建设用地需求量预测方法比较研究

建设用地需求量预测是土地利用总体规划修编中的重要内容,研究建设用地需求量预测方法有利于提高土地利用总体规划修编成果的科学性。目前,建设用地需求量预测方法主要包括：指数平滑法、时序回归预测模型法、时序趋势预测模型法和时序灰色系统理论GM（1,1）模型法。以往建设用地需求量预测多采用简单的定性分析和定量预测方法,而系统模型运用较少,由于技术手段的落后、理论依据的缺乏,导致建设用地需求量预测精度不高,不利于土地利用总体规划的贯彻落实。     

建设用地需求量预测方法比较研究——以广西壮族自治区永福县为例

建设用地需求量预测是土地利用总体规划修编的重要组成部分,选用合理的方法准确预测规划目标年的建设用地需求量具有重要意义。分析比较了双因素预测法、趋势预测法和GM(1,1)模型法预测建设用地需求量的特性与适用条件,以广西壮族自治区永福县为例,对建设用地需求总量预测进行了实证研究。结果表明:GM(1,1)模型法在县域建设用地需求量预测中具有较好的精度,更符合县域经济的发展。该研究成果可为新一轮土地利用总体规划修编中建设用地趋势变化分析以及需求量的确定提供借鉴参考。     

灰色马尔可夫模型的建设用地预测

通过对灰色系统理论GM(1,1)模型的算法改进,将改进后的灰色模型与马尔科夫模型结合,既发挥了灰色系统预测精确的特点,又利用了马尔科夫模型对预测波动性数据准确的优势.以陕西省实例,对于在时间序列上展开的具有一定波动性的建设用地数据进行预测,达到了很高的预测精度,可以用于土地利用规划的预测数据,为规划年合理配置土地资源提供依据.     

不能片面"以人定地"

第三轮土地利用总体规划修编工作正在展开。规划,就是对未来进行谋划与设计,必然会涉及建设用地规模预测问题。采用何种方法、何种手段才能科学、合理的预测未来建设用地规模,既保证贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,又能保障经济发展,满足城市建设用地需求,是需要关注的难题。传统的预测方法虽然形式不同,但大都贯穿着“以人定地”的思想,即以城市人口发展规模匡算用地需求规模。当前已有不少学者对这种思想提出了质疑。那么,城市建设用地总规模预测该不该“以人定地”以及如何“以人定地”正是本文探讨的核心。…     

构筑保护规划实施的价格屏障

基本农田的保护和新增建设用地规模的控制,是实施土地利用总体规划的难点和关键。近几年,一些地方土地利用总体规划执行不好,新增建设用地规模任意扩张,基本农田保护区屡占屡调,耕地质量下降,土地利用总体规划形同虚设。造成这些问题的原因很多,但价格机制的缺位无疑是重要因素。试想,如果土地利用总体规划规定的用地指标和年度用地指标一旦突破,超出部分的用地上缴税费大大增加,各级各地能不从严控制用地规模吗?如果动用现有耕地的成本比使用存量土地高很多,动用基本农田的成本又比一般耕地更高,用地者势必要在用地前再三权衡经济上的得失,…     

基于Markov-C 5.0的CA城市用地布局模拟预测方法

研究目的:针对多用地类别的城市用地模拟预测提出一种科学合理的预测模型,为土地利用总体规划编制和土地利用结构优化调整提供依据和技术方法。研究方法:在分析了城市用地模拟预测中常用方法的优缺点和适用环境后,提出了一种综合采用Markov模型和C 5.0分类算法的城市用地布局模拟预测CA模型,该模型的思想是采用Markov方法获取各类土地之间的流向,结合各类土地规模的预测结果确定用地增长量,采用C 5.0分类算法获取各类土地之间的转换规则,最后以武汉市为例对该方法进行了论证。研究结果:通过该方法模拟的武汉市2012年各类土地的规模和分布总模拟精度达到91.2%,与实际情况高度一致,说明该方法能够很好的模拟武汉市的土地利用规模和布局。研究结论:该方法可以直观的了解各空间因子与转换规则的关系,并能够很好的对城市的未来情况进行模拟预测,还能够了解城市内部各类用地间的作用机理。     

