国企需要新动力

放大国有资本影响力混合所有制经济作为一种财产所有结构,是相对单一的公有制经济和私有制经济而言的。这一提法本身并非首次出现。     

提高国有经济发展质量优化国企产业资本结构

党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,强调坚持和完善基本经济制度必须坚持“两个毫不动摇”,不断增强国有经济活力、控制力、影响力,激发非公有制经济活力和创造力。提出要积极发展混合所有制经济,要完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度。本文通过对河北省国资委监管企业资本结构现状的分析与思考,研究提出进一步提高国有经济的发展质量,改进和优化资本结构的意见和建议。     

国企“混改”：路径展望与实践借鉴

回顾国有企业30多载风雨改革之路,从推出放权让利、承包经营制迈出面向市场经济的第一步,到建立现代企业制度的一步步尝试,国企与市场融合的脚步从未停止过。观其成效,现代企业制度趋于健全,公司治理结构逐步完善,国有经济布局和结构得到优化。但是,在看到成绩的同时我们也必须清醒地认识到,国企改革在实质推进方面仍显滞后：公司治理结构流于形式、内部人控制现象严重、缺乏有效激励机制,监管链条长,垄断企业影响资源配置、阻碍市场公平竞争等深层次问题仍未得到根本解决。党的十八届三中全会旗帜鲜明地提出要“积极发展混合所有制经济”,并将混合所有制提到作为基本经济制度的重要实现形式这个高度,明确了新一轮国企改革的方向,即推进国企混合所有制改革。方向已经指明,但实现路径需要企业摸索。在这一方面,一些企业先行先试,已经取得了一些成效：中石化从事前、事中、事后全流程控制的角度出发,全面、系统地设计出了一套包括合理确定股权转让对象、保障股权转让定价公平合理以及协调股权转让完成后当事双方利益的相对完整的资产定价机制;中航油与民营泽胜集团的双方各占50%的对等股权混合所有制改革,在解决困扰国有企业和民营企业合作中的重大难题——股权比例安排方面进行了创新性探索,并取得了较显著成效;民营企业复星集团以资本市场为支撑平台参与国药集团混合所有制改革,取得了丰厚的投资回报。在总结这些经验的同时,我们还必须深入思考,新一轮国企混合所有制改革存在哪些问题？在实践路径方面还需注意什么？希望本期推出的国企混合所有制改革专题,能够为正在或拟将进行混合所有制改革的国企,以及想要参与混合所有制改革的民营企业提供一些有意义的参考和借鉴。     

改善融资结构：国企治理结构的优化路径

在我国经济转轨过程中，由于融资结构不合理，对公司治理结构产生了一系列负效应，阻碍着现代企业制度的建立和公司治理结构的完善。因此，从改变企业融资结构的角度，探索优化公司治理结构的路径，应是一个符合逻辑的选择。     

民资控股国企现在仍是梦想

三中全会审议通过的《决定》公布后,民营资本是否能够入股、控股国有企业,成为热议的话题之一。2013年11月25日,在国新办举行的新闻发布会上,国家发改委副主任连维良表示,政府鼓励发展混合所有制经济,今后不仅仅是民资,也允许外资控股国有企业。     

全方位把握国企制度创新方向

<正> 中国的国有企业改革已经走过了20多年的风雨历程,转换机制、政企分开、制度创新、战略调整等一系列举措使许多国有企业有了质的飞跃。但是,从整体上来看,国有企业改革发展的任务依然艰巨,深化国有企业改革,仍然是经济体制改革的重要任务。那么,应该从那些方面把握国有企业的改革方向呢?在近些年的现实实践中,有些同志过多的从企业层面思考问题,盲目得出简单的     

会计委派制与现代企业制度

我国自20世纪90年代后期在部分地区搞会计委派制试点以来，社会各界对此争论纷纷，其焦点主要是它与现代企业制度的关系问题。     

推进国企混改,需加大“混”的力度,提升“改”的实效

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》强调,探索公有制多种实现形式,推进国有经济布局优化和结构调整,发展混合所有制经济,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,做强做优做大国有资本。可见,发展混合所有制经济是全面深化国有企业改革的重要突破口。     

国企法人治理结构存在的问题及完善

经过多年的以建立现代企业制度为目标的改革攻坚，我国的国有企业在制度创新、经营管理等方面取得了一些较为显的成果。但改制后的国有企业经营机制并未得到同步转换。特别是在作为现代企业制度基本特征的权责明确、科学管理、政企分开方面效果还很不理想。其中一个很大的原因就是国有企业公司治理结构的问题。如股东大会、董事会、监事会等权责不清、职能不到位，以致于股东包括国有股东的权益经常受到侵害，公司经营效率低下。因此，构建有效的公司治理结构．就成为加快现代企业制度建设过程中一个亟需解决的问题。     

