公共治理视角下我国地方政府机构改革分析

近年来,我国地方政府机构改革,渐渐走入视野,但多就中央与地方关系而言,或者则从地方政府机构改革面临的问题与阻碍入手,分析地方政府改革,而未以一种有效理论为指导来探讨地方政府机构改革.在强调“多元-参与”的当下,地方机构改革必须用新的理念来指导.因此,将强调多方参与的公共治理理念引入地方政府机构改革就具有一定的现实基础与实际意义.     

新型城镇化背景下城市社区治理与公共服务质量优化研究

当前,我国的新型城镇化建设不断加速,在这样的发展背景下,社区作为城市现代化建设的基础组成部分,它的治理效果及公共服务质量优化与否关系到城市建设的发展速度的快慢.因此加强城市社区治理以及公共服务质量优化这方面的理论研究就显得十分重要.本文重点对当前城市社区治理的现状及其存在问题进行分析,重点探讨新型城镇化背景下应该如何具有针对性地提升城市社区的公共服务质量.     

发展基本公共服务推进基层社会治理能力现代化

发展基本公共服务是基层社区治理现代化的内在要求,也是推进治理体系与治理能力现代化的重要手段。而且基本公共服务不足必然对基层社会治理体系完善与治理能力提升产生影响。本研究以深圳一个街道作为研究对象,深入分析了基本公共服务与治理能力之间的内在关系。提出要实现基本公共服务均等化发展、创新基本公共服务供给机制、完善基本公共服务考核评价体系等来促进基本公共服务的发展,从而实现基层社区治理体系与治理能力现代化。     

西安市大气环境治理的对策建议

大气治理是进一步推动生态文明建设的关键环节,也是进行环境治理的重要方面。就全国范围来看,近年来在生态文明建设以及新发展理念的引导下,大气治理已卓有成效,但将视野落到西安地区,则仍然存在诸多问题,需要提出针对性的对策建议。本文在对兰州、成都等治气模式进行分析的基础上,从治理思维、思想认识、机构设置、严格执法、执法司法衔接等方面对西安大气治理现状提出对策。     

我国公共安全面临的新形势和治理经验研究

进入新时代,我国发展过程中的外部环境和内在条件发生了深刻复杂的变化,面临公共安全风险类型多样、公共安全风险联动叠加、突发公共事件多发易发、公众公共安全需求提高等新形势,党和国家在公共安全治理中积累了理顺公共安全治理体制机制、健全公共安全相关法律法规、推进应急管理能力现代化建设等经验。科学研判新时代我国公共安全面临的新形势,总结公共安全治理的经验,对解决新时代社会矛盾,推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。     

境外专家建言国企治理

国有资产管理和国有企业改革是一个世界性难题。中国国有资产面广量多,国资国企的改革事关整个经济体制的创新和发展,是中国经济参与国际合作、提升国际竞争力的重要一环,今年5月底,在上海召开的“中国国有企业治理国际学术研讨会”,就妥善解决国资管理及运作、国企治理中的一系列难点问题等进行了深入探讨。     

创新和完善老龄社会治理的思路和建议

人口老龄化是社会发展的重要趋势,也是今后较长一段时期我国的基本国情。党中央、国务院高度重视老龄工作,将积极应对人口老龄化上升为国家战略,把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程,我国老龄社会治理取得显著成效。但伴随着人口老龄化程度的不断加深,我国老龄社会治理也面临三大风险挑战。建议强化系统观念和融合发展理念,健全完善老龄社会治理的政策制度体系,增强全社会积极应对老龄化的思想观念,有效应对老龄社会对我国当下及未来社会经济发展带来的潜在风险和严峻挑战。     

机构投资者与公司治理的绩效研究-来自我国上市公司的经验数据

20世纪80年代末开始,英、美：事国的机构投资者开始积极参与公司治理,这些国家的机构投资者已经取代公司控制权市场,形成了一种重要的公司外部治理机制。而在我国大股东监督链条过长和外部监督机制不健全的情况下,机构投资者可望成为国家大股东和外部市场监督公司的一种有效替代机制,在公司治理中发挥较大的作用。因此,本文探讨了机构投资者这一外部治理机制在公司治理中的作用以及对企业价值提升的影响。     

论公共管理制度创新中的非政府组织

我国的公共管理制度仍不能完全适应经济体制改革和社会发展的要求,必须创新。当代公共管理理论主张多中心的治理结构,公共管理制度创新的主体是一个多元主体系统,其中,非政府组织是重要组成部分,在公共管理制度创新的过程中发挥着重要的作用。我国的非政府组织由于起步较晚,发展很不成熟,还存在诸多问题,必须加强管理,增强其能力,充分发挥其作用。     

公益性图书馆服务职能的创新与提升

公益性图书馆完善服务职能、提高服务质量,不仅要进行准确定位,善待每位读者,准确把握服务导向,丰富服务内容,充分利用网络信息资源,提供专业的主题服务和更为人性化的服务,也要争取地方政府的支持,积极进行数字化建设.     

