应切实解决农村低收入户的隐型负担

应切实解决农村低收入户的隐型负担季希富（江苏省如皋市委农工部）农村低收入户系指其“年人均纯收入”低于当地同期平均水平的农户,多属因各种原因形成的纯农户、贫困户、特困户等;其隐型负担是指除依法负担外,且一般农户所不具备的负担部分。笔者根据江苏省设在如皋...     

切实解决农村低收入户的隐形负担

本文所称农村低收入户系指其“年人均纯收入”低于当地同期平均水平的农户，其隐形负担是指除依法负担外，一般农户所不具备的负担部分。笔者根据江苏省设在如皋市的农民负担监测点所在乡村1995年农民收入与1996年农民负担的情况及有关调查资料，其隐形负担的主要表现有：一、因其“纯收入”低于当地“平均水平”而带来的隐形负担。按照国务院《农民承担费用和劳务管理条例搬走，农民上年“人均纯收入”是确定（计提）农民负担的依据。而“人均纯收入”既是一个相对数，又是一个平均数，以平均数确定负担，其结果往往是低收入的农户为高收入…     

南京多策扶助低收入纯农户增收

农民增收中最难的是低收入纯农户增收。随着经济社会的快速发展,南京市已具备“反哺农业、回报农民”的基础和条件,为了让社会弱势群体真正享受到改革开放、经济社会发展的成果,实现共同富裕,最近,南京市出台了《关于促进低收入纯农户增收的意见》。通过多管齐下、多策并举,力争今年将人均纯收入在2000元以下的纯农户收入提高到3000元左右,人均增收1000元以上。2006-2010年力争使占农村人口5%左右的最低收入户人均纯收入年均增长1000元。促进低收入纯农户增收的思路和原则是“分类施策、全面覆盖,创新机制、讲求实效,以工代赈、以奖代补,政…     

农民增收的重点是促进低收入农户增收

现在农民增收的问题仍然很热。怎样搞好促进农民增收的工作?笔者认为既要抓全面，同时更要抓重点。没有低收入农户的小康，就没有全社会的小康。关注农村低收入农户增收，促进低收入农户进入小康群体，就是当前促进农民增收工作的重点。最近，笔者对江苏省溧阳市低收入农户的现状与特点进行了分析。据调查统计，到去年底，溧阳市人均纯收入在2000元以下的农户有14689户，32640人，分别占全市农村总户数的7名和农村总人口的5．3名，其中人均纯收入低于1500元的农户有7610户，人口为15049人，分别占溧阳农村总户数的3．6名和总人口的3．5名。     

试行"费改税"后农民负担问题研究 --以山西省农村203个农户的调查为例

税费负担问题是农村经济发展中一个重要问题。本文以农村税费负担为核心,以试行“费改税”的农民负担为主题,对政策试行前后农民的感觉进行了分析,研究发现：农民对目前的负担政策比较满意,对“费改税”政策的试行也比较欢迎。在试行“费改税”的地区,认为负担“轻了”的主要是家庭经济收入处于所在村的两极农户,而中等户则认为“重了”。这一结果表明：“费改税”的确可以使低收入户有一个休养生息的机会,但对于推进农村共同富裕,降低农村经济发展不平衡性,其政策效果不甚明显。     

努力抓好低收入纯农户增收工作

今年以来,江苏省南京市江宁区积极开展帮促低收入纯农户增收工作,特别是扎实做好促进低收入纯农户增收项目区建设,逐步完善了农民增收机制,促进了全区农村的和谐发展,为创建文明城区和更高水平小康社会发挥了积极作用.     