基于约束性SD模型的城市建设用地规模预测研究——以吉林省四平市为例

[目的]城市建设用地规模预测是控制城市建设用地扩张的重要手段和有效途径,文章旨在为实现城市转型和精明增长双赢提供技术支撑。[方法]以四平市为例,首先,利用土地集约度公式,对2015年四平中心城区建设用地集约利用进行评价;其次,探讨城市建设用地规模作用机理,构建系统动力学因果关系图,利用回归分析和C-D函数确定变量的关系式,将土地集约度作为约束条件,利用2001—2016年统计年鉴数据,通过系统动力学模型对2015年四平市城市建设用地规模进行仿真,并对2030年四平市城市建设用地规模进行预测。[结果](1)土地集约度在40~60,到2030年城市建设用地规模、全市耕地面积、人口、GDP较2015年分别变化22.02%、-5.50%、0.16%、161.92%;(2)土地集约度在60~80,到2030年城市建设用地规模、全市耕地面积、人口、GDP较2015年分别变化12.98%、-4.26%、1.12%、188.62%;(3)土地集约度在80~100,到2030年城市建设用地规模、全市耕地面积、人口、GDP较2015年分别变化5.43%、-2.49%、1.53%、254.08%。[结论]2015年四平中心城区集约利用区面积仅占15.91%,中度集约利用区面积占22.50%,低度集约利用区面积占61.59%,说明目前四平城市用地效率低下;今后四平市应提高土地利用率,转变城市发展模式,应将土地集约度作为约束条件,预测四平市城市建设用地规模;该研究既保护了耕地资源,又推动城市由外延扩张向内涵提升转变,为实现四平市城市转型和精明增长双赢提供技术支撑。     

土地利用总体规划中农村居民点用地规模测算方法初探——以湖南省土地利用总体规划为例

在阐述了土地利用总体规划中合理测算农村居民点用地规模的重要意义和对上轮规划中该规划指标测算中存在问题分析的基础上,论述了影响农村居民点用地规模的因素,提出动态增减法预测土地利用总体规划中农村居民点用地规模的新思路,并以湖南省为例进行了实证,同时提出了实现规划目标的对策措施.     

城市建设用地规模预测方法与应用研究

合理确定城市用地规模,是衡量城市理性发展的重要依据。将灰色关联度引入城市建设用地的预测中,通过对双因素理论模型进行改进,建立建设用地规模的预测模型,通过对哈尔滨市2010年以及2020年城市建设用地规模进行预测,得知哈尔滨市的建设用地规模将会急剧扩张,这样势必会占用宝贵的耕地。抑制用地规模急剧扩张的势头,应采取挖掘城市存量土地的潜力,注重城市内涵发展,正确处理保护耕地与城市发展的关系,在加强土地用途管制的同时增加规划控制的灵活性与弹性。     

浅谈“两规”协调中容易产生的误区

新一轮土地利用总体规划编制突出强调了城市总体规划与土地利用总体规划的协调和衔接。国家在政策上也要求严格控制城市建设用地规模,其用地指标不能突破土地利用总体规划控制指标。但在“两规”协调实际操作中却常出现衔接走样现象。本文试图对协调中常见的误区及其产生原因和解决办法加以简要的分析、陈述     

典型岩溶地区生态用地研究——以清镇市为例

研究目的:为典型岩溶区土地利用总体规划提供参考意见。研究方法:土地利用布局方案制定采用灰色多目标规划模型,土地利用转换的空间数据处理和分析采用GIS技术。研究结果:清镇市在各生态用地类型面积配置下,土地生态服务价值2010年为58.96、2020年为64.16,较2004年的生态服务价值有较大的提高。研究结论:生态用地概念是管理岩溶山区生态环境的新理念,为协调土地利用和生态环境的要求,对生态环境敏感区域一般只能用作生态用地。     

农村建设用地整治潜力规模与空间格局协同模拟研究 ——以湖北省宜城市为例

研究目的:提出一种农村建设用地整治潜力规模与空间格局协同预测模拟模型,为国土空间规划和全域土地综合整治提供更加准确的决策依据。研究方法:首先对社会经济宏观因素影响下的区域农村建设用地整治潜力规模进行分析,进而利用土地利用时空建模方法对农村建设用地图斑的整治概率进行预测,实现潜力规模约束下的整治潜力空间格局模拟,并以湖北省宜城市为案例区对模型的性能进行验证。研究结果:(1)宜城市2021—2035年农村建设用地整治的理论和现实潜力规模分别为4912.46 hm²和2201.94 hm²;(2)模型对宜城市农村建设用地图斑的整治潜力格局模拟准确率为81.58%,召回率为0.9879。研究结论:模型实现了对农村建设用地整治潜力规模与空间格局的协同预测与模拟,能为国土空间规划和全域土地综合整治等专项规划提供更加精细的决策依据。     

新《规划纲要》是这样编成的

基本定位 (一)编制土地利用总体规划的目的 这轮土地利用总体规划修编主要有三个主要目的:一是统筹安排各类各业用地规模.主要是各类用地规模的合理安排和统筹协调.二是优化用地空间布局.主要包括:协调安排生产空间、生活空间、生态空间三类用地空间;构建环境友好、景观优美、生态和谐的城乡宜居环境;引导建设美好家园等.三是促进土地生态建设.提出充分发挥耕地的生产、生态双重功能.     

