个体工商户有照不经营行为的规避与对策

近年来，各级各部门对查处取缔无照经营行为非常重视，而对有照不经营行为却认识不足，尤其是个体工商户有照不经营现象比较普遍。而在现有法律法规中，对治理有照不经营行为又没有较为刚性的规定。对此，本文就个体工商户有照不经营现象进行分析．寻找规避的路径，提出治理的对策。     

取缔无照经营应当分类进行

国务院《无照经营查处取缔办法》第2条明确规定:“任何单位和个人不得违反法律、法规的规定,从事无照经营。”因此,无照经营属应取缔范围。但在如何实施取缔无照经营行为上,《对无照经营也应实施分类监管》(陈甬沪作)一文认为应当分类指导,而《对‘无照经营’必须坚决取缔》(高     

浅析《无照经营查处取缔办法》的特点

鉴于对无照经营行为打击不力的现状，国务院于2003年1月6日颁布了《无照经营查处取缔办法》(以下简称《办法》)，并于3月1日正式实施。这是我国第一部查处无照经营违法行为的专项法规，它有效地解决了目前查处无照经营行为存在的法律依据分散、执法部门责任不清、范围界定不明确、处罚力度软弱等问题，为工商行政管理机关查处无照经营违法行为提供了重要的法律依据。较之以往其他涉及无照经营的法律法规，新颁布实施的《办法》具有以下显特点：     

解读《无照经营查处取缔办法》

《无照经营查处取缔办法》已于2002年12月18日国务院第67次常务会议通过,朱基总理于2003年1月6日签发,国务院以第370号令的形式予以公布,自2003年3月1日起施行。该《办法》虽然只有22条,但对无照经营行为的查处取缔,从法制建设的角度来讲,具有举足轻重的作用。为在2003年3月1日后,能够正确理解、准确执行之,现将本人的学习心得在此与大家交流。一、关于无照经营据本人了解,“无照经营”一词,在本系统使用久远,但在法律法规中从未明确。还有一词是“无证经营”。想必执照也属“证照”,“无照经营”和“无证经营”应是同一个意思。“无照经营…     

无照经营与市场准入管制问题研究——兼对深圳"清无"行动的理论分析与建议

本文试图从制度的层面．结合全国各地尤其是深圳近几年来清理整治无证无照经营行为的实践．分析无照经营中市场准入管制行为的制度冲突与制度失范．研究在制度安排和制度设计上如何实现该领域的制度均衡．探讨从源头解决无照经营的违法违规问题．     

居住用房从事无照经营行为剖析

利用居住用房从事无照经营已成为中心城区无照经营的主要构成因素，以黄浦区为例，在中心城区利用居住用房从事无照经营约占总数70%以上；其中，涉及行业前置审批约占一半以上，无照经营中涉及行业前置审批主要有：餐饮业，食品加工业，食品零售业等；这部分无照经营人员的身份主要是本市下岗职工和外来人员；其从事无照经营的开业时间主要集中在三个时段：     

充分发挥工商监管职能 大力加强企业信用体系建设

(一)严厉打击各种失信违法行为，有效制止失信行为蔓延。依法查处了无照经营、虚报注册资本、虚假出资、抽逃资金等欺诈行为，把好市场主体准入关。狠狠打击各种假冒伪劣及欺诈行为，较好地维护了公平竞争秩序。严厉打击传销和变相传销，特别是针对传销和变相传销方式、手段的变化，始终高度警惕，     

体现社会公益的选择——一起运用行政指导处理无照经营的案例分析

一、案情 2006年5月15日．某区工商局执法人员在日常巡查中发现范某涉嫌无照从事货运经营．依法对其立案调查．查明当事人于2006年5月1日开始。未经工商机关核准登记．领取营业执照．在某区南丰新城以立达货运名义从事货物运输经营活动．至案发时尚未盈利。该区工商局以其行为违反《无照经营查处取缔办法》第2条的规定。根据第14条第一款．拟对当事人作出如下处罚决定：1．对当事人无照经营行为予以取缔：2．对当事人无照经营行为处以罚款两千元．并依法向当事人送达了《听证告知书》。当事人范某在接到告知书后．向工商部门陈述其为刑满释放人员．[第一段]     

无照经营的法经济学分析及对策研究

近年来．无照经营作为一种社会现象越来越突出．它破坏了市场准人管理秩序，损害了公平竞争．造成国家税收大量流失．使政府宏观管理的经济信息失真。部分无照经营行为甚至成为假冒伪劣产品的生产销售窝点、各类重大隐患的根源．影响了社会安定．成为整顿和规范市场经济秩序的突出问题．     

浅谈对《无照经营查处取缔办法》某些条款的理解

“无照经营”一直是工商行政管理工作中的一颗顽瘤,屡禁不止。因为法律法规的不完善,一度使查处取缔无照经营工作陷入被动无力的状态。所幸的是,国家有关部门针对这种现象,出台了《无照经营查处取缔办法》(以下简称《办法》)并于2003年3月1日起正式实施,它的出台令人欢欣鼓舞,一直以来,我们都期待能够有这样一部统一的行政法规来规范与查处屡禁不止的无照经营行为。《办法》的颁布为工商行政管理部门准确及时查处取缔无照经营提供了强有力的法律依据。《办法》不仅明确界定了无照经营行为的种类,而且对查处无照经营行为的强制措施也规定的非…     