实施六大扶贫工程 助低收入农户奔小康

<正>2013年以来,江苏省高邮市在全面完成上一轮人均纯收入在3600元以下的低收入农户5301户、10078人脱贫基础上,深入调查、认真谋划,多措并举、扎实工作,稳步推进新一轮低收入农户脱贫奔小康工程。一、从分析现状入手,准确掌握全市低收入农户的结构特点扎实把握低收入农户的帮扶重点,为制定低收入农户扶持政策提供依据,对2011年底全市人均纯收入在5000元以下建档立卡的低收入农户共9003户、14834人进行深入分析,其结构特点表现为"五多五少":     

创新扶贫思路 实施精准帮扶

正江苏省常州市金坛区今年全面开展了低收入农户状况调查,成效明显。截止到5月底,所有农户的基础资料已全部录入电脑,全区建档立卡工作也全面完成,为全区精准扶贫打下了良好的基础。全区共确定人均纯收入低于8500元的农户6656户、11036人,分别占全区农户总数14.7万户、农村总人口366187人的4.5%、3%。经过详细分析,造成低收入农户贫困的原因主要有文化水平低、劳动能力     

全力打好新时期脱贫攻坚战

正海安地处江苏沿海地区,近年来经济发展态势良好,人民收入水平不断提高,但也存在一定数量的相对贫困人口。全市建档立卡低收入农户9669户、15832人。近年来,海安深入实施"双六双帮"脱贫致富奔小康工程,即由市镇机关部门对6%左右的农村低收入人口、6%左右的经济薄弱村开展"一对一"精准帮扶。截至2017年底,年收入7000元以下低收入农户脱贫6020户、     

常州茅山老区扶贫开发历程与启示

正常州茅山老区现有8个老区乡镇143个行政村、15万农户、50万人。改革开放以来,常州农村经济取得了巨大的成就,农民生活日益富裕。但农村经济的发展不平衡,在绝大部分农民富裕起来的同时,农村还存在部分低收入人群和困难农户。据调查,2003年底,全市农村家庭人均纯收入低于2000元的农户有3.61万户,8.3万人。从调查情况分析,低收入人群分布区     

从农村贫困家庭看社会保障的紧迫性

20 0 2年 2月至 3月 ,我们在四川眉山东坡区所辖东坡镇、象耳镇、复兴镇等地随意走访了 8户农户 ,调查他们的收入来源、社会负担与家庭支出情况以及对现有生活质量、农村税费和社会福利的看法和希望。调查结果使我们深切感受到 ,要有效地扶持农村贫困家庭 ,急需社会保障机制的介入。一、农户人均收入状况调查结果显示 ,9户农户中 ,年人均节余超过10 0 0元的有 5户 ,年人均节余 30 0元以下的贫困家庭为 4户 ,占所调查户数的 4 4 % ,其中 1户 (陈树云 ,纯农户 )年人均节余仅仅 92元 ,无疑其抗风险能力是极其脆弱的。在调查资料中 ,年人均生活…     

探索大都市郊区扶持低收入农户增收新路

正2013年初,南京市以人均家庭纯收入6500元为贫困线,对全市符合标准的5.8万户、12.1万人低收入农户群体登记造册,实施三年帮扶计划。三年来,各级政府锁定在册低收入农户群体,创新思路,精准帮扶,成效显著。2014年底全市在册低收入农户已减少至1.7万户、3.6万人,2015年底这个数字减少至零。在此过程中,南京市农委牵头实施的低收入农户农业增收项目区成为一道亮丽风景。     

宿豫县：落实公平负担规范两工管理

一、推行公平负担,合理分流实行高收入多负担、低收入少负担,是解决"高收入户掩盖贫困户,平均数不代表大多数"带来负担不均矛盾的有效办法。宿豫县根据有关政策规定,于2月初由县委农工部牵头,有关部门配合组织工作组,在丁咀乡开展了公平负担试点工作。通过宣传发动、调查摸底,了解到农户与农户之间的收入状况,在按收入多少从高到低进行排队和合理分档的基础上,科学制定了公平负担的实施方案。2月中旬,召开了全县农民负担预算会议,全面推广点上的经验做法。     