国有企业改制成混合所有制企业后监事会监督工作前瞻

十八届三中全会提出,要积极发展混合所有制经济,国有资本、集体资本、非公有制资本等交叉持股、互相融合的混合所有制经济“是基本经济制度的重要实现形式,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、互相促进、共同发展”。这为下一步国企改革提供了一个重要的方向指引,也对各地国资监管部门开展国有资产监督管理提出了重要的挑战。     

适应WTO需要 实现国企财会管理体制再造

国企财会管理体制和运行机制的再造是一项复杂的系统工程，既要充分考虑加入WTO的客观需要，加快与国际会计制度接轨的步伐，适应知识经济和经济全球化的迫切要求，又要从我国的国情出发，在国家政治、经济、科技、教育、金融、人事体制改革的框架内，使之与建立现代企业制度、     

国企混改的逻辑、现实异化及优化——基于制度经济学视角

混合所有制改革对提高国企效能、改善内部治理状况有着深远意义,但是一些企业在混改的具体实施过程中产生异化现象.文章利用制度经济学的理论工具并结合现实案例,从民资引入、内部治理和内部控制权分配三个方面对混改的应有逻辑和异化现象进行了阐述,提出形成民资产权保护制度、健全内外部职业经理人市场、构建内外联动的监事机制等优化建议.     

完善企业国有产权制度推进混合所有制经济发展

建立现代产权制度是党的十六届三中全会提出的一项重要任务,党的十八届三中全会再次提出要健全现代产权制度、完善产权保护制度,充分说明现代产权制度在坚持基本经济制度、积极发展混合所有制经济、完善现代企业制度等方面的重要基础作用。     

国有企业建立现代企业制度的若干难题探索

党的十五届四中全会指出：“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向。”在建立现代企业制度的实践中,笔认为有以下难题需要进一步探索。     

对下步深化经济体制改革的几点思考

在今天的大会上,我想结合市里和国家对“十五”期间经济体制改革有关问题的考虑和自己的一些想法,讲一讲对下一步经济体制改革的几点思考,提供同志们共同探讨。     

国企推进混合所有制人力资源管理变革

<正>在国有企业推进和发展混合所有制经济,就是引入民营资本等非国有资本参与国有企业的投资项目,建立健全现代企业制度和公司法人治理结构,借鉴采用民营企业的灵活机制,发挥民营企业家敢于冒险创新的精神,为民间资本提供大显身手的舞台,这标志着我国的经济体制改革进入了一个新的阶段。国有企业在实行混合所有制的情况下,原来的企业管理基础工作都将面临和发生大的变革,人力资源管理变革的力度也许会更加突出。如何进行变革、如何适应变革、如何实现从现有     

保障民营企业在混合所有制中的权益

十八届三中全会《决定》提出“积极发展混合所有制经济”,“发展混合所有制是我国基本经济制度的重要实现形式,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。”改革开放30多年来,我国国有企业与民营企业在相互融合、相互补充和相互协调中发展。然而由于国有企业仍然拥有不少特权和优势,民营企业在混合所有制改革中自身权益难以得到有效保障,如何保障民营企业的权益仍然是一个有待解决的问题。     

加快发展服务业 国企要走到前面

<正>今年两会《政府工作报告》中温总理谈到2010年要重点抓好八个方面工作时特别提到:"加快发展服务业。进一步提高服务业发展水平和在国民经济中的比重。大力发展市政公用事业、房地产和物业服务、社区服务等面向民生的服务业,积极拓展新型服务领域。"这是连续第     

关于推进市级国有企业混合所有制改革的思考

发展混合所有制经济是落实中央决策部署的必然要求。十八届三中全会将混合所有制经济提高到“基本经济制度重要实现形式”的高度,肯定混合所有制经济“有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展”。大力推进国资系统所属企业混合所有制改革,是国有企业改革发展的重要方向,是新时期全面深化国有企业改革的重要内容,也是促进混合所有制经济发展的现实需要。     

以两个《条例》为基本遵循高质量做好国企党建工作

2016年10月,习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上强调:坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之.中国特色现代国有企业制度,特就特在把党的领导融入到公司治理的各个环节,把企业党组织内嵌到公司的治理结构之中,明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格.新时期国有...