《无照经营查处取缔办法》理解适用中的几个问题

《无照经营查处取缔办法》(后简称《办法》)的颁布实施,解决了长期以来工商行政管理执法人员查处取缔无照经营行为缺乏执法手段的问题,是整顿市场经济秩序的重要法律武器。深刻理解和把握《办法》的精神实质,对于正确履行《办法》赋予工商行政管理部门的职责具有重要意义。一、《办法》规定了无照经营行为的表现形式,对工商执法工作具有积极的现实意义《办法》第4条规定了无照经营行为的表现形式,对工商执法工作具有非常积极的现实意义。第一,进一步明确了工商行政管理部门对擅自从事国家实行许可审批管理的特殊行业的无照经营活动的管辖权…     

加快外罚无照经营立法 规范市场经济秩序

长期以来，无照经营行为普遍存在。据不完全统计，湖北省工商行政管理部门每年查处的无照经营行为案件均超过2000件，相当一部分为无照经营者存在制售假冒劣次商品、掺杂使假、缺斤短两、倒卖、国家禁止或者限制自由买卖的物资等危害国家和社会公共利益及侵犯消费者合法权益的行为，严重扰乱了正常的市场经济秩     

农村妇女参与乡村治理的行为机理研究——基于重庆市511名农村妇女的调查

农村人口老龄化和女性化的结构特征为乡村振兴战略的实施提出了新的挑战，同时也为女性参与乡村治理提供新的空间。本文基于计划行为理论，构建农村妇女参与乡村治理行为机理的理论分析框架，通过对重庆市511名农村妇女的调查，利用结构方程模型，深入探讨农村妇女参与乡村治理的行为机理和影响路径：行为态度、主观规范和行为控制通过行为意愿对治理行为产生显著的正向影响，其中行为控制的影响程度最大；归属感对行为态度和行为意愿有显著正向影响，并通过行为态度和行为意愿对治理行为产生影响；政策满意度正向调节农妇参与治理的意愿向行为的转化。为进一步促进农村妇女参与乡村治理，应当提高妇女对乡村治理的主观认知水平、培育和强化妇女的归属感、健全和完善相关的政策。     

执行《无照经营查处取缔办法》四个问题的认识

在实施《无照经营查处取缔办法》过程中，各地工商部门都遇到一些条款的理解和把握问题。怎样准确认定无照经营行为，正确行使转致适用、依法取缔、规范强制，本提出了一些见解。     

伊犁州对州直矿产资源开发秩序进行督查

新疆伊犁州工商局最近参加州整顿和规范矿产资源开发秩序督查组，共同对州直矿产资源开发秩序进行督查。通过督查发现，伊犁州矿产资源开发秩序目前仍然存在矿产资源浪费、非煤矿山前置审批手续不齐、违法开采矿产资源等现象。同时，州工商局将以年检为契机，在全州范围内继续深入开展对无照经营、煤炭企业、非煤矿山、涉及人身安全等行业的专项治理工作。严格规范生产经营主体资格，从规范市场前置审批入手，对煤炭生产等涉及公共安全、人身安全的高危企业，应取得前置审批许可而未取得的，或行政许可证件有效期限届满的，责令停止经营活动并限期办理变更登记或注销登记，坚决杜绝无证无照经营行为。     

消除监管“盲点”取缔无照经营

无照经营是当前整顿和规范市场秩序的一个重点。长期以来,部分人员、经营业户不办理登记注册手续,无照经营问题突出,形成了分布面广、流动性强、治理难度大的无照经营现象,成为市场监管的“盲点”,开展集中整顿治,取缔无照经营是当前登记管理机关一项紧迫而重要的任务。     

浅谈规避无照经营的对策和措施

在当前社会经济转型期，无照经营是社会经济生活中的一个“顽症”，其非法活动对市场经济秩序产生破坏作用。整治无照经营，成为整顿规范市场准入行为的一项长期艰巨的工作。从调查分析看，现阶段无照经营的主体形形色色，其中下岗职工、待业人员、困难人员、劳释人员占了相当比例；所属行业除一部分是十三个特种行业外，从事加工、餐饮、服务、交通运输的居多；地域分布主要集中在城镇、城乡结合部和主干道路两侧。无照经营的表现形式主要有：以个人名义或家庭经营形式开店经营，冒充公司或非公司制企业的名称生产经营，挂靠他人企业生产经…     

一条治理无照经营的新路子：工商所“二三二”登记受理模式

治理无照经营,可谓是个老大难问题。杭州市工商局拱墅分局,变被动整治为主动服务,变坐等办照为上门受理,开创了一套治理无照经营的新路子。我们认为这个路子比较完整,具有长效性,有推广价值。     

董事会行为与公司财务危机研究述评

董事会是公司内部治理机制的核心,其行为会对企业的财务状况产生重大影响.董事会的不期望行为是财务危机形成的重要因素,同时一旦企业处于财务危机,这一特殊财务状态也会迫使董事会调整治理行为.本文对公司财务危机的行为治理因素与财务危机中企业董事会治理行为调整的相关文献进行了评述,提出了该研究的发展方向.     

对无照经营也应实施分类监管

散布在大街小巷的无照经营现象是城市市场秩序与市容管理中的顽症之一。2003年3月1日国务院关于《无照经营查处取缔办法》实施以来，工商部门加大了对无照经营查处范围和处罚力度，无照经营蔓延的势头得到初步遏制，但无照经营整治后反弹现象仍较为普遍，这一问题尚未从根本上得到解决。造成这一现象的原因是多方面的，但其中与整治无照经营的方式方法不当有密切关系。