创建扶贫网 架起连心桥

<正>江苏省东海县青湖镇是石梁河库区连片扶贫开发重点乡镇之一。全镇建档立卡低收入农户3342户、9668人,经济薄弱村6个,是全县低收入人口和经济薄弱村最多的乡镇。截至2014年底,青湖镇人均纯收入低于4000元的低收入农户减少到842户2188人,脱贫率77.4%,其中有劳动能力低收入户197户741人,低保、五保户645户1447人,5个经济薄弱村实现新"八有"。今年上半年,通过逐户排查,全镇有劳动能力     

农户在农村公共服务供给与使用中的成本负担:基于中西部三县调研材料的分析

中央财政对农村地区的公共投入缩小了城乡差距,但农村公共投入的政策效果不仅取决于城乡差距的减小,而且还要受到农村内部差距的影响.本文基于中西部三县调研活动的数据资料,总结了农户在农村公共服务供给和使用中成本负担的表现和作用,分析了成本负担加重农民负担和排斥低收入家庭、流动人口从公共服务中受益的影响,并指出了农村公共服务的成本负担影响了农村公共服务政策的总体效果.     

贫困地区农业劳动力产出弹性分析

本文运用生产力经济学中总产出与投入要素理论，提出贫困地区农业劳动力产出弹性的基本假说，即贫困农户农业劳动力产出弹性可能为零或负值，非贫困户农业劳动力产出弹性大于贫困户，高收入户农业劳动力产出弹性大于低收入户。本文用固定效应模型估计出四川省沐川县的贫困户、非贫困户、低收入户、高收入户农业劳动力产出弹性分别为-2．39、0．41、0．27和0．57，验证了基本假说，最后提出改善农户贫困的政策建议。     

精准扶贫 增收富民

<正>江苏省泰州市高港区建档低收入农户1586户2568人,围绕脱贫目标,强化组织保障,加大扶贫举措,2018年底建档户已全部脱贫。高港区胡庄镇涉及低收入农户397户569人和村集体年收入35万元以下的经济薄弱村(社区)4个,对照高港区确定的"十三五"精准脱贫目标任务,2018年底胡庄镇已消除人均年收入低于7000元的低收入农户和村集体年收入低于35万元的经济薄弱村(社区),低收入农户与经济薄弱村(社区)脱贫率均达100%。     

实施“双六双帮”工程 全力推进精准扶贫

正江苏省海安县立足县情和扶贫开发工作实际,因村制宜因户施策,以推动薄弱村经济发展、促进低收入农户增收脱贫为重点,探索走出了一条东部沿海发达地区解决相对贫困的新路径。2015年,全县52个市级经济薄弱村均实现村营收入30万元以上;20627户、38465人省市建档立卡的农村低收入群体,全部达到省确定的5000元年收入标准,如期实现了     

农家“屋顶电站”:精准扶贫“暖心工程”

正江苏省扬州市邗江区2016年起全面启动实施"十三五"脱贫致富奔小康工程,精准识别农民人均收入7000元以下的低收入农户549户、1487人进行建档立卡,一户一策激活"造血细胞",多措并举强化"造血功能",重点扶持发展分布式光伏太阳能"屋顶电站"项目,着力构建促进低收入农户精准脱贫的长效机制。目前,全区80%的低收入农户安装了"屋顶电     

农户对新型农村金融机构贷款意愿及其影响因素分析——基于不同收入水平和兼业类型农户的logit估计

在对陕西、宁夏两地新型农村金融机构引入区517户农户调查的数据基础上,利用logit模型对影响不同收入水平和不同兼业类型农户在新型农村金融机构贷款意愿的因素进行了分析。结果表明:户主年龄和贷款便利度对低收入农户影响显著,利率评价对高收入农户影响显著;土地经营面积是影响中等收入农户、纯农业户和农业兼业户的主要因素;贷款服务满意度是影响中等收入农户、非农业兼业户和非农业户的主要因素。基于此,本文提出了针对不同收入和兼业类型农户开发多层次信贷产品、创新信贷模式、改进服务方式的对策建议。