公用事业民营化探析

一、对“公用事业”、“民营化”的基本认识 (一)公用事业的范围和特征 在我国现行的法规、规章中,对“公用事业”(public utdity)及其范围有着不同的界定。例如,在国家工商行政管理局1993年颁布的《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》中所称的公用事业,包括“供水、供电、供热、供气、邮政、电讯、交通运输”等行业。在建设部2002年颁布的《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》中,将“市政公用事业”界定为“供水、供气、供热、公共交通、污水处理、     

中国利率市场化的障碍和对策

中国的利率市场化进程已经到了关键的时期,回首这十几年的市场化过程,有很多的成就,但也面临着不少的问题。中国的利率市场化必须要克服这些困难才能前行。一、中国利率市场化历程中国的利率市场化进程已经取得了巨大的成功。1993年《,中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》和《国务院关于金融体制改革的决定》第一次提出了利率市场化改革的基本设想;1995年《中国人民银行关于“九五”时期深化利率改革的方案》则初步提出了利率市场化改革的思路;1996年,开放了银行间同业拆借市场利率,实现由拆借双方根据市场资金供求确定拆…     

南通大众燃气公司经济转型实现跨越发展的实践

自2002年12月国家建设部印发《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》以来,国内燃气企业改革如火如荼。本文如实介绍了南通大众燃气公司改革发展的主要做法及其成效,并建议企业在转型发展中继续深化改革,充分释放企业的发展潜力和改革红利。     

大中型企业市场化改革需知难而进

大中型企业市场化改革需知难而进●贺银锁加速大中型企业的市场化进程，提高“国家队”的经济效益，是深化经济体制改革的一个中心环节，也是发展社会主义市场经济的一个重点和难点。尽管国家颁布了《企业法》、《条例》等一系列重要法规，各地都出台了搞好企业的若干政策...     

波兰的工业结构和技术结构

1．工业和技术结构 20世纪90年代初，波兰开始启动工业、采矿业、加工制造业以及供电、供气、供水等行业的改革和改制进程。改革的目的在于使工业发展适应市场经济的运作，以应对波兰加入欧洲一体化进程所面临的各种挑战。     

协同创新发展加快广佛同城——基于城市价值链视角的思考

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》的颁布实施，使珠三角地区的改革发展上升为国家战略，“广佛同城”是贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的突破口。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋明确表示，“实现珠三角一体化首先要广佛同城”。因此，加快“广佛同城”，对全面贯彻落实《纲要》，提升珠三角整体竞争力，实现跨越式发展起着示范带动和携领珠三角一体化进程发展作用，更是创新之举。     

加快“珠三角一体化”进程的思考

《珠三角地区改革与发展规划纲要》（以下简称《纲要》）的出台,赋予了珠三角地区先行先试的权利,为珠三角地区的发展搭建了一个重要的政策平台,增强了广东人继续探索,不断创新的信心。目前,广东正围绕《纲要》提出的目标和要求,全面推进“珠三角一体化”进程,创造性地把“珠三角一体化”的总体目标分解成三个子目标,即先推进“广佛肇”、“深莞惠”、     

论后发地区的竞争优势

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）实施一年以来，珠三角各市认真落实《规划纲要》精神，扎实开展各项工作，大力推进珠三角一体化进程，并以“广佛肇”、“深莞惠”和“珠中江”三大经济圈为载体，不断深化《规划纲要》的各项部署，为《规划纲要》的全面实施打下坚实的基础。然而，在落实《规划纲要》精神，大力推进珠三角一体化的进程中，由于珠三角九市的发展程度和发展阶段各有不同，区域之间的协调发展成了一个不可回避的问题。     

关于海南市场化进程指标的比较分析与建议

北京国民经济研究所对全国各省(市区)市场化进程进行了跟踪分析,采用“主成份分析法”,通过5个方面共23个指标和分指标对各地的市场化相对程度进行测度,提出了《中国各地区市场化进程相对指数2001年报告》。中国(海南)改革发展研究院也参与了本省数据的收集、整理工作。     

市场化不能“一化了之”

党的十六大之后，建设部相继颁发了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》和《市政公用事业特许经营管理办法》，就加快市政公用行业的市场化进程，规范市政公用行业市场行为，推进市政公用行业持续健康发展，作出了一系列政策性规定。这是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，尽快形成与社会主义市场经济体制相适应的市政公用行业市场体系，实现全面建设小康社会宏伟任务的重大举措。     

城镇污水处理市场化进程中存在的问题及建议

2002年12月27日,原建设部发出<关于印发<加快市政公用行业市场化进程的意见>的通知>,拉开了市政公用行业市场化改革的序幕,城镇污水处理事业在改革的进程中取得了突出的成绩,但同时也存在着一些问题.本文通过对存在的问题进行综合分析,提出建议.     

