兵团小城镇发展规律探究

城镇化是推动经济社会发展的重要力量，城镇化不足必然带来经济社会发展的滞缓，拉大了兵团同内地及自治区的差距。2002年兵团城镇化水平30％，低于全国39％和新疆36％的城市化水平。2001年，兵团城镇人口有60万人。而兵团所属城市仅有石河子有一定城市规模，发挥了城市辐射效应。其余四个新建市还处在建市的筹划阶段，只有城市的雏形，还未能发挥城市功能。     

“丝绸之路经济带”沿线兵团城镇空间结构优化与功能布局

"丝绸之路经济带"建设是我国拓宽发展空间,深入推进西部大开发和向西开放,构建全方位对外开放新格局的重大战略举措,将在新疆布局南、中、北3条"外引内联、东联西出、西来东去"纵横交错的国际战略通道。兵团城市、城镇主要沿"丝绸之路经济带"新疆段三大通道分布,在"丝绸之路经济带"建设中将发挥保驾护航、生态保护、建设大军、文化交融等重要作用,但作用的有效发挥主要取决于兵团城市、城镇空间结构与功能布局。文章把城镇组群作为兵团推进城镇化建设的主体形态,将兵团相关城市、城镇(团场)沿"丝绸之路经济带"划分为24个城镇组群,探讨兵团城市、城镇空间结构布局的优化方案,及其科学合理的功能定位,并提出了相应的保障措施。     

区域合作格局下的兵地融合发展研究

区域合作是实现区域协调发展的重要途径,也是促进经济持续健康发展的重要举措。对新疆地方及兵团而言,统一的市场环境及区域分工协作发展势必要求兵地共同发展,同时兵地融合是兵地双方共同需要、也是推动新疆经济社会发展的需要。然而当前兵地融合发展存在思想观念认识不足、缺乏有力的宏观调控等现实困境。因此要使兵地融合走向常态化、规范化,必须树立"兵地一盘棋"的理念,建立健全协调合作机制,搭好制度平台。     

兵团城市发展水平评价及比较分析

发展城市经济是调结构、转方式、提质量的客观要求,是推动兵团"屯垦"变"屯城","戍边"变"兴边"战略布局持续快速发展的有力保障。文章在客观分析兵团城市发展现状及问题基础上,运用统计分析方法,构建兵团城市发展评价指标体系,采用熵权法对兵团城市发展水平进行综合评价。研究表明:石河子市经济发展在综合得分及分项得分均排第一,表现出较为强劲的发展势头。高起点城市规划和准确的城市定位是城市经济持续发展的重要基础和保障;良好的经济基础是城市发展重要的物质保障,经济可持续发展是城市发展不竭动力;城市经济、社会、科技、文化、生态均衡协调发展是提升城市综合实力的关键。     

兵团与地方资源共享的思路与对策

兵团是新疆政治稳定和经济繁荣发展的核心力量 ,正确处理兵地关系 ,有助于新疆和兵团的稳定及发展。如何把握机遇 ,正确处理和协调兵地关系 ,解决兵地资源共享等问题 ,提出了自己的基本观点     

石河子市新型城镇化优化路径选择

国家在实施新型城镇化规划的同时对新疆兵团提出了更高层面的要求,要求兵团将其特殊体质和社会主义市场经济体制紧紧相连,从整体上提升其发展的内在质量。在国家的战略指引下,兵团以"师市合一、团镇合一"为原则,"师建城市、团场建镇"为主要构筑思路,优化并调整人口、产业和城镇等各方面的结构,在加快推动新型城镇化建设脚步的同时提升新型城镇化发展的整体质量。在《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》中,石河子市被列入重点示范试点名单,因此,于石河子市而言,新型城镇化建设作为实现城市突破性发展的主要支撑和保障,在兵团整体发展战略中有着非常关键的意义。基于此,本文选取兵团第八师石河子市为研究区域,提出相应的人口集聚引领型发展路径、城镇职能定位型发展路径、产城融合型发展路径、中心集聚型发展路径以及兵地互融型发展路径,为石河子市未来阶段内的新型城镇化建设提供一定程度的参考建议。     

加强城市管理提升新建市竞争力

本文对兵团新建城市竞争力问题进行探讨提出管理是提升城市竞争力的重要手段.在对新建市管理中存在的问题分析基础上提出了加强新建市管理的建议.     

新疆兵团农业双层经营绩效评价

新疆生产建设兵团(也称新建集团公司,下称兵团)是履行"屯垦戍边"使命的特殊组织。自1983年以来,借鉴我国农村经济体制改革和城市国企改革实践,兵团以团场为基本制度载体,创新构建出有别于农村"家庭承包制"的"高企业状态依存"农业双层经营模式。从制度变迁的路径依赖层面上看,源于"使命"约束条件下的兵团"党政军企"合一体制和"兵(司令部)—师(市)—团场—职工"科层制结     

探索新疆生产建设兵团兵地区域融合发展机制研究

兵地融合是兵团作为新疆组成部分的重要体现,也是发挥兵团特殊作用的重要途径。兵地融合发展符合区域经济发展规律要求,利用自身比较优势,就资源、产品、技术、劳动力等要素生产进行特定分工与协作,提高资源配置效率,促进提升区域经济综合效益和整体竞争力,兵地融合发展需要根据新疆生产建设兵团和自治区不同的特点对症下药,从而协调地域冲突,遏制恶性竞争,优化资源配置,改善兵地间关系,提升新疆区域整体竞争力。进一步深入地研究兵地融合发展机制的建立,完善兵地合作机制,有助于兵地融合发展顺利推进。     

