中国加入WTO后的管制政策选择

<正> 随着中国加入WTO,中国将认真履行国际承诺,扩大市场开放度,逐步融入到国际大市场,在此背景下,政府应主动变革管制政策,结合政治和经济体制改革的推进,改革政府经济管理职能,放松管制范围和权限,为市场创造公开、公平、公正的市场环境,以此应对日益全球化的竞争压力。一、政府管制的动因:适度管制有助于纠正市场失灵经济理论认为,政府对经济的适度管制会有助于纠正市场失灵,创造一个     

宋代政府市场管制制度演进分析北大核心CSSCISSCI

市场管制制度,是商品经济发展到一定阶段的产物。对政府经济管制问题的研究,尤其是对具有"中国属性"管制的分析,是我国当前转轨经济研究的一个重要课题。本文从商品经济发展的角度出发,以经济学的视角对宋代市场管制机构、准入管制、价格管制等进行具体的考察,探讨宋代市场管制的演进及其新的特点。     

宋代政府市场管制制度演进分析

市场管制制度,是商品经济发展到一定阶段的产物.对政府经济管制问题的研究,尤其是对具有"中国属性"管制的分析,是我国当前转轨经济研究的一个重要课题.本文从商品经济发展的角度出发,以经济学的视角对宋代市场管制机构、准入管制、价格管制等进行具体的考察,探讨宋代市场管制的演进及其新的特点.     

管制的内生性及其后果:以医药价格管制为例

立足于中国医药价格管制的经验事实,本文证实了如下经济学命题:管制具有内生性,一旦被引入,管制便会呈现自我强化的趋势,其负面效果也会越来越严重。只要公立医院在医疗服务和药品零售市场上的行政垄断地位没有消除,现有的所有价格管制措施就均无助于减轻患者的医疗费用负担,而且还会带来很严重的弊端。因此,降低患者医疗负担的首要措施是消除公立医院的行政垄断地位。在消除这一垄断的过程中,应该尽快取消现有的对医疗服务和药品价格的各种直接与间接的管制措施。同时,应致力于完善医保付费机制,以此来控制医疗费用。前提是医保机构建立了较完善的治理结构。     

14道管制下 医药费为什么越“管”越贵?

西方有句谚语:通往地狱的路往往是由善意的砖石铺成的,政府管制常常是对这条谚语的最好注释。为了控制医疗费用,降低患者医疗负担,政府引入了一系列的管制措施,管制医院医生行为,管制医疗服务及药品价格,结果却事与愿违。只要公立医院在医疗服务和药品零售市场上的垄断地位没有消除,现有的所有价格管制措施均无助于减轻患者的医疗费用负担,而且还会带来很严重的弊端。     

"地摊经济"相关政策中政府管制与放松管制研究

新冠肺炎疫情影响下,政策放松对地摊经济的管制后,地摊经济以点向面大范围扩散发展.本文通过对新中国成立以来的"地摊经济"相关政策梳理,寻找政府对"地摊经济"管制和放松管制的问题及原因.管制是因为地摊经济本身的缺陷、保护有证个体工商户是城市管理的需要,地方政府追求利益体现.放松管制是为了稳定就业、城市管理能力提高、激发市场活动.在此基础上提出制定合法合理政策、政府规划引导、提高基层行政能力、加强部门合作等四项建议.     

出租车市场问题分析——以厦门市为例

厦门政府对出租车行业实行管制,主管部门是厦门市交通运输局下属的厦门市道路运输管理处。管制的方式主要有准入管制、数量管制、价格管制及其他管制,准入管制与数量管制都是通过特许经营实现的,相关依据是《厦门经济特区出租车营运管理条例(修订)》。目前,厦门出租车运营模式按管理机制可以划分为公司制、挂靠制及个体化经营。出租车服务市场按服务方式划分可以分为巡游类、站点候车类和电话叫车类。通过建立简单的理想与效率化竞争模型可以发现,出租车市场存在市场失灵的因素,这包括信息不对称和负的外部性,因此需要政府介入,实行管制。但是,在管制政策推行之后又出现了政府失灵,导致新的信息不对称并重新建立了垄断。     

解决看病难：价格管制不如市场组织

在一定市场半径内,将原来医疗资源重组为有一定密度的、生存发展由市场决定的“企业”,是可以降低这类产品和服务存在的信息费用的,自然也能解决看病难问题。目前看来,政府如此组织市场比管制价格好。     

