"干窑"的订单粮食为何履约率高

浙江嘉善县干窑粮油工贸有限公司是一家股份制企业,国有股仅占全部注册资本的20%,自然人股占了80%.近5年来,该公司大力发展"订单粮食",合同履约率一直保持在95%以上.如此高履约的"订单粮食",不仅给公司提供了稳定的优质粮源,拓宽了发展空间,而且有力地推动了周围农村粮食品种和种植结构的调整,稳定了粮食生产能力,促进了农业增效和农民增收.前段时间,公司被浙江省人民政府评为"省级骨干农业龙头企业".     

提高农业订单履约率的法学分析

农业订单是建立新的农业秩序的一种法律形式。订单农业的初始制度安排,应建立在合同法的基础之上,用国家强制力保障市场主体的平等地位和意思自治,以防止出现制度漏洞和行政主导的路径依赖,使农业发展逐渐步入法制化的运行轨道。     

中央储备粮油轮换工作中的问题及对策探析

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2001]28号)明确提出要“建立健全责权统一、管理规范的中央储备粮轮换机制，防止粮食陈化变质，确保粮食数量真实，质量完好，保证国家急需时调得动，用得上”。按照这一要求，指导协调承储企业搞好轮换，提高经济效益，是储备粮管理机构认真思考、着力抓好的一项重要任务。现结合我们的工作实际， 中     

河南省粮食企业开展订单农业的调查

河南省的粮食企业积极发展订单农业,引导农民按照市场需求种植,促进农业结构调整,发展优质小麦,增加农民收入,并已取得初步的效益。据不完全统计,今年已与农民签订订单的有 400多万亩,平均每亩优质小麦,农民约可增加收入 80— 100元,预计可收购优质小麦 25亿公斤以上。温家宝副总理曾对新乡市、河南金象麦业集团、中粮储总公司郑州分公司 (以下简称郑州分公司 )的做法,分别作过批示,肯定这些经验,并提出具有普遍的借鉴意义。 　　一、订单农业的形式和做法 　　河南省的粮食企业搞订单农业目前大体有三种形式： 　　(一 )地、市…     

农业种植结构调整谁来唱主角?--浅谈订单农业存在的问题及对策

农业种植结构调整正在各地深入开展，但当前存在一些问题，亟待采取对策。一、问题１．职责不清调整农业种植结构，主要职责应是当地政府和农业部门，但实际运作中，本末倒置，从抓发展起，粮食部门就要唱主角，要付出大量的人力和财力，我县去年发展油菜生产，粮食部门仅提供种籽向农户优惠资金６万元，工作经费３万元。当地政府和农业部门总认为这是在帮粮食部门，而没有把调整种植结构作为政府和农业等部门的共同职责。２．订单农业的条款没有约束力在与农户签订的订单条款中，有对当地政府的奖励，而没有未完成任务的惩罚，对订单农户更…     

发展订单农业应注意的问题

一、要充分发挥政府的组织引导作用，严格对订单农业合同主体进行实地考察和科学评估。在发展订单农业过程中，政府发挥着任何部门都无法替代的作用，尤其在市场经济体制不很健全的情况下，发展订单农业就更需发挥政府的规划、组织、桥梁作用，来协调规范双方的经济行为，提供信息服务。农业主管部门要帮助农户严格对合同主体资格进行深入细致的考察，掌握对方的经济实力、履行能力、技术力量等情况，严禁与皮包公司及类似单位签约，以防受骗，造成不必要的损失。二、签订农业订单合同，双方约定的条款必须具体完整。农业订单要遵守“平等互…     

粮食企业需要订单农业

截止2000年7月20日,达县某区共收购油菜籽约3万公斤,是去年同期收购数的1/6。鉴于该区油菜籽收购进度缓慢、油料严重流失的状况,笔者于7月23日深入基层粮店走访并探其缘由。上午8点来到米城乡,刚下车便看到赶集的人陆续到来,除了老人和小孩,几乎赶集的人肩上都扛着一包沉而黑黝的东西,凭职业直觉可判断出那是农民朋友付出辛勤劳动后即将出售的果实——油菜籽。首先,我来到个体加工户王老板的门前,只见王老板及其家人正忙得不亦乐乎,他正帮助李大爷把肩上的油菜籽搁下来,其家属端来凳子让李大爷坐下歇息,接着又递来一杯放有“十…     

浅析订单农业中的政府行为

订单农业是指在农业生产之前,农民与工商企业或中介服务组织签订具有法律效力的产销合同,以此来确定双方相应的权利与责任关系,然后农民再根据合同来组织生产,产品收获后再按合同出售给订货单位的一种农业经营形式。它具有容易理解,便于操作,见效快,一抓就灵等优点,能够克服小生产与大市场的矛盾,开拓国际国内两个市场;有利于分散农业经营风险,提高农民收入;有利于农业结构的调整与升级和农业产业化的形成与发展。 　　然而,订单农业毕竟刚刚起步,要使之健康发展,政府必须在订单农业发展中发挥重大作用,这是因为： (1)订单…     