金融危机与东亚国家的公共行政改革

权威的行政体制在东亚经济增长中起到了积极作用,但1997年几乎席卷整个东亚国家的危机实际上反映了东亚国家的政府主导型经济中政府对于经济发展过度干预的弊端。随着东亚国家经济和社会的发展,各国的公共行政环境发生了巨大的变化,对东亚权威行政体制的改革不仅适应经济发展的要求,也适应社会的发展和解决政府自身存在的问题的需要。在权威行政体制的转型中,政府主导经济向市场主导经济的过渡、中央政府集权向地方政府分权的转移和政府职能方式的转变成为东亚公共行政改革的趋势。     

现阶段我国公共管理面临的挑战

目前我国公共管理面临理念重塑、共同治理、权力制衡、能力建设和体系构建等诸多挑战。必须强化公共管理基本理念,因应新的行政生态环境,尽快采取新的治理模式,以达到一种新的、更高层面的秩序与稳定状态,保证公共管理目标的实现。     

我国公共危机管理存在的问题、原因及解决对策

目前中国正处于公共危机事件频发的阶段,在未来很长一段时间,都要面临着如何有效地处理公共危机的严峻考验。目前中国的公共危机管理还存在着法律体系尚不完善、组织体系不够完备和信息管理体系存在缺陷等问题,这些都影响着中国在处理危机事件中的效率和效果。为此,中国应该在完善危机管理的法律体系、加强危机管理的机制建设和提高公民的危机意识等方面提升我国危机管理的水平,这也是改善中国政府危机管理的基本解决对策。     

我国地方财政面临的问题与改革思路

财政改革以来,地方财政的理财主体地位得到了加强,但仍然存在着地方税体系不够健全、财政级次较多、县乡财政困难、地区间财力状况差异较大等一系列问题。改革的基本思路是：深化财政改革,从简化财政级次、建立地方转移支付制度和地方税体系、农村公共财政体制建设、化解地方财政风险等方面采取应对措施。     

公共服务研究的学术演进及其当下扩展

伴随着各国政府改革的发展历程,公共服务作为公共部门存在的合法性基础以及最重要的职能历来受到实践部门和学界的关注。从理论的演进轨迹来看,基础理论研究始终围绕公共服务的概念、特征、分类展开,表现在对其概念内涵和外延的不断挖掘。随后的研究将注意力转向市场,提出以市场化来改造公共部门,防止公共部门在提供公共服务中出现失灵现象。进入21世纪后,新公共服务方面的研究提供了更为丰富的资源。在思考市场效率异化现象过程中,人们逐渐把研究视角扩展到组织心理学、社会学等领域,由此带来公共服务研究的新进展。     

公共行政中的形式合理性与形式主义

文章提出建立在形式合理性基础之上的官僚制是西方公共行政的主要模式.形式合理性有导致形式主义、官僚主义的危险.在过渡社会,表现的更为明显.必须促成形式合理性和实质合理性之间的融合,寻求行政的道德制约.     

公共选择与代理问题:日本国立大学独立行政法人化研究

当代西方国家行政改革基于公共选择理论和新保守主义，通过政府部门职能转换，向公共产品和服务领域导入市场竞争机制，以提高效率、优化社会资源配置。在考察西方国家以及日本行政体制改革主要特征的基础上，结合委托代理理论，对日本国立大学独立行政法人化改革展开分析得知，改革使政府与大学、大学与教师之间形成两组委托代理契约，政府对大学的评价机制和大学新的人事制度实质上是解决代理问题的监督机制；研究经费重点配置和技术转移收入的回馈则是激励机制。然而研究显示，信息不对称状态下，现有的监督和激励机制不足以完全解决新的委托代理契约中隐含的代理问题。     

城乡基本公共服务均等化的范式创新及其载体找寻

以公共医疗服务与义务教育为例,既有的研究的最大特征是,其综合形成了以财政干预为核心的财政古典主义研究范式。该范式在对不均等的事实的认定方面以及财政工具干预方面积累了丰富的知识,但是其主要缺点是实践效果不理想。新古典主义的新范式实现了研究范式的创新。