社会公共安全治理中公众参与的模式与策略

我国的社会公共安全治理面临政府有效性不足的现状,公众参与公共安全治理存在着意识、动力与能力的约束,而转型社会的多元性特征决定了公共安全治理需要公众的积极有序参与。公众作为参与治理中的主体作用应该被关注。文章提出了我国社会公共安全治理从以政府为单一中心的管理走向政府与公众参与的合作治理的必然性。在此基础上,结合治理理论与公众参与的实践,提出我国社会公共安全治理中公众的社会网络化参与模式与实现策略,包括要构建透明化的法治政府,引入非政府组织的参与,培养公民的参与意识与能力以及创新公众参与的制度。     

试论我国食品安全监管的公众参与制度建设

食品安全监管是整个社会的责任,单靠政府的职能,无法实现全面而有力的食品安全监管。健全完善我国食品安全监管,必须引入公众参与制度。通过加强公众参与立法,建立食品安全的信息公开、举报、公益诉讼、建议等制度,壮大公众参与力量,加强公众参与宣传教育,构建起我国食品安全监管的公众参与制度。     

浅析环境保护公众参与

环境保护公众参与是法律给予公民的基本权利,是促进环境保护工作的有效措施。本文从环境保护公众参与制度的涵义出发,分析了我国环境保护公众参与的现状,提出了完善我国环境保护公众参与的建议。     

日本城市规划中公众参与的制度设计研究

中国的公众参与目前还处于起步阶段,而日本的公众参与则已经逐步成熟与完善,公众有了实质性的参与.本文针对日本规划中公众的制度设计包括法律地位、全过程的参与制度、外部评估机制、规划素质培养机制等方面进行了分析,并对我国公众参与应完善之处提出若干建议.     

公共政策的公众参与探究

政府科学民主决策,离不开公众参与。公众参与公共政策的决策,是现代民主制度发展的新趋势,也是法治政府的基本要求。公众参与是政府实现决策科学化、民主化、法制化的根本途径。本文通过对我国近年来公众参与公共政策制定的实证分析,就公共政策的公众参与进行探究。     

浅议完善我国公众参与行政立法的对策

随着我国依法治国方略的逐步确立,以及全面推进依法行政、建设法治政府宏伟目标的逐步实现,公众参与的意识逐渐增强,公众参与已不紧紧局限于国家政治生活方面,而且逐步渗透到公共行政领域,尤其是行政立法领域.顺应时代发展的潮流和趋势,各地纷纷实行"开门立法",保障公众参与行政立法的行政程序性法律、法规和规章也相继颁布.     

政府监管：产品安全管理的有效

为保护公共安全和公众利益，促进企业的健康发展，有必要建立产品安全管理制度，产品安全制度是涉及法律制度建设和产品安全标准体系，以及政府监管的一项复杂的系统工程，建立和完善有关产品责任与产品安全的法律，法规体系，对于保护公众人身安全，健康，构建和谐社会是非常必要的，建立完备的产品安全管理制度，一个重要的环节就是改进和完善政府公共执行职能，把政府的工作重点从经济建设的指挥者，向公共事务的管理，服务者的角色转变，总之，建立和完善产品安全管理制度不仅是规范和维护市场秩序的需要，也是参与国际竞争的客观需求，更是完善我国法制建设和完善政府行政职能的需要.[编者按]     

公众参与环境影响评价制度的研究

本文从公众参与主体和对象、程序、保障制度等方面指出了我国公众参与环境影响评价制度中的不足,根据我国目前的经济,社会、文化现状,提出通过明确环保组织占有的主体地位,完善公众参与的参与方式,提前公众参与的阶段,完善公众参与的有效反馈机制,给予公众充分的环境信息知情权保证等几个方面对我国的公众参与环境影响评价制度提出了完善和修改建议。     

我国政府购买法律服务制度研究

政府购买法律服务在社会主义法治国家、法治社会、法治政府的建设中将是必然选择。但针对如何构建和完善普遍建立政府购买法律服务制度,还亟须对购买法律服务的相关内容做出详细的规定,分析现有制度中的不足然后加以完善,以此提高行政机关依法行政水平的规范配置,加强法治政府建设。     

我国公众参与预算的困境与出路

"公众参与"已经成为我国人民民主生活的一个鲜明符号。随着政府支出的扩大和公民纳税人意识的增强,"公众参与"也进入了预算领域。近年来,我国各地方政府也进行了各种各样的实践探索。然而,在兴致勃勃的表面掩盖下,公众参与预算却面临着可持续性难题:预算听证形式化、公众参与意识冷漠等问题日渐突出。其原因主要载于公众参与预算制度的不健全。为促使公众参与预算在我国的长足发展,必须建立一套成熟的制度体系,包含基本的公众参与预算基本法和相关的配套制度。在此基础上,增强公众参与热情和参与信心,逐渐形成与公众参与预算相适应的政治文化环境。     

新公共服务理论下的地方行政立法中的公众参与

伴随着我们构建一个服务型政府的需求愈加急迫,学术界也开始越来越重视公众的参与,特别的存在于地方的行政立法中,渴求制定出符合当地实际情况的法律、 法规,公众的参与是必不可少的环节,同时高效的公众参与可以积极的促使服务型政府、 公民社会的构建进程.不过在现实操作过程中,我国地方行政立法的公众参与存在着很多制度上、 程序上的不完善.本文试图深刻剖析在地方行政立法公众参与中存在的问题,并从新公共服务理论的角度去正视问题,提出解决方案.     