“订单农业”的实践及问题和对策探讨

“订单农业”作为粮食购销市场化进程中的一种契约买卖形式,正越来越多地为粮食购销企业采用并显示出它强大的生命力,这种以市场为导向把生产和流通进行战略重组的粮油采购新机制,不仅是深化粮改的产物,而且是粮食行业组建粮食流通服务体系,适应粮油集约化经营和农业产业化趋势的一种尝度,绵阳游仙区粮食部门利用联合国“绿色产业示范区”和省优质稻基地,市高芥酸工业油菜基地的区位优势,从2000年开始实施“订单农业”,取得了初步成效。     

我国订单农业发展中存在的问题及对策

一、我国订单农业发展中存在的主要问题 　　(一 )契约意识淡薄。应该说,订单农业可以将千家万户的农业小生产与外部大市场紧密联系起来,实现产销有机结合。但是,由于不少企业与农户契约、法律意识淡薄,违约、毁约现象时有发生,在不少农村地区,订单农业并没有发挥应有作用。 "没有订单不敢干,有了订单也不安 ",是许多农民与企业心理的真实写照。大致来讲,农业合同被单方面毁约的情况有以下几种： (1)农产品加工、运销企业以市场价格发生变化、资金不足等为理由,拖延、甚至拒绝收购农产品,或者在质量标准、等级等方面,提出合同中…     

农业部关于发展和规范订单农业的意见

近几年，许多地方大力发展订单农业，这对引导农业结构调整、搞好产销衔接、维护市场秩序、保护农民利益起到了积极的作用。但是，订单农业在发展中也存在一些问题，有的地方实行订单农业的范围还不够广，农产品购销渠道还不畅，农民仍存在卖难问题；有的地方订单合同内容不详细，程序不完善，运作不规范，违约现象还比较突出；还有一些地方对订单农业认识不足，支持不够，流通中介组织发育迟缓，订单农业缺乏相应的发展环境和条件。为了促进和引导订单农业规范发展，农业部最近就有关问题提出以下意见。一、充分认识订单农业的重要意义和作…     

农业订单关键在兑现

每年的秋收时节,是农民最开心的时刻。大半年辛勤耕耘的汗水浇出了丰收的果实。粮食上场,那喜人的景象就像一幅颇具动感的画。然而,每年的这个时刻,也总有一些农民喜忧参半。喜的是生产获得好收成,忧的是春天和一些企业签的订单不能兑现或不能完全兑现。有些农民又憋气又窝火。有的在高人指点下诉诸法律,可是有些地方的法院受理这类案件一拖就是一年半载,农民心里还是个堵。订单农业是在传统农业向现代农业转变过程中应运而生的,它是与市场经济相“匹配”的产物。自订单农业出现以来,农业生产的市场化程度越来越高。订单农业的兴起极大地解…     

实行“订单农业”促进结构调整

一、实行“订单农业”的难点1 .农户对调整种植结构存有疑虑受传统农业的影响 ,农户对种植新品种、新技术有畏难情绪 ,对优质粮产出后的收购及价格问题 ,粮食优质品种的栽培要点、丰产性、抗病性存有较多疑虑。粮食部门近年来没有专门的农管员与农户直接宣传相关政策 ,也加大了推广实行“订单农业”的工作难度。科研部门长期争论的“优质不能高产 ,高产不能优质”理论更让他们举棋不定 ,因此绝大多数农户更乐意按习惯种植质次价低的老品种 ,而不愿冒险去种优质高产高效粮食品种。2 .对调整粮食种植结构的扶持力度亟待加强推广优质粮食品种 ,…     

对建立订单农业营运体系的探讨

订单农业又称合同农业或契约农业 ,是指农户在生产经营过程中按照与客户签订的合同 ,组织安排生产的一种农业产销模式。订单农业可以大幅度降低农产品生产和销售成本 ,增加农民收入 ,有利于增强农民的商品意识和提高农业的市场化程度 ,从而加速传统农业向现代化农业的转变和促进农业结构的战略性调整 ,对我国农业生产从小农经济向大规模、集约化经营转变具有深远的意义。然而 ,就目前而言 ,订单并不是“保险单” ,在具体的运作中 ,出现了不少问题 ,笔者就此作一探讨。一、实施订单农业中的主要问题1 农业订单合同缺乏法律保障。首先 ,订单…     

找寻订单粮食的“避风港”

河南省延津县引导农民依单种麦,企业依单收麦,履约率保持在100%,使企业农户实现双赢,在实践订单粮食方面走出了一条新路,但就全国范围而言,“订单”背后的问题令人忧虑。据有关部门统计,2002年,我国农村订单农业的合同兑现率不到20%,80%的订单都成为一纸空文,企业和农户两头的利益都受到了损害。“订单”因何如此脆弱?据了解,订单农业作为一种农业契约经济,在国外已经经历了一个多世纪的发展。我国的订单粮食是粮食购销市场化过程中的产物,是从粮食流通的第一道程序———粮食收购中发展起来的,订单一般由粮食购销企业、粮油加工厂或农民经…     

发展订单农业走农企双赢路

广饶是全国商品粮基地县，全县60％以上的农民以种粮为生，种粮是广大农民增收的重要途径。近年来，广饶县粮食局以“三个代表”为指针，依托大型骨干粮办工业企业半球集团与农民联合建立优质专用小麦生产基地，走出了一条“公司加基地、基地连农户、农工商一体化”的路子，达到了农民增收、企业增效的双赢目的。现在，全县种植优质麦25万亩，占小麦种植总面积的55％以上，