公共财政下县级财政如何支持经济发展——兼论贫困县财政经济发展的有效途径

公共财政体制下，政府财政支出的重点主要是公共性领域。如何转变财政职能，如何充分发挥财政在支持经济发展、调控‘经济运行、最大限度地调节和配置社会资源等方面的作用，实现县域财政经济的发展，已成为摆在各级政府及财政部门面前的一项重要课题。本文对此作以粗浅探讨，供商榷．     

关于省管县财政体制需要探讨的几个问题

省管县财政体制是超越“下管一级”传统行政规则，在省级政府与县级政府之间建立直接财政关系的财政体制。它是针对现行“省管市、市管县”的弊端而对地方财政体制作出的重大调整。新中国成立后的大部分时期，我国一直实行的是“地管县”体制（在当时地区行署是作为省级政府的派出机构）。在改革开放初期，随着地市合并，市管县体制才真正确立起来，成为地方财政体制的主要形式。     

非税收入:基于国家财政、公共财政和发展财政的分析

非税收入是当前国家财政收入的组成部分,也是在建设中国特色社会主义道路中,国家参与国民收入分配的重要形式和实施宏观调控的重要工具。笔者认为,研究我国非税收入,必须考虑三个重要因素:一是应该体现我国社会主义经济制度     

关于县（市）财政支持经济发展的几点思考

财政支持经济发展主题无论是在分配型财政体制下．还是在公共财政体制下都是永恒的。财政部长金人庆在接受《学习时报》记者采访时指出：“三财(生财、聚财、理财)之道．生财为本。”再次将财政支持经济发展职能摆在突出的位置。县(市)级财政是我国财政体系中的核心环节，处于承上启下、直接与县域经济发展相关联的前沿。因此，县(市)级财政部门在确保人员工资发放、重点支出需要、社会稳定的同时，必须积极落实财政政策，大力支持经济发展。     

从“公共财政”走向“民生财政”

一、公共财政的演进过程解决现实的财政问题要将其和理论联系起来。要善于把现实中的问题上升到理论的角度去进行思考。以不同的视角看问题就是用不同的理论去解释问题。看问题的角度实际来源于理论。现在的财政经济理论大多来自于西方国家,而这些理论能否解释中国的现实,值得怀疑。任何一种理论,都有其形成的特定环境。这种环境包括它的历史、文化、政治、社会等等因     

从“国家分配论”与“公共财政论”之争看财政公共化

<正>改革开放以来,我国的财政意识形态公共化历程主要在对财政各执己见的不同学派的抗衡与论争中实现,存在着"国家分配论"、"公共财政论"、"价值分配论"、"国家资金运动论"、"社会共同需要论"、"剩余产品分配论"等等学派的争辩,但最主流的乃属"国家分配论"与"公共财政论"两者之间的论     

略论我国市场经济条件下的财政模式——兼及我国财政模式理论的比较

财政模式不仅是一个事关财政全局性改革的实践问题，而且也是财政理论中一个极为重要的基本问题。综合考虑我国所有制结构的发展方向，并结合对所有制和公共财政的几点新的认识，笔者认为，我国财政改革的目标模式是政府主导型的公共财政。     

新形势下做好地方财政工作的几点思考——学习十六届三中全会精神体会

认真学习党的十六届三中全会决定和全国财政会议精神，笔者体会财政工作要有五个创新。一是财政工作要在讲政治、讲大局上有所创新；二是财政工作要在围绕各级党委、人民政府的工作目标提供财力保障上有所创新；三是财政工作要在做大社会、经济、财政     

财政监督服务财政管理和改革的几点思考

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立与完善，财政的内涵和管理方法发生了很大变化，财政管理由直接管理向间接管理、由微观管理向宏观管理转变。尤其是社会主义公共财政框架的初步建立，使财政监督在财政管理和财政改革中的作用越来越重要。作为财政职能中不可或缺的职能之一，财政监督正日渐融入到财政管理和改革之中，服从和服务于财政管理和改革，并为财政管理与财政改革的顺利实施起到了重要保障作用。     

我国财政体制改革的目标模式再探——以财政改革30年为逻辑起点

纵观我国的财政史,在三十年的改革浪潮中,我国的财政体制改革主要在三个方面取得了重大突破：国家与企业之间通过税收明确了分配关系：中央政府与地方政府之间建立了初步的分税财政体制：政府与市场之间初步建立了适应社会主义市场经济的公共财政体制。随着改革开放的深入和经济社会的发展,国家与企业之间、中央政府与地方政府之间以及政府与市场之间尚有许多不完善、不协调之处。     

适应公共财政进一步完善转移支付制度——实现政府间财政转移支付制度规范化管理的国际经验与比较借鉴

我国政府已明确提出下一步财政改革的目标是建立公共财政，而作为财政体制重要组成部分的转移支付制度与公共财政之间存在怎样的联系，以及如何规范，是建立公共财政过程中亟待解决的问题之一。本文通过论证转移支付是公共财政的必然选择，借鉴西方发达市场经济国家的主要经验，对按公共财政要求规范和完善我国的转移支付制度进行一些有重点的探讨。     

财政国库管理制度改革——“鞍山模式”的思考

实行以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度改革是党中央、国务院为进一步推进公共财政体制的建立,从制度、机制和源头上解决当前财政管理中存     

试论财政转移支付的制度功能与设计原则

为了规范政府间财政天系,实行市场经济制度的西方国家均实行了分税制财政体制。但由于客观存在着政府间事权与财权的非对称问题,这些国家任分税制基础上,均辅之以方式有别、程度不同的财政转移支付制度,以调整或均衡中央与地方的财政利益关系。     

强化民主监督 加强依法理财——兼论对西方国家财政监督管理机制的研究与借鉴

一、强化民主监督和加强依法理财是现代财政管理的发展规律和核心内容 环视一些市场经济国家，特别是一些市场经济较发达的西方国家，在长期市场经济的发展实践过程．都逐步建立起一套由多环节构成、与市场经济作为法制经济的秉性相适应的财政监督管理机制。按照宪法和法律的规定，各构成环节在监督管理机制中处于不同的法律地位，监督管理作用也不同，同时又相互协调。相互配合，相互监督。     

关于建立国家财政支持的巨灾风险保险体系的几点思考

2006年6月，国务院颁发了《关于保险业改革发展的若干意见》（以下简称“国十条”），其中明确表示，我国要建立国家财政支持的巨灾风险保险体系。这一政策的出台标志着我国民众千呼万唤的巨灾风险保险体系的建立终于正式列入议事日程，而且对于发展巨灾保险最为重要的一环——风险分担的问题，也有了较为明确的回答：国家财政支持。