循市场经济规律

用好自己的钱引进别人的钱争取未来的钱县级城市是一个县域政治、经济、文化和信息的中心,是经济发展的重要载体。如何经营好这座城市,最大可能筹集城建资金,加快城市建设步伐,推进城市化进程,是摆在我们面前必须解决的一项重要课题。笔者认为:在市场     

经营城市的资源分析与对策措施

经营城市是现代城市发展理念的创新。城市不是单纯的投入对象、建设对象和管理对象，而且是可供开发经营的主体。经营城市理念的提出是市场经济条件下城市发展的必然，本文通过对经营城市各种资源的分析，提出经营城市的若干对策措施。     

用好城市资源 服务天津发展

为加快城市基础设施建设，适应全市经济社会发展的需要，经天津市委、市政府批准，天津城市基础设施建设投资集团有限公司正式成立。天津城市基础设施建设投资集团有限公司是天津市政府授权的国有独资公司，由市政府对其实行国有资产授权经营，并对授权范围内的国有资产依法经营、管理和监督、承担保值增值责任。市国资委代表市人民政府履行出资人职责，市建委受市国资委委托，负责对城投集团国有资产实施监督管理。