西部限制开发区域产业政策探析——以国家层面的农产品主产区和重点生态功能区为例

作为推进形成主体功能区的重要政策之一,产业政策供给直接决定主体功能区空间管制能力的持续增长。限制开发区域作为主体功能区划的一种类型,其主体功能是提供农产品和生态产品,保障国家农产品供给安全和生态系统稳定,是用自身的限制开发来保障更大区域的生态功能和农业功能,尤其需要科学、完整、具有可操作性的产业政策支撑。我国西部地区限制开发区域分布广泛,在对其施加主体功能限制的条件下,差别化的产业政策应体现在:处理好产业发展与生态保护的关系;因地制宜地发展资源环境可承载的特色产业;引导和鼓励产业向发展条件较好的区域集聚;对妨碍主体功能的产业和企业进行有序退出;加快产业结构升级,优化产业组织,提高产业技术水平,合理产业布局。     

坚持生态优先发展战略稳步推进生态功能区建设

近几年，党中央、国务院把生态建设提高到前所未有的战略高度，我区被确定为国家生态安全重要保障区、生态功能区，这既增强了我们保护生态的信心和决心，又为我们加快生态建设提供了政策保障。我们必须牢牢抓住发展这条主线不放松，以创新的意识、创新的思路、创新的举措，推动我县（局）经济社会大发展、快发展。     

发展森林生态生产力 加快建设生态功能区

建设生态文明是党的十七大为全面建设小康社会提出的新要求,是新形势下林区深化改革的新任务。作为地处小兴安岭腹地国有重点林区的伊春市,在生态建设上责任重大,使命艰巨。我们从建设生态文明的新要求出发,用深化林区改革的新思路谋划林区的新发展,以生态建设为统领,按照建设生态主体功能区的定位,立足区域条件提出走森林生态生产力发展之路,其宗旨就是在深化改革、保护生态的前提下,     

甘肃黄河谷地城市与城郊生态功能区健康发展研究

本文针对目前甘肃黄河谷地城市与城郊生态功能区产业化发展水平低下,资源环境脆弱,人口的快速增长和经济发展对资源和生态环境构成了巨大压力,生态系统不断恶化的现状,提出了政府对于生态功能区优惠政策的转移核心,在向产业倾斜的基础上,积极培育和发展重点产业,重塑我国西部重要的现代工业基地,实现生态功能区的健康发展。     

我国生态功能区利益相关者共同治理机制的思考

结合我国生态功能区治理的实践,对各利益主体进简化,建立一个利益主体共同治理的简化模型,构建利益相关者广泛参与的决策机制、执行机制和监督管理机制和必要的利益表达和利益协调的保障机制势在必行。     

青海藏区生态功能区的保护和建设措施研究

作为典型的生态功能区,青海藏区重要生态功能区是影响全国甚至世界生态安全的生态阀,生态恶化形势日益严峻,人口、资源、环境与发展之间的矛盾不断突出。开展青海藏区生态功能区的经济与生态互动研究,探讨该区生态环境演变规律、经济发展与生态建设的互动机制、政策等问题,具有重大的学术价值与实践意义。     

粮食主产区农业生态补偿困境及破解路径

粮食主产区在保障国家粮食安全上发挥着举足轻重的作用,实施农业生态补偿是提升粮食安全韧性、增强粮食主产区可持续保障粮食安全能力、加快建设农业强国的必然选择。当前,尽管从政策设计层面到地方实践层面,围绕粮食主产区农业生态补偿都已进行了卓有成效的探索,但由于农业生产生态功能的内在悖论、政府市场的双重失灵等原因,还面临主体形成困境、要素效率困境、路径依赖困境、技术扩散困境等多重困境,需要积极打破因区域分工带来的利益失衡,重构公平合理的粮食主产区农业生态格局。     

京津冀生态功能区生态补偿式扶贫机制存在的主要问题及对策分析

京津冀生态功能区的生态补偿式扶贫机制,是保护生态与精准扶贫的有机结合,是贫困地区可持续发展战略的合理延续。然而在生态补偿的扶贫过程中,存在着扶贫对象识别不精确,扶贫标准制定不合理,扶贫方式不具有可持续发展能力以及保障机制不完善等问题。为解决现有问题并完善扶贫机制,本文提出了相应对策:精确识别扶贫对象,合理制定扶贫标准,延续扶贫方式可持续性,逐步完善保障机制。     

山地平原生态交错带城镇生态格局研究

指出山地平原生态交错带是我国城镇发展的重要区域,与山地平原生态交错带特殊生态机制相适应的生态格局是城镇生态安全的重要保障.研究山地平原生态交错带多尺度的生态机制与空间模型,认为由多尺度、多层次生态廊道迭合而成的生态廊道网络是山地平原生态交错带城镇生态格局的重要空间体系.在厘清生态廊道宽度与生态功能的尺度对应关系的基础上,并以湖州市埭溪镇为例,探讨山地平原交错带城镇生态格局的多尺度规划与研究方法.     

