税务代理何以步履维艰

1992年,我国从法律上明确了税务代理的地位,1994年,国家税务总局《关于开展税务代理试点工作的通知》使税务代理的地位得到进一步巩固。然而,时至今日,税务代理发展却不尽如人意,有的地方税务代理甚至面临着“夭折”的危险。 税务代理是指税务代理人受纳税人、扣缴义务人的委托,依法有偿地代为办理税务事宜的中介服务活动。税务代理是适应商品经济的发展和纳税人的客观需要而产生的,对于促进税收征管、降低税收成本、方便纳税人纳税都有着重要作用,     

税务代理的法律规制：基于委托代理理论的分析

在我国税收征管实践中，经常会出现企业忽然“蒸发”，或携带发票走逃、或因欠税而下落不明等现象。这些现象的频繁出现固然与征管工作的粗陋、税务代理行业人员素质不高密切相关，但其深层原因则是我国税务代理法律法规不健全、责任不明确。建立健全税务代理法律制度是解决我国目前税务代理行业不规范、提高征管力度和效率的根本举措。本文基于此问题提出些许粗浅建议。     

我国税务代理制建立中的问题：分析与对策

税务代理制是税收征管制度上的一次重大制度变迁。税务代理是指税务代理人受被代理人的委托和授权，站在公正独立的立场上，依据法律规定，以委托人的名义代为履行纳税义务的民事法律行为。税务代理起源于本世纪20年代的日本，最早的比较完善的有关税务代理的法规是1951年颁布的《税理士法》。税务代理制产生和发展的原因在于：第一，它可以大大降低纳税人的纳税成本。在复合税制下，纳税人将繁杂琐碎的纳税活动(如办理税收登记，纳税申报、计算税额及税收筹划等)交给专业税务代理人可以大大降低纳税的成本。第二，它可以大大降低税务机关的税收征管成本。     

浅议税收筹划

自我国加入WTO以来,税收筹划作为高层次的税务代理业务．已愈加得到广泛的关注。本文从分析我国税收筹划发展环境入手,介绍税收筹划的一些方法,同时提出税收筹划应注意的问题。     

发展和完善我国税务代理制度的思考

一、发展税务代理制度的积极作用 税务代理是税务机关和纳税人之间的桥梁和纽带,通过代理活动,不仅有利于纳税人正确履行纳税义务,而且对国家税收政策的顺利贯彻落实具有积极作用.现在税务代理行业作为具有涉税鉴证与涉税服务双重职能的社会中介组织,已经成为促进纳税人依法诚信纳税,推动我国社会主义税收事业发展的一支重要力量.     

税务代理的商业性质刍议

1992年9月全国人大常委会通过了《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称征管法）,在该管理法中,首次从法律上肯定了税务代理这一形式及做法,并明确规定纳税人、扣缴义务人可以委托税务代理人代为办理税务事宜,对税务代理制度建设而言,该法无疑具有里程碑的意义,为我国税务代理的发展提供了法律依据和司法保障,1994年9月,国家税务总局根据征管法及其实施细则的有关规定,制定了《税务代理试行办法》（以下简称试行办法）,开始在全国范围内进行有组织的试点工作,全国各地税务部门根据试点工作的要求着手成立税务代理事务所,积极推行税务代理制,经过几年的实践和探索,截止2000年8月底,全国已有税务代理机构4100多家,从业人员约10万人,通过考试取得注册税务师资格的有31671人,逐步建立并形成了申报、代理、稽查三位一体的税收征管新格局,可以说,税务代理作为一种社会中介组织,在推动税收征管改革,维护国家税收政策,加强依法治税,提高纳税人纳税意识以及保护纳税人合法权益等方面发挥了积极的作用,但是,由于现行体制、法律体系、社会经济环境和观念等方面因素制约,许多配套改革措施未能及时跟进,影响了税务代理行业的发展,使得我国税务代理的总体质量不高,税务代理优势云集到发挥,甚至有些个别问题还严重地制约着这个行业的发展,特别是由于对税务代理及其代理行为性质界定上的偏差,导致在税务代理实践中无法从法律上明确而有效地确定其相应的权利和责任,也使得税务代理公正客观、独立执行的本质由于受到来自行政部门=执法部门以及纳税人的干扰或掣肘难以得到充分地体现,一方面,即造成了税务代理机构和注册税务师劳动成果的浪费,同时也造成了税务部门稽查力量等相关资源的浪费;另一方面,它会直接威胁到税务代理行业自身的生存与发展,因此,必须对税务代理的性质重新进行定位,明确税务代理的商业性质,从而为其运行与发燕尾服提供有别于一民事代理的法律保护,确保税务代理业能够在一个公平竞争的市场环境下健康、有序、稳步地发展,达到自主经营,自负盈亏、政企分开、规范运作、自我发展的目的,更充分发实现其社会价值。     