县级土地利用总体规划中乡镇建设用地规模增量分解方法探讨——以湖南省望城县土地利用总体规划为例

本文通过论述县级土地利用总体规划中城镇指标分解中及上轮土地利用总体规划（1997～2010）中该项指标分解中的不足，提出在新一轮土地利用总体规划中通过对不同的乡镇进在综合打分的基础上进行新增建设用地指标进行分解，来确定县级土地利用总体规划规划中乡镇城镇用地规模的方法，以便提高新一轮县级土地利用规划编制的科学性、权威性。     

县级土地利用总体规划中净增建设用地指标分解——以湖北省枣阳市为例

建设用地指标分解是土地利用总体规划中十分重要的内容。合理分解建设用地指标能够引导城镇节约、集约用地,有利于城镇社会经济发展。通过论述上一轮规划建设用地指标分解存在的问题,提出在新一轮规划中运用层次分析法和熵权法确定分解权重,并建立指标分解模型对枣阳市净增建设用地指标进行分解,从而提高土地利用总体规划的科学性、权威性和可操作性。     

基于经济增长的产业用地结构预测研究

研究目的:基于经济增长的规划编制思路,对未来中国产业用地规划结构进行预测,为相应层次的土地利用总体规划提供参考依据.研究方法:定量分析法、实证分析法和"用地-产业"分析法.研究结果:运用新建基于产业的产业用地分类,预测了未来中国产业用地规划结构.研究结论:(1)产业用地与产业产值之间存在高度相关性和同步增减性;(2)产业用地结构随着产业产值结构变化和经济增长方式转变而变化;(3)针对经济增长中产业用地结构和土地利用规划编制思路提出政策建议.     

基于FLUS模型的景泰县土地利用动态变化与趋势预测

土地利用变化研究是分析土地利用中存在问题的重要环节，开展土地利用动态变化与趋势预测，是加强土地资源管理，提高土地资源利用率的重要保障。本文选取甘肃省景泰县2000年、2010年和2020年三期Landsat-TM/ETM、Landsat 8遥感影像作为基础数据，通过未来土地利用模拟（FLUS）模型分析土地利用发展趋势、预测2030年土地利用格局。结果表明，（1）景泰县土地利用整体动态度变化速率较快，耕地、林地、其他草地、水域、建设用地和其他土地六种地类产生转移的面积占其总面积的6.01%，其他草地为主要的转出型地类，建设用地为转入型，增幅较明显。（2）通过模拟2030年土地利用格局，建设用地集中点由北向南部兰州经济圈转移，自然因素影响下北部水域面积小幅减少，耕地与林地无明显变化，其他草地继续为转出型地类。研究表明FLUS模型预测土地利用格局符合景泰县实际情况，方法切实可行，是开展土地利用变化预测较好的方法，研究结果对优化土地利用结构、编制国土空间总体规划、制定土地管理政策具有重大的指导意义。     

小城镇用地技术指标与用地规模问题研究

在确定小城镇人均建设用地指标和建设用地构成比例的基础上,根据小城镇人口发展规模等因素,本着与土地利用总体规划相衔接、节约用地、提高小城镇经济效益、保证小城镇环境和生活质量等原则,合理确定小城镇用地规模,促进小城镇健康发展。     

三峡库区上游建设用地增长与集约利用分析——以重庆市酉阳县为例

基于经济发展需求、县域统筹规划、基层发展意愿三种情景分别对2020年重庆市酉阳县建设用地规模进行预测,并采用规划配额法测算了存量建设用地集约利用的潜力。结果显示:①建设用地中农村居民点所占比重达到74.39%,其次是公路尤其是乡镇低等级公路,建设用地总体表现出"农村占地一头独大"的特点;②建设用地增长的驱动力与约束力并存,基于县域统筹规划预测的2020年新增建设用地需求为5244.85 hm~2,在三种预测方法中规模最小,但绝对数量仍然很大,土地紧缺的矛盾已经显现;③现状建设用地集约利用水平很低,2004-2020年间集约挖潜的潜力达到3113.58 hm~2,主要源于农村居民点整理。笔者认为,合理做好土地利用规划,尤其进行低效用地调查、规划、整理,促进已利用土地的集约化利用,控制建设用地总量的增加似应成为未来西阳县及整个三峡库区上游建设用地工作的基本任务和目标。     

土地利用总体规划滚动调整初探

目前,我国正处于国土全覆盖的第三轮土地利用总体规划的实施时期。由于土地利用系统不确定性的存在和影响,加上土地利用总体规划属于中长期的战略性规划,以及土地利用系统的复杂性,决定了支撑土地利用总体规划的预测不可能完全准确。一些地区实际用地需求超过规划指标限制,要求对规划加以调整,已成为当前我国土地利用总体规划实施迫切需要解决的问题。本文拟就土地利用总体规划的滚动调整及其方法应用问题进行初步探讨。