中煤建设集团：出台《消防应急预案》

日前，中煤建设集团公司制定出台了《消防应急预案》，规范公司应急管理工作和完善应急预案体系，快速、有效地实施消防安全灾害事故的应急救援工作。该预案对应急预案体系、火灾事故类型和危害分析、应急处置原则、应急救援组织机构和职责、预防与预警、信息报告程序、应急物资与设施保障等都作了明确的规定。     

贵州：制定事故应急救援预案

贵州要求建筑施工单位定期组织应急救援演练，10月10日前根据可能发生的各类安全生产事故及其应急救援工作的特点，制定好本单位应急救援预案：明确所属有关部门的应急救援职责；建立应急救援组织或配备应急救援人员；配备必要的应急救援器材、设备；并应根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。     

应急管理三要素

预防准备、处置救援、灾后重建是应急管理工作的三大要素,缺一不可。预防准备建立健全有效的突发事件预防和应急准备制度,是做好突发事件应急处置工作的基础。对此,突发事件应对法规定:     

政策信号

存款保险条例向社会公开征求意见 11月30日，存款保险制度的征求意见稿终于出炉。这份名为《存款保险条例（征求意见稿）》规定，存款保险实行限额偿付，     

基于SWOT模型的社区应急救援中社会力量协同参与研究

社区应急救援是城市应急管理的重要组成部分,也是检验城市社区基层应急治理能力现代化的重要指标。社会力量作为社区应急救援的重要部分,在参与应急救援过程中发挥着重要作用。文章在对我国社区应急救援中社会力量参与发展现状进行研究基础上,通过SWOT模型对社区各主体参与应急救援进行分析,明确社区应急救援中社会力量参与的意义。基于此认为,完善社会力量参与社区应急救援的体系构建至关重要,包括明确主体地位、完善社会支持体系、提高社区救援队伍救援能力、增强社区居民防灾减灾意识等,充分发挥社会力量在社区应急救援中的作用,提高我国城市应急救援的整体能力和水平。     

政府行为价格垄断咋整？

国家发展和改革委员会8月12日发布公告，就《反价格垄断规定（征求意见稿）》向社会公开征求意见。这个《征求意见稿》共29条，约4000字。相比于2003年发布的《制止价格垄断行为暂行规定》，无论是对价格垄断行为的认定，还是在具体的可操作性上，都是一个很大的进步。特别令人欣慰的是，《征求意见稿》对政府行为导致的价格垄断，有了一定着笔，比如，第三条第二款规定：“行政机关和法律、     

消防应急救援工作形势、现状及应对策略探讨

随着灾难事故种类的不断增加，消防应急救援工作面临着新的挑战。本文通过对当前消防应急救援工作的形势与现状进行分析，提出了新时期加强消防应急救援工作的建议。     

政策·要闻

我国拟规定工程建设严禁肢解发包国务院法制办近日在中国政府法制信息网上公布了《建筑市场管理条例(征求意见稿)》(下称"征求意见稿")。征求意见稿规定,建设单位不得将建设工程肢解发包,不得要求承包单位将已经承包的部分建设工程分包给指定单位。征求意见稿规定,住建、交通运输、水利等有关部门应当加强对已取得建设工程企业资质、人员资格的企业和个人的监督检查。政府有关部门违法干     

雪灾考验应急救援机制

南方雪灾不同程度地暴露出灾害应急救援机制的薄弱，本文就此提出建立和健全城市灾害应急救援机制的几条对策。     

政策解读

日前，国务院法制办公布《城镇住房保障条例（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。征求意见稿规定，县级以上地方人民政府应优先安排保障性住房和棚户区改造安置住房建设用地，禁止利用保障性住房建设用地直接或者变相进行商品房开发等活动。     

江苏省应急救援装备产业现状与发展策略研究

应急救援装备是开展应急管理工作的重要物质条件,加强应急救援装备产业建设已成为江苏省"十四五"规划的重点任务之一.文章梳理国内外应急救援装备产业的特点,剖析江苏省应急救援装备产业的发展现状与未来机遇,在产品结构体系、高端智能化、产学研、国际交流合作等方面提出对策建议,以期为产业发展提供参考.     

简论公共危机应急管理和救援的法律责任

文章概述了公共危机应急管理和救援的法律责任,并分别阐释了公共危机应急管理和救援中的民事法律责任、行政法律责任、刑事法律责任、党纪政纪责任、军纪责任。认为应急管理和救援法治化要求明确法律责任,严格责任追究制,健全和完善有关部门及其工作人员、单位组织和公民个人的民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任以及党纪政纪军纪责任。     

“工间休息计入工时”还需更细化

人社部、国务院法制办日前出台《特殊工时管理规定（征求意见稿）》。意见稿明确，企业在保障正常生产运营情况下，日工作时间超过4小时，应保证劳动者享受不少于20分钟工间休息，而工间休息时间计人工作时间。纵观这一征求意见稿，有诸多可圈可点之处，其中，工间休息拟计人工时，最为人关注。     

基于动态信息的应急资源调度决策研究

应急决策,尤其是应急资源调度决策是应急管理中的关键问题之一。文章从应急资源的动态性出发,在应急资源的识别、整合基础上给出一种基于两阶段应急救援过程和连续消耗动态结构的应急资源多阶段调度决策思路。     

银监会、发改委拟取消商业银行多项服务收费

银监会、国家发改委起草的《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》日前已下发各商业银行和地方价格主管部门征求意见。意见稿规定，对部分服务银行将不得收取任何费用，商业银行执行相关服务价格前，应至少提前5个月进行公告。     

"4.14"玉树地震应急救援的启示——基于玉树地震灾区的实地调研

玉树藏族自治州和西藏自治区同处于喜马拉雅山地震带青藏高原地震区,同时两地区的经济发展水平、人口分布、民族、宗教信仰和地理交通环境极为相似,总结玉树地震应急救援的经验教训对于西藏自治区来说具有重要的意义.本文在实地调研的基础上,总结了玉树地震应急救援的经验教训,提出了一些对于西藏自治区的地震应急救援有借鉴意义的启示.     

广州：发布事故处理应急预案

广州市建设委员会近日首次向社会公布《广州市建设工程重特大生产事故应急预案》和《广州市建设工程安全生产形势预警信息发布办法》，同时还设立了建设系统重特大事故应急救援24小时专线。该应急预案适用于广州市行政区域内房屋建筑工程和市政基础设施工程已达到或超过Ⅲ级（较大）以上标准生产事故的抢险救援。     

银监会：大型商业银行2010年底实施新资本协议

银监会即将公布《中国银行业实施新资本协议指导意见（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），该文件明确指出，大型商业银行应从2010年底开始实施新资本协议，如果届时不能达到银监会规定的最低要求，经批准可暂缓实施新资本协议，但不得迟于2013年底。[编者按]     

关于天津市基层安全生产应急队伍体系建设的设想

基层安全生产应急队伍是安全生产应急管理和生产安全事故应急救援的基础力量,是安全生产应急体系的重要组成部分,同时也是自然灾害等其他突发事件抢险救灾的重要力量。加强基层安全生产应急队伍建设,全面提高我市、     

青岛保障房推三新政

6月4日,青岛市政府法制办公室发布公示,就《青岛市廉租住房保障办法(修订草案征求意见稿)》、《青岛市经济适用住房管理办法(修订草案征求意见稿)》、《青岛市限价商品住房管理办法(修订草案征求意见稿)》公开征求社会意见。其中,在意见稿中规定,限价房5年后需要上市交易的,其收益的50%归政府所有。