纳税人委托税务代理应注意哪些问题

《中华人民共和国税收征收管理法》第八十九条明确规定：“纳税人、扣缴义务人可以委托税务代理人代办税务事宜。”国家人事部、国家税务总局也联合下发了《注册税务师资格制度暂行规定》，这些都从法律上给税务代理提供了保障。因此，越来越多的纳税人选择税务代理来办理涉税事宜。     

我国税务代理的现状及发展影响因素分析

税务代理是市场经济发展下社会分工和专业化协作的产物。经过十几年的发展,我国税务代理业停滞不前、履兴不起,基于经济发展水平、税制结构与征管、纳税意识和税务代理业自身缺陷四个方面分析对税务代理业的影响。     

我国税务代理中存在的问题与对策

我国实行税务代理制度的时间很短,在税务代理工作中存在着代理法律法规不完善、税务机关过分介入、代理定位不清、内部管理不规范、代理队伍参差不齐、代理事项单一等问题.当前,税务代理行业要健康发展就必须完善有关的法律、法规,做好税务代理的定位工作,做到自律和监管相结合.     

中小企业税收筹划应“双核”

企业税收筹划并不是一个新生事物，在西方国家己有很长的历史，“野蛮者抗税、愚昧者偷税、糊涂者漏税、精明者进行税收筹划”的说法，令人们对税收筹划产生诸多遐想。随着税收筹划在跨国公司和国内大型企业的普遍应用，税收筹划这个非常有“含金量”的概念引起了越来越多中国中小企业的重视。一些中小企业利用自身的财务人才或者委托税务代理机构开始了税收筹划方面的尝试。然而，由于中小企业在规模、资金、人员素质、融资渠道等方面与跨国公司和大型企业有很大差异，怎样针对自身情况来进行合理的税收筹划仍是一个难题．     

税务代理工作需要完善和加强

我国的税务代理制度已在全国各地逐步开展并在开始朝着法制化、规范化的方向前进。然而,目前我国的税务代理尚属初创阶段,从开展税务代理的一些地区、部门的实际情况来看,税务代理无论是在理论论证,还是在政策措施、实践操作等方面     

我国地方税征管模式改革探析

文章概述了我国地方税收征管模式存在的问题,分析了税务征管模式改革的有利条件,有针对性地提出进一步完善地方税征管模式改革的对策:首先,完善税法体系,使地方税收征管有法可依;其次,保持地方税收征管部门的独立性是"依法征税"的保障;再次,进一步推进合理的税务代理制度,提高地方税收征管效率;第四,加大业务培训力度,使税务人员切实掌握现代化征收手段;第五,将纳税人税收违法行为与其信用机制联系起来。     

规范运行机制,强化管理,防范与化解税务代理执业风险

2003年8月，深圳市注册税务师协会的成立，标志着我市税务代理业拥有了自己的行业自律性组织。2004年2月，深国税告[2004]3号文“深圳市国家税务局关于在2003年度企业所得税汇算清缴工作中实行附送查帐报告制度的通告”及深国税告[2004]1号文的发布，拉开了我市法定税务代理业务的序幕，各税务师事务所相继成立并如火如荼地启动了税务代理业务。随后，深国税告[2004]16号文“关于在出口退税申报事项中推行税务代理的通告”的发布，促使税务代理业得到了更大的发展。     

浅谈我国税收征管模式

税收征管是整个税务工作的前沿阵地和关键环节.为了建立适应社会主义市场经济体制要求,符合我国国情,科学严密的税收征管体系,确保税收各项职能作用充分发挥,从1994年起在一些地方试行"纳税申报、税务代理、税务稽查"三位一体的税收征管模式,到1996年建立以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查的新的征管模式.到本世纪来,先在全国的城市和县城实施,并逐步向农村推进,力争在2010年基本完成这项改革.     