京津冀生态功能区生态补偿式扶贫机制探索

自生态扶贫式机制政策出台落实,在我国一些地区广泛应用,但其应用过程存在一定问题,因此探索更好的实施路径显得尤为重要.针对当前京津冀生态功能区扶贫实施现状,结合生态补偿式扶贫政策,探析京津冀生态功能区生态补偿式扶贫机制存在的不足并对症下药,对京津冀生态功能区生态补偿式扶贫机制途径进行创新,以及如何在生态保护大政策背景下权...     

高效推动主体功能区生态产品价值实现

生态产品概念的提出最早见于《全国主体功能区规划》。为统筹推进生态产品价值实现,需要不同类型主体功能区在供给、转化、流通、消费的生态产品价值实现全过程中分工协作。当前,生态产品价值实现存在供需空间错配、循环流转不畅、政策制度不完善等问题,应系统化把握各主体功能区在生态产品价值实现中的战略定位,特色化探索生态产品价值实现路径,差别化建立适宜主体功能的生态产品价值实现管理体系,统筹协调,高效推动生态产品价值实现。     

山地城市景观的生态规划——以兰州为例

本文在分析城市景观生态建设内容和规划原则的基础上 ,依据生态学与景观规划学相关理论 ,探讨了山地城市景观生态规划的方法和管理对策 ,并以兰州市为例 ,提出了山地城市景观生态建设规划的思路     

推进云南主体功能区建设的财政政策研究

推进主体功能区建设,是国家十一五规划和党的十七大根据我国资源、环境和发展潜力等具体实际而提出的。云南在维护边疆安宁、增进民族团结、保护生态环境、禁毒防艾等方面承担重要职责,大部分区域被规划为禁限开发区,促进科学发展亟待破题。财政政策是推进主体功能区建设的重要制度保障,本文以主体功能区建设对云南经济社会发展形成的影响和挑战进行分析,从财政体制、政策方面提出政策建议。     

农产品配送中心的发展对策思考

在论述了建立农产品配送中心,开展农产品配送服务的必要性和举例介绍的基础理上,提出了农产品配送的发展对策：制定优惠政策,扶持农产品配送中心建设;合理规划农产品配送中心的建设;加强信息网络建设;因地制宜,发展农产品加工型配送中心;开展培训,提高从业人员素质;建立农产品质量标准化和安全体系,全面实施标准化生产与配送。     

农产品主产区县域城镇化的动力机制与政策启示——基于进城农民自主选择的视角

和以往农民工进城打工不同,现阶段农民进县城的目的和动力发生了很大的变化。通过对W县的调研访谈发现,目前农产品主产区农民进城主要有常住型、候鸟型、流量型和未来投资型四种形态。从人群结构、生计方式、教育资源、进城动机、留城意愿、城镇化形式等方面来看,当前农产品主产区农民进城有其自身特点。基础教育、稳定就业、市民化生活方式是目前农产品主产区县域城镇化的三大动力来源。只有当三者都具有较强的吸引力,才可能让进城农民自主选择成为真正意义上的市民,否则仅仅是县域城镇化的流量和中间留量,进城农民最终会返乡。要从进城农民的视角考虑,警惕县域城镇化的认识误区,从基础教育、产业发展、公共服务等方面积极推动农民自主选择参与县域城镇化。     

南宁发展农产品配送的思考

农产品与人民生活息息相关,发展农产品配送业务,对促进农产品流通、保障供应起着重要作用.文章分析了南宁市农产品配送的现状、存在问题,提出了南宁市发展农产品配送的基本原则和对策建议.     

广西发展农产品批发市场的思考

在发达国家，农产品批发市场被确定为公益产业，由政府投资实行事业管理，对促进农产品流通、保障供应起着重要作用。而当前广西农产品批发市场存在的问题，严重制约着自身健康发展。文章就如何发展广西农产品批发市场提出了相应对策。     

南宁发展农产品配送的思考

农产品与人民生活息息相关，发展农产品配送业务，对促进农产品流通、保障供应起着重要作用。文章分析了南宁市农产品配送的现状、存在问题，提出了南宁市发展农产品配送的基本原则和对策建议。     

长江上游山地旅游生态健康评估

本文以长江上游6个山地景区为研究对象,运用生态健康综合模型评估了2018年度的生态健康。结果表明:①在生态系统健康,仅有峨眉山处于非常健康等级,其他五家处于健康等级;②在资源健康水平,仅有峨眉山和乐山大佛非常健康;③在环境健康水平,除了乐山大佛景区之外,其他五家均非常健康;④在经济健康水平,峨眉山、玉龙雪山和青城山均非常健康;⑤在社会健康水平,仅有梵净山和峨眉山非常健康。