配额没了,"特保"来了:中国纺织品出口再受不公正待遇

进入2005年以来，中国纺织品对外出口表现出强劲势头。据统计，2005年1-2月纺织品服装出口增幅达到接近300%的水平，远高于2004年同期17％的增幅，对原设限地区出口增幅达到75%，远高于对非设限国家的出口增幅，尤其是对美国和欧盟出口增幅分别达到81％和700%。但与此同时，在出口数量大幅增长的同时，价格却依然未能走出逐步下降的趋势。以中国出口到欧盟的女式衬衣和罩衫等产品为例，     

应对欧美对华“特保”之三大策略分析

"中国特保"机制赋予了WTO成员方对中国产品采取歧视性保障措施的权利,并且,以欧美为代表的成员方纷纷通过了针对性国内立法并不断付诸实践。为此,中国企业对外应积极应诉,同时,中国政府也应充分介入,并考虑利用WTO争端解决机制进行合理维权。     

美国对华纺织品特保政策的现状与趋势

在国际纺织品贸易进入后配额时代之际,美国政府突破性地将对华实施过渡期纺织品保障措施(即纺织品特保措施)的要件由“市场扰乱”拓宽至“市场扰乱威胁”,这一重要政策转变与2004年7月以来美国国内对尚未取消被动配额限制的多种中国纺织品掀起新一轮特保申请高潮交迭在一起,将对中美纺织品贸易的未来走向产生深远影响。基于详实的历史事件和纵向比较,本文认为后配额时代美国对华纺织品特保政策新动向主要包括:政策目标从事后救济逐步延伸为带有进攻性的事前预防;政策实施从试探性和示范性阶段向全方位的应用层次转变。同时,美方对华采取纺织品特保措施将会呈现出较为明显的阶段性特征。通过从产业角度进行深入的成因分析, 作者认为:现有产业链受到破坏及产业安全受到威胁是后配额时代美国采取限制性对华纺织品特保政策的根本原因。     

美国启动纺织品特保措施的原因分析及注意问题

近年来，纺织品特保务款一直是国内各界普遍关注的焦点问题之一，本文从三个角度探讨了美国频频启动纺织品特保措施的原因．并简要指出了过渡期内应注意的相关问题。     

美欧公布对中国纺织品特保措施

当地时间4月4日，美国纺织品协议执行委员会(CITA)正式宣布，决定对部分原产于中国的棉制针织衬衫、棉制裤子以及棉制和化纤制内衣等三类纺织品自动发起纺织品特保调查。     

应对美国后配额时代纺织品贸易壁垒之我见

美国纺织品市场巨大,但贸易壁垒厚重,即使在纺织品配额取消后,中国企业也不能盲目乐观,应以不变的追求应万变的贸易壁垒,走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好的新型工业化之路,打造自有名牌,提升“中国制造”口碑,加强区域合作,以优质优价进一步开拓美国纺织品市场。     

谁在堵塞中国纺织品出口?

8月19日，美国政府不顾中国纺织服装业的强烈抗议，最终受理了对中国产针织布、胸罩和袍服的设限申请，美国方面提交意见的截止日期为9月17日，并在60天内决定是否对中国提出磋商请求。中美纺织品贸易争端呈现一触即发之势，中国纺织服装出口业在寻找对策应对的同时，不妨借此反思，以寻求更有效途径提高自己的竞争力。     

评述美国联邦上诉法院就对华产品“特保”第一案的判决

2006年2月10日,美国联邦巡回上诉法院就美国对华产品(轴架传动器)“特保”第一案作出判决,认为美国总统就该“特保”案不采取救济措施没有超出其法定权限,从而维持了美国国际贸易法院相关裁定。本案标志着历时3年半的美国对我国特保第一案的结束。本文就该案的基本案情、美国上诉法院裁决的推理作了归纳,并就该案的相关法律问题做了简要评析。     

正确认识后配额时代我国纺织品服装出口的主要障碍

后配额时代中国纺织品服装出口面临的障碍主要包括:“特保条款”、反倾销、技术壁垒和区域贸易协定的影响等。我国纺织品服装企业要认识到这些贸易障碍的危害,从可持续发展的角度考虑采取措施。     

探讨中美纺织品服装的特保摩擦原因

从2009年1月1日起,中美纺织品服装配额取消,我国纺织品的出口进入了自由贸易阶段.但针对中国纺织品服装的特保措施仍然存在,中国纺织行业仍应该警惕中美新一轮的中美纺织品服装特保摩擦.本文从三个方面--特保措施、中国纺织行业及经贸--来分析可能诱导中关特保摩擦的原因,借此希望对中国纺织企业有所参考.     

解读“纺织品特保条款”

“纺织品特保条款”是引发我国纺织品贸易争端的聚焦点。我们应该在理论思路上解决好三大问题,并有的放矢地付诸实施。第一,要全面把握它的内涵,既梳理清楚《242条款》与《议定书第16条》的相互关系及其差异,又准确理解《工作组报告241—250条款》的确切含义及其彼此间的联系;第二,要正确评价它的地位,既了解该条款的产生背景、正面作用和不足之处,又理智看待一些目前比较流行却并不恰当的论断;第三,要合理运用它的功能,既积极发挥其所具有的正面影响,又着眼于国际协调精神以处置其中的棘手问题。     

“中国特保”案件的统计分析:分布特点及应对方案

从2002—2009年,WTO成员方发起的"中国特保"调查中,很多案件导致了贸易限制措施的发生,抑制了中国产品出口,而发展中经济体成为"中国特保"的主要使用者。在重大经济事件来临的时刻,"中国特保"会被各国加以利用,成为贸易保护的重要工具。对于不同成员方,以及同一成员方所处的不同时期,"中国特保"同对华反倾销之间有时是替代的,有时则是互补的。"中国特保"的行业分布十分广泛,历史上不甚敏感的行业近年来也成为其重要打击对象。积极地优化贸易结构和流向,建立强大的"中国特保"预警机制,重视同申诉国利益集团的磋商和协调,甄别来自不同经济体的案件特征,才能有效地应对"中国特保"在未来的挑战。     

评析美国联邦上诉法院对基于“市场扰乱威胁”对华纺织品采取“特保”措施裁决案

这是一起美国国内以纺织品和服装进口商协会(USA-ITA)为代表的利益团体与纺织品协定执行委员会(CITA)等为代表的利益团体之间,围绕针对中国纺织品的进口是否可基于“市场扰乱威胁”而采取特保措施展开的诉讼案。本文在简要介绍该案的来龙去脉的基础上,就该案涉及的主要法律问题进行了点评, 以供国内相关部门和学者进行深入研究。     

从“特保”案例看中国出口贸易激增中的隐忧及其对策

特别保障措施的产生和实施将对中国出口贸易产生不利的影响。中国出口贸易的激增正引起一些国家利用特保条款来构筑新的贸易壁垒,其主要原因涉及到生产企业传统的低价竞争策略、制造业生产的相对过剩和进口国的战略意图等多方面因素。我们可以从企业、市场和政府等角度着手,来组织应对特保壁垒,保护中国的出口市场。     

2004年后依然充满变数--纺织品特保条款对我国的影响及思考

尽管我国早已确立了建设社会主义市场经济的目标,而且市场化改革亦取得了显著成效并得到世界各国的高度赞扬,但是,目前许多世贸组织成员还没有正式承认我国为市场经济国家,而是普遍将我国作为经济转型期国家看待。在其他世贸组织成员看来,与存在明