21世纪兵团推进市镇建设的对策研究

研究兵团市镇建设必须正视兵团城市化水平现状与国内外的差距。1998年兵团农场人口占总人口比重74.7%,非农场人口达60.79万人,兵团城市化水平为23.8%,同国内外城市化水平相比较低。1998年世界城市化水平为47%,发达国家为75%,发展中国家为38%,我国第五次人口普查为36.09%,上海城市化水平达88.3%。因此,提高兵团城市化水平已成当务之急。     

兵地共建：兵团城镇化发展之路

新疆生产建设兵团(以下简称兵团)要在西北率先进入全面小康社会，就必须率先实现城镇化。从近几年兵团城镇建设与发展的实践来看，兵团城镇建设，尤其是在一个既有地方单位又有兵团单位和人口的地区．兵地共建足兵团城镇化发展的惟一选择。     

新时期兵团屯垦制度绩效评价

屯垦制度是国家为实现屯垦戍边使命而设计的一项集政治、军事、经济、社会于一体的综合性制度,其制度绩效关乎边疆稳定与西北安全。文章尝试采用"政治—社会—经济"的三维绩效指标模式,选取1995-2014年兵团相关数据,用熵权法对屯垦制度绩效进行综合评价。结果显示:屯垦制度综合绩效呈现逐年上升的趋势,其中政治绩效和社会绩效稳定中有波动,经济绩效上升显著。以此为依据,文章从屯垦职能细分与戍边专项相结合,兵地融合发展与兵地联合维稳处突机制构建相结合,屯垦戍边与屯工戍边、建城戍边相结合,充实戍边队伍与加快经济发展相结合等角度提出屯垦制度创新的思路,以期提升兵团屯垦制度绩效,实现维稳戍边和西北边疆发展的历史使命。     

用产业带动发展

如皋濒江近海,地处长三角北翼,是江海平原最早成陆的地区,早于东晋义熙七年即已建县,1991年撤县建市,距今已有1590多年的历史。近年来,如皋市农业农村工作紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定的总体目标,促进了农业增效、农民增收和农村稳定。     

兵团开发建设新疆的历史经验

研究和总结兵团开发建设新疆的历史经验,对于促进兵团事业的发展具有重要的现实意义。该文以实事求是的态度总结出了兵团开发建设的起点高、动作快,突出重点、优化产业结构和注重生态环境保护以及建立稳定高素质职工队伍、重视教育科技人才、注重垦区小城镇建设,搞好兵地关系和坚持改革开放等历史经验。     

对加快小城镇建设进程的思考

推进城镇化，既是现代化建设必须完成的历史任务，也是经济结构战略性调整的重要任务，是优化城乡结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大举措。加快推进城镇化建设，也是兵团“十五”规划的重要战略之一。更为可喜的是，近年兵团迎未了良好的发展机遇，按中发[1997]17号文确定，按照石河子的模式在兵团新建五家渠、阿拉尔、图木舒克、北屯四个自治区直辖县级市。     

石河子创建丝绸之路经济带创新驱动试验区的背景及现实意义

创建以"五地七园"为核心的"丝绸之路经济带创新驱动发展试验区"是建设丝绸之路经济带核心区的重要抓手,是实施国家创新驱动发展战略的重要行动,是实施新疆社会稳定和长治久安总目标的重要途径。石河子市作为兵团唯一列入试验区的城市,机遇与挑战并存。本文分析了石河子创建丝绸之路经济带创新驱动试验区的政策背景和现实意义,结合石河子实际情况,探索具有兵地融合特色的全面创新新路径和新机制。     

兵团新型城镇化及城镇职能发展研究

随着城镇化进程加速,兵团城镇职能发展逐渐得到国家的高度重视。目前,兵团已初步形成"城市—垦区中心城镇—一般城镇—中心连队社区"的发展格局,建成石河子、阿拉尔等9座城市。文章对原有兵团城镇职能重新定位,优化发展格局,将其划分为一般职能城镇和特殊职能城镇两种类型;制定了针对维稳、戍边、经济发展带动型等三类兵团特殊职能城镇的发展措施,适应新时代背景下的兵团新型城镇职能体系。     

行政职能缺失与国有企业性质组织架构下的兵团工业化

经济结构升级、优化是经济发展的规律性现象。改革开放以来,兵团工业化进程缓慢,近年来甚至出现了经济总量中工业比重逐年下降的态势。导致这种现象的原因在于“行政职权缺失和国有企业性质”合一的兵团特殊的组织架构。推进兵团工业化的重大措施是:第一,推进兵团城镇化建设,实施行政与企业分离的体制,逐步建构具有完全行政职能的区域行政单位;第二,探索兵地融合经济发展的新路子,当前特别要关注兵地分税制度框架下的“新型工业园区”的发展,并以法律固定此项制度,调动兵团和地方发展经济的两个积极性;第三,推进兵团国有经济改革,走股份化、集团化、合作化的路子。     

把握建造合同准则 规范建工企业核算

新疆兵团建筑业见证着兵团的创业史和发展史。兵团国有建筑业拥有一个整建制建工师序列，兵和师、甚至团场也有自己的建筑施工企业，建筑业的底子非常雄厚，为新疆和兵团经济社会发展做出了重要贡献：进入新世纪，兵团建筑企业面临着全新的发展机遇：     

对兵团国有工交建商企业改革的若干思考

兵团党委四届十次全委(扩大)会议明确提出,兵团国有工交建商企业改革的任务是:建立产权主体多元化的现代企业制度和科学的法人治理结构,实现制度创新,促进国有工交建商企业经营机制的根本性转变.那么如何积极推进兵团的国企改革呢?笔者认为: