莫当“三响”干部

时下，一些农民朋友反映部分乡镇干部变成了“三响”干部，即“喇叭响、ＢＰ机响、大哥大响”。下乡村轿车一溜烟，有事找干部要打传呼机或手机。可以想见，这些“三响”干部一年中也很难与老百姓见几面，谈起密切联系群众，很多乡镇干部不以为然，认为这是上级领导的事。实际上，乡镇干部尽管生活在基层，同样存在密切联系群众的问题。“三响”干部从某种程度上来说，既是一些乡镇干部身上官僚主义的反映，也是一种奢侈浪费的表现，乡镇就这么大，开会、出差有公共汽车，办公有程控电话，为何要配备上那么多“现代化”的装备呢？有的乡镇财…     

泰州"十强"乡镇领跑新农村建设

建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的重大历史任务。在实现这一重大历史任务进程中,乡镇特别是经济社会发展较快的乡镇担负着十分重要的角色。2005年,泰州市经济工作“十强”乡镇以占全市乡镇13.8%的人口,创造的GDP总值达359.62亿元,实现工业销售收入385.94亿元,工业利税总额39.04亿元,预算内财政收入16.89亿元,实际利用民资60.02亿元,实际利用外资9532万美元,分别占全市乡镇总量的68.4%、35.3%、43%、45.7%、34.2%和44%“,十强”乡镇对全市农村发展的影响举足轻重。2006年,该市“十强”乡镇已形成共识,要从更高的平台上审视自…     

破解乡镇工作四道难题的思考

乡镇工作包罗万象，难度大。在当前新形势下，要做好乡镇工作，笔者认为应围绕如下四大主题寻求突破。———调整视线，在“钱从哪里来”的问题上寻求新突破。当前财政吃紧是乡镇面临的最大压力。乡镇领导一定要调整焦距，改变视线，学会运用光学原理来破解生财之迷。一是要运用放大镜，扩大乡镇经济循环圈招财。要破除自成体系、固步自封的思想，着眼国际国内两个市场，主动地把乡镇经济放到全国乃至全球的格局中“谋篇布局”，跳出乡镇求发展，扩大经济循环圈。要进一步解放思想，把一乡一镇的发展系在经济全球化的“列车”之上，借助一切…     

乡镇政府的应酬生活——10省（区）20个乡镇的调查

听乡镇领导谈工作体会,很多人大发感慨:“会议多,文件多,汇报多,接待多,检查多,常年累月穷于应付,经常感到忙得没有头绪。”如果把乡镇领导干部谈到的以上几种经常性活动统称为“应酬”,诸如此类的“应酬”确实构成了乡镇政府生活方式的重要侧面。     

浅谈西部地区乡镇改革的几个关键问题

近年来，人们对于乡镇体制改革的必要性和迫切性已形成共识，但对乡镇在职能定位、行政体制、财政体制、选举制度等方面始何改革，乡镇作为最基层的一级政权还是否有继续存在较大分歧意见。很多人提出要撤消乡镇政府，实行“县政、乡派”，进而实行乡镇自治；有的地方推进了“直选乡长”的试点，并有人宣称试点成功，建议在各地逐步推广。     

关于GDP局限性的认识

近年来,经济与社会发展不平衡问题、生态环境日益恶化问题越来越受到人们的普遍关注。很多人认为导致这些问题的主要原因就是片面地追求GDP的增加。GDP虽然可以反映一国的经济水平发展状况,但GDP也具有很多的局限。     

浙江省林业厅、浙江省花卉协会关于“浙江省十强花卉乡镇”、“浙江省十大特色花卉乡镇”和“浙江省十大新兴花卉乡镇”评选结果的公告（2005年6月20日）

为加强我省花卉产业品牌建设，促进花卉产业持续健康发展，省林业厅和省花卉协会近期联合开展了“浙江省十强花卉乡镇”、“浙江省十大特色花卉乡镇”和“浙江省十大新兴花卉乡镇”评选活动。评选活动得到全省各花卉乡镇的积极响应。在各地申报的基础上，省林业厅与省花卉协会对各乡镇申报材料进行了审议，并提交全省各市花协秘书长会议讨论决定。现将评选结果公告如下：     

“船多鱼少”原因分析及前景探讨

海洋渔业要实现可持续发展战略，面临着很多难题，其中主要有两个：一是“船多鱼少”，二是沿海污染严重，生态环境恶化。这两大难题有着互为因果的内在联系，“船多鱼少”的实质在于人多鱼少和人强鱼弱。本文着重探讨了“船多鱼少”现象后面深层次的原因和背景。     

对我国目前农轻重比例关系失调的一些不同看法

去年以来,在报刊和部分同志讲话中对农轻重问题有很多论述,现将其中的一些看法和意见,整理如下。一、目前我国农轻重比例关系失调的主要表现去年上半年,有一种意见认为,粉碎“四人帮”以后,国民经济发展很快,形势很好,不存在严重失调问题。去年下半年以来,这种看法不多了,但是对于农轻重比例失调的主要问题在哪里,则有不同的看法。第一种意见:认为农轻重比例失调的主要问题不是重工业过重,而是钢铁工业落后。有同志说,现在农业要上去,机械化、化肥、农药、塑料等等要靠重工业;搞农业基本建设需要设备、钢材和水泥,要靠重工业;改善人民生活,发展轻工业,解决“骨头”和“肉”的     

抢抓发展机遇 培育乡镇财源——普安县乡镇财源建设的现状与思考

贵州省普安县辖８镇６乡 ,是国家级贫困县。多年来 ,全县乡镇财政入不敷出、捉襟见肘的状况一直没有得到根本改变。因此 ,如何抓好乡镇财源建设 ,成了普安县决策者和乡镇领导们思考的一个问题。在此 ,笔者就这一问题谈点个人粗浅的看法。一、普安县乡镇财政的基本特点一是季节性强。从结构上看 ,各乡镇财政收入中 ,农业税为４００万元左右 ,烤烟特产税为４００～５００万元 ,而这些税（占全年财政收入７０ %左右）基本上要在９～１１月份才能入库 ,这就造成了上半年的“淡季” ,使上半年的财政资金周转发生困难。二是基础脆弱 ,起伏性大。作…     

治疗白内障两大误区及方法

白内障是常见的老年人疾病,随着我国老年化的加剧,白内障患者群体也越来越大。在这个群体中,有许多人因各种原因尚未得到及时有效的治疗,低视力给他们的生活带来极大的负担。治疗白内障要走出两大误区白内障要“熟透” 了才能手术:很多人认为白内障必须等到眼睛看不见时才能手术。事实上,只要白内障影响了患者的正常工作和生活,视力降至0.5以下,即可手术。而如果错过最佳治疗时机,等到白内障过于“成熟”,则可能会导致严重的后果。     

讨论之三 怎样解决乡镇工作中的难题

其一,根据乡镇实际,调整行政区划,简政放权,完善乡镇体制。为了克服大乡大镇在管理上的诸多不便,目前不少乡镇按地域分为几个管区,以便明确干部责任,及时发现和处理问题。从实际运作来看,这种管理模式亦有较大的局限,管区负责人责大权小,很难对管区的各项工作真正负责。我们认为,各站、办、所等的人、财、物、事四权都应下放给乡镇,公安、交管、农电等亦应下放给乡镇,部门只负责业务指导。地税部门一定要设到乡镇。乡镇本身要大幅度精简机构,加快干部分流。对社会管理职能相近的机构应尽可能合并,对那些以经济服务职能为主的部门,则促其逐渐向经济实体转变。     

巩固壮大上海农村集体经济对策研究

改革开放以来,上海农村集体经济进入了快速发展的轨道。“八五”期间,GDP年均增长18.86%。但是,随着市场经济体制的确立,多种经济成份的共同发展,以乡镇工业占主要比重的农村集体经济,由于政企不分、管理不善、人才缺乏、产品设备老化、负债多、负担重等多种原因,出现了经济效益趋低,亏损面增大,集     

乡镇债务如何化解

目前,不少乡镇政府由于以前大办乡镇企业、大搞基础设施建设,欠下一屁股债,少则几十万,多则上百万,甚至上千万。而当前绝大多数乡镇财政普遍偏紧,入不敷出是常事,更无力偿还旧债。当债主找上门讨债时,乡镇主要领导采取“推、拖、躲”等办法,严重影响了乡镇政府形象和正常工作开展。如何化解乡镇沉重的债务包袱,笔者认为,“开源节流”是最主要的途径。“开源”,就是要大力发展经济,培育新的经济增长点,广泛培植税源,扩大乡镇财政收入来源。首先,因地制宜,加大农村产业结构调整,壮大农村集体经济组织和增加农民的收入。村集体和农民有钱了,自…     

以讲话精神为指导巩固和发展乡镇“学教”成果

江泽民同志在“七&;#183;一”重要讲话，内容丰富，思想深刻，始终贯穿了“三个代表”重要思想的主题和灵魂，对于指导开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动具有深刻现实意义。目前，乡镇“学教”活动已告一段落，并取得了明显的阶段性成果。但是，离中央和群众的要求还有距离。一是认识上存在偏差。少数乡镇领导没有从“三个代表”是指导和抓好农村各项工作总纲的高度来认识“学教”活动的重要性和必要性，把抓“学教”集中学习教育活动告一段落就是整修活动的结束，出现了“学习上放松、思想上松劲”的现象。三是对整改有畏难情绪。认为乡镇能整改的在集中学习教育活动中就已经改了，一些牵涉到部门和机制上、体制上的问题，尽管群众不满意，但仅靠乡镇则无力整改，因而产生畏难情绪。因此，要提高群众满意率，真正达到、干部受教育，群众得实惠”的目的，改善党群干群关系，必须充分认识到乡镇“学教”活动集中学习教育告一段落决不是“三个代表”是一项长期的任务，必须以江泽民同志“七&;#183;一”重要讲话精神为指导，进一步深化乡镇“学教”活动，巩固和发展乡镇“学教”活动成果。     

探寻农村财务管理治本之策——浅议建立农村财务结算中心

近年来，农村财务管理混乱给农村各项工作的开展带来麻烦。为此许多地方实行了农村集体资金和账目由乡镇“双代管”，并在村街普遍建立了村民理财小组，有的县市在各村村街取消本村人任会计，由乡镇在本区域范围内招考，统筹安排到各村任职业会计，这些措施使一些矛盾得到有效遏制。但由于制度不完善，不是管得过死，就是放得过宽。针对农村财务管理中存在的问题，我们认为应采取“两手抓”的方式。一手抓“人”，一手抓“物”。抓“人”具体表现在加强农村干部和会计的法律知识及财会知识的学习，使他们认识自我，分清对错，不做假账；抓“…     

监利:8000多人平稳分流

湖北省监利县在税费改革中扎实推进机构改革和人员分流工作,从今年7月下旬开始,仅用一个月时间就基本完成乡镇机构改革和人员分流任务。截至8月底,全县21个乡镇共精简机构220个,减幅45%;裁减分流人员8439人(不含村级干部),减幅41%。9月4日,省委书记俞正声到监利调研时指出,监利这次减了8000多人,没有人上访,也没有收到上访信,工作做到这一步十分不容易,走在了全省的前面。8000多人平稳分流,为农村税费改革的深入推进创造了有利条件,也给了我们很多启示。     

经济发达地区是否存在农业“萎缩”现象

乡镇工业发达地区农业的前景如何?目前巳成为人们极为关心的问题。本文拟以乡镇工业发展较快的无锡县为例,对农业的“萎缩”问题谈些粗浅的看法,并对今后农业如何发展作些探讨。 一、对农业“萎缩”问题要进行历史比较 有人认为,由于乡镇工业的发展,农业正在受到严重的威胁,处于“萎缩“的状态。 判明农业有无“萎缩”,就需要作比较,而比较就得有标准。如果说,在提出农业“萎缩”时,自觉不自觉地与过去“以粮为纲、全面砍光”时的水平作了比较,那么,现在就有必要对那时农业上的投入、产出水平作具体分析。     

农村人口统计不实问题应当引起重视

人口问题是直接影响国计民生的大问题,应引起全社会的关注。据射洪县曹碑、仁和,太宗、广生等乡镇的20个行政村中25个合作社调查。农业年报人口为3,085人,而实有人口3,270人,误差185人,实有人口比上报人口多6%,社平7.4人;又据其中的15个社调     

树立战略眼光 实现长远谋划

上海现代服务业的发展潜力大。现代服务业是国际化大都市,特别是上海“四个中心”建设的产业基础、功能基础,也是增长的基础。第二次世界大战以后,很多国家整个经济的增长,主要是在这个领域。从产业基础来看,国际上是两个70%,国际化大都市GDP的