加强制度建设 规范物业管理

<正>随着《物权法》的实施,2008年广东省着重从法律制度建设层面,构建和完善物业管理制度体系。修改和完善了地方补充性的具体操作规定,并在法律制度建设过程中注重公众参与的探索与实践,为推进物业管理的规范化、社会化、专业化、市场化作出了积     

公众参与城市规划的态度分析与政府责任——以苏州市和扬州市为例

公众参与城市规划的广度和深度是和公众的参与态度紧密相连的。公众参与规划的态度或积极或消极。根据苏州、扬州两地城市调查结果分析,以及从政府与公民的互动关系角度看,要促使参与城市规划的公众由消极的参与者向积极的参与者转变,城市政府须在学术界已提出的信息公开、增加参与路径、培育公众自治组织等措施之外,还应承担起完善公众参与制度、回应公众利益诉求、善待积极参与者的职责。     

浅议完善我国公众参与行政立法的对策

随着我国依法治国方略的逐步确立。以及全面推进依法行政、建设法治政府宏伟目标的逐步实现,公众参与的意识逐渐增强,公众参与已不紧紧局限于国家政治生活方面,而且逐步渗透到公共行政领域,尤其是行政立法领域。顺应时代发展的潮流和趋势,     

住房管理立法公众参与机制研究简

公众参与政府行政立法,是公民实现利益诉求和政治自由的途径之一,不仅能使公众体会到权利被尊重．而且还能促使公众知法并将法律内化于头脑中．提升行政立法的实施效果。公众参与政府行政立法．是践行法治政府程序正义的内在要求,除了受益于民智、保证立法的民主性,还在于约束政府恣意行事、限制政府滥权,提高自身立法的质量和水平。     

中加公众参与城市规划的比较及思考

加拿大公众参与城市规划已有30多年,联邦政府和地方政府认为在城市中引入公众参与,会让公众对城市规划和管理采取更加合作的态度,可以让政府更好地管理城市.本文着重论述加拿大公众参与的起源、理念、技术和方法的先进经验,对比我国公众参与所处的历史阶段,分析存在的主要问题及其原因,提出我国城市规划中完善公众参与需要从主体法、城市规划管理体制及规划编制程序几个方面,通过城市试点探索适合我国国情的公众参与模式.     

论价格听证制度中公众的有效参与

自1998年<中华人民共和国价格法>实施以来,价格听证制度成为实施政府定价和政府指导价的程序规则.<政府价格决策听证暂行办法>、<政府价格决策听证办法>的相继出台标志着我国的价格听证从法律上进一步走向成熟.据不完全统计,最近几年我国已有20余个省、市、区举行过价格听证会.然而目前中国价格听证制度仍处于探索阶段,在许多方面尚存在不足之处.十多年来,价格听证制度在实践领域中甚至有些偏离了当初立法的本意.因此,进一步完善价格听证制度就显得尤为迫切和重要.本文以价格听证制度过程中公众有效参与的实现和保护为切入点,对我国价格听证制度在实践中的缺陷进行分析,并提出一些相关制度设计的建议.     

政府监管:产品安全管理的有效途径

为保护公共安全和公众利益,促进企业的健康发展,有必要建立产品安全管理制度。产品安全制度是涉及法律制度建设和产品安全标准体系,以及政府监管的一项复杂的系统工程。建立和完善有关产品责任与产品安全的法律、法规体系,对于保护公众人身安全、健康,构建和谐社会是非常必要的。建立完备的产品安全管理制度,一个重要的环节就是改进和完善政府公共行政职能,把政府的工作重点从经济建设的指挥者,向公共事务的管理者、服务者的角色转变。总之,建立和完善产品安全管理制度不仅是规范和维护市场秩序的需要,也是参与国际竞争的客观需求,更是完善我国法制建设和完善政府行政职能的需要。     

从听证会制度完善我国环境影响评价公众参与

世界其他国家的环境影响评价制度已经建立并发展了数十年,积累了一定的丰富经验。只有环境影响评价(以下简称"环评")的程序和内容公开、透明,让公众了解环评的相关信息,才能使环评的结论真正反映不同利益放的需求。相较之下,我国的环境影响评价制度还处于刚刚起步的阶段,我国的环境影响评价制度中的公众参与机制更是处于名存实亡的尴尬境地。规范和完善我国环评的公众参与机制,应该从完善公众参与环评的方式开始。     

论老挝水电项目中的公众参与制度

公众参与制度在水电项目建设中具有重要的作用。老挝的公众参与制度是在自身传统的基础上,借鉴世行、亚行等国际组织的经验建立起来的。在具体运用过程中,老挝的公众参与虽然取得了一定的成效,但是仍然存在着公众参与时间晚、参与内容片面、参与形式单一、参与程度较浅等不足之处。分析老挝水电项目中的公众参与制度,对于研究我国的公众参与制度、规范我国在老挝境内投资的水电项目建设工作有着一定的指导意义。