发展税务代理 深化税收征管改革

重视税务代理与税收征管改革关系,是当今发展税务代理和深化征管改革的重要课题。 一、深化征管改革和发展税务代理的关系密不可分 从现实状况看,新的征管模式运行以来,以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查的税收征管得到了规范和加强。实行纳税人自行申报、自核自缴,税务机关集中征收、重点稽查,不仅明确了征纳双方的法律责任,而且提高了纳税人履行纳税义务的自觉性。但这一模式实施过程中也出现一些问题。如集中征收和重点稽查两个环节之间脱节,集中征收中不报、少报或零申报的现象,由于税务稽查不堪重负,征管资料提供有限,因此,无人跟踪重点稽查,纳税人申报的资料也无人审核其真实性,分析其准确性,判定其合法性。再如,重点稽查把有意偷逃避税和无意漏税两个不同     

个人所得税流失的现状分析、法律对策及立法完善

为使《个人所得税法》继续得以完善,进一步与国际标准接轨。在充分借鉴国外成功立法的经验的基础上,结合我国的实际情况．应对《个人所得税法》从以下六个方面进行立法完善：实现向分类综合所得税制的转化;进一步扩大税基;降低税率,减少税率档次;推广税收指数化,建立弹性税制;规范税前费用扣除：改革个人所得税税收征收管理体制,形成以纳税申报为基础．以税务稽查为保证,以税务代理为辅助的征管模式。     

税务代理现状及几点思考

税务代理是指税务代理人在法定的代理范围内,受纳税人、扣缴义务人的委托,代为办理税务事宜的各项行为的总称。目前,税务代理行业在国外已经发展成为比较成熟的行业。一、税务代理业的产生和发展是现代社会经济发展的客观必然     

浅析新企业所得税法下的纳税筹划

本文简述纳税筹划基本内涵，分析新企业所得税法下企业纳税筹划方面存在的问题，提出企业进行纳税筹划的建议：基于企业组织形式角度的所得税筹划，充分利用税收优惠政策，利用税前扣除项目实施纳税筹划，通过账目处理进行筹划，、同时提出解决所得税纳税筹划问题的建议：积极宣传以推行纳税筹划，设立专门研究纳税筹划的学科，税务代理机构市场化...     

WTO下的中国税收改革

改革开放以后，我国税收建设的发展是与社会主义市场经济发展进程密切相关的。在计划经济时期，税收受到了极大局限，改革开放以后随着市场经济因素逐步增长，税收的重要地位迅速显示出来。加入WTO以后，我国的经济发展将为我国税收的地位奠定更为牢固的基础，同时，在我国经济融入经济全球化的进程的新形势下，也必然要求税收制度进一步改革，以适应市场经济的进一步发展。     

对绿色税收问题的研究

近年来，随着社会的进步和经济的发展，环境问题日益突出，已发展成为全球性的社会现实问题。作为发展中国家，经济发展是我国社会主义现代化建设的第一要务，环境保护更是不容忽视。在确保环境保护的同时，实现经济、社会的可持续发展是我国建设节约型社会的重要发展目标，要求国家做好宏观调控，从各个方面进行可持续发展战略的实施。其中，绿色税收是控制环境污染、解决环保问题的有效手段，对于环境保护和经济发展有着重要的促进作用，已成为我国税收政策的重要组成部分。但目前，我国尚未形成科学完整的绿色税收体系，绿色税收的实践中仍存在诸多问题，迫切需要加强完善。本文阐述了绿色税收的内涵，分析了我国推行绿色税收的重要性，探讨了我国绿色税收实践中存在的问题，并针对我国绿色税收体系的建设完善提出了战略对策。