从哈尔滨太平污水处理厂BOT项目浅论城市公用事业市场化

市场化是城市公用事业发展的方向和必由之路。2002年12月7日,建设部下发《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》,在市政公用行业产生了广泛而深远的影响。随着电力、电信、公路等垄断性行业的市场化取得积极成果,中央政府和各地政府已经在加快公用事业产业化方面取得了共识,盘活存量资产和用市场化机制建设增量资产已成为各地政府的基本思路。公用事业产品不同于一般商品,与市民生活息息相关,具有垄断性,需要特许经营。下面就通过哈尔滨太平污水处理厂BOT项目浅论城市公用事业的市场化之路。     

中国化肥市场:改革发展思路与政策支持体系研究(下)

中国化肥市场:改革和发展思路与政策建议一、改革和发展的指导原则与总体思路(一)改革和发展的指导原则。1·继续推进市场化改革,加强和完善国家宏观调控。我国化肥市场化改革从1998年《国务院关于深化化肥流通体制改革的通知》开始,至今已经有七年左右的历史。从历史角度和现实要求看,继续推进化肥市场化改革是今后理顺市场关系的基础,也是改革和发展的基本方向。这既是各涉肥行业发展的根本要求,也是保护农民利益,解决“三农”问题的有效途径。因此,应根据新的市场形势、新的社会经济关系要求,把深入推进化肥市场化改革作为基本原则和总体…     

我国供水行业监管框架的构建与完善——英国经验的启示

近年来,我国供水行业市场化改革步伐明显加快,但由于政府监管体系的建设没有及时跟上,供水行业出现了很多问题。供水行业是否能够实现有效监管,受多种因素的影响。其中．供水行业监管框架的设计是最为关键性的因素。本文在借鉴英国水行业监管框架经验的基础上,结合我国社会经济变化、公用事业体制改革和供水行业发展的实际,遵循整个供水行业健康发展和监管工作有序进行的一般规律,从既有利于整个供水行业长远发展,又有利于供水行业监管体制改革稳步推进的现实需要出发,提出了构建合理、高效的供水行业监管框架的相关建议。     

中国城市全面数字化转型

一、城市内驱型数字化转型提速发展 (一)战略深化:数字化战略持续升级 2020 年先后出台《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》、《国务院国资委办公厅关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》、《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》等政策,数据要素与数字化转型被提到了国家战略高度.     

学习“十七届三中全会”精神笔谈——统筹城乡发展的内涵与财政政策选择

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,立足国际政治经济形势,依据我国经济改革进程,尤其是我国农村改革所面临的机遇与挑战等实际,高瞻远瞩地明确了我国在2020年以前推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和战略举措,这充分反映了党和政府统筹城乡社会经济发展、解决“三农”问题、建设和谐小康社会的坚定信心。     

从制度变迁的路径看利率市场化

自1993年《关于建立社会主义市场经济体制改革若干问题的决定》确定了我国利率市场化改革的基本设想以来 ,我国先后放开了银行间同业拆借利率、贴现和转贴现利率以及外币贷款利率等。但总的来看 ,利率市场化的改革仍未取得实质性的进展 ,并制约了我国整体经济改革的深化。“十六大”报告明确提出 ,“要稳步推进利率市场化改革 ,优化金融资源配置”。因此 ,利率市场化改革已成为当前的一项重要课题。从新制度经济学的视角 ,对利率制度变迁的路径进行分析 ,可以为我国的利率市场化改革提供一定的思路。1利率制度变迁路径的基本原理与商品市场…     

解读2012年经济体制改革推进资源产品价改

《关于2012年深化经济体制改革重点工作意见》（以下简称《意见》）：稳妥推进电价改革,实施居民阶梯电价改革方案,开展竞价上网和输配电价改革试点,推进销售电价分类改革。深化成品油价格市场化改革,择机推出改革方案。深化天然气价格形成机制改革试点。合理制定和调整水资源费征收标准,推进农业水价综合改革,合理调整城市供水价格。     

市场化进程与企业家精神

在新冠肺炎疫情蔓延和构建双循环新发展格局的背景下,稳就业、促创新等成为热点议题。利用2000—2018年中国省级面板数据检验市场化进程对企业家精神的影响。研究发现：市场化改革有利于提升企业家的创新精神和创业精神。对创新主体和创业主体进行的异质性分析表明,市场化进程对不同创新主体的企业家创新精神和不同创业主体的企业家创业精神影响呈现不同程度效应。企业、高校和科研机构等创新主体在市场化进程中的资源配置效应和激励效应的影响依次减弱;港澳台企业、外商企业、个体、私营企业、混合所有制企业、国有企业、集体企业等创业主体的市场化改革对企业家创业精神的影响依次减弱。行业层面的差异性结果显示,制造业受到市场化进程的影响最大。基于研究结论,提出了应持续推进各地区市场化改革进程,打造公平竞争的市场环境等政策建议。     

我国城市水行业私人部门投资现状及问题

随着我国政府职能的转变和政府公共管理的职能逐步到位,水务行业单纯依赖政府投资或以政府为主体贷款开发建设,由政府直接经营的城市水务投资、运行、管理的传统模式已发生重大转变。2002年4月1日起施行的《外商投资产业指导目录》将原来禁止外商投资的电信和燃气、热力、供排水等城市管网首次列为对外开放领域。2002年12月出台的《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》,明确提出“鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式,参与市政公用设施的建设,形成多元化的投资结构”,“在市政公用行业中,由政府授予企业在一定时间和…