电信管制与电信立法

信息技术及知识经济的迅速崛起加快了电信自由化和电信改革的步伐,也使得电信管制面临更多的挑战。尤其是对于加入WTO之后不久的中国,一方面实力雄厚的外资电信企业虎视眈眈,另一方面国内的电信企业刚刚经历一系列合并重组。在此背景下,我国要不要实行电信管制,如何实行有效的电信管制,已成为备受关注的议题。市场经济就是法治经济,我们必须充分认识到法律在经济活动中的作用。从法律的角度来看,第一,就我国经济发展的阶段和电信业的现状来说,电信管制是必要的;第二,电信管制的改革更为必要,必须转换管制观念,改变完全依赖行政手段的做法,通过法律来规范市场主体的行为,逐渐确立“依法管制”的模式。     

政府管制改革的新趋向与中国电力改革分析

论文介绍政府管制研究的最新进展 ,分析英美等发达国家简化政府管制和电力工业改革的新动向以及存在的主要问题。在此基础上 ,借鉴国外的理论与实践经验 ,分析我国电力改革方案 ,研究在新的市场形势下改革方案推行中的问题和行政审批制度改革的困难。     

论政府的管制成本对政策制定的影响

市场和政府是并行的控制社会、经济运转的两大力量。自由竞争的商品市场可以实现资源的有效配置。然而,市场的过度发展却会导致产品和信息供应出现垄断,造成周期性的经济危机和通货膨胀,严重阻碍经济发展,这就是所谓的市场失灵。市场失灵需要拥有独特权利的政府来纠正市场运行中的严重缺陷,这为政府管制提供了理论依据。什么是管制?根据美国行政管理预算办公室的定义,管制就是政府机构根据法律制定并执行规章的行为,这些规章或者是一些标准,或者是一些命令,关系个人、企业和其他组织能做什么和不能做什么。     

自然垄断行业放松管制趋势的出现及原因分析

自20世纪70年代以来，在电信、电力等传统自然垄断行业总体上出现了放松管制的浪潮，英美等国家的政府减少或取消自然垄断行业在进入、价格、投资等方面的经济管制，以破除垄断，促进竞争。这一趋势的出现，一是技术进步使自然垄断的边界发生变化，传统管制方式失去了存在的基础；二是政府管制特别是投资回报率管制导致了资源配置扭曲，Stigler等人提出了管制俘虏理论，对政府管制的有效性提出了置疑；三是自由主义的思潮再次兴起和激励性管制理论的发展为政府管制改革提供了理论导向。     

会计信息适度管制研究

当市场失灵陷入困境时,经济学家寻求政府的庇护;政府管制过严时,经济学家又反过来寻求市场自由的回归.市场和政府是相互依赖的经济调节手段,会计信息作为政府干预应存在一定的合理性,但我国目前会计信息是管制不足和管制过度并存,事实证明两种形式都是无效的,应对会计信息进行适度管制.     

政府退出市场与市场管制——审批权改革的制度分析

本文认为政府审批权改革是政府退出市场大思路的一个重要步骤。作者以工商登记审批制度为例分析了工商登记审批制度安排的改革和市场管制成本的降低问题     

监管型市场与政府管制:美国政府管制制度演变分析

市场经济的发展和规范运行 ,必须有政府广泛、深入和系统的管制 ,同时 ,管制也必须随着市场的竞争强度、交易规模、产业结构和经济水平的变化做出适时的改革。长期以来 ,在美国宪法框架制约下 ,国会、总统和行政机构之间就法律、行政命令和规章条例的范围、内容、制订权和执行权等进行极其复杂的博弈。其间市场失灵与管制失灵都有可能发生。制度变迁在相当意义上讲 ,是克服两种“失灵”寻求新的制度均衡的演变过程。最近 2 0多年间 ,美国管制的成本 -收益分析的市场化方法 ,代替了“命令与控制”的方法。从美国市场经济与政府管制互动关系的演变中可得出这样一个结论 :美国的市场经济是一种典型的受管制的市场经济 ,而所谓放松管制、取消管制 ,仅是政府提高管制质量、改进管制效率的必由之路。     

西方国家的政府管制变迁及其启示

西方国家的政府管制在一百多年的变迁中大致历经了三个发展时期,从传统的政府管制到放松管制再到重新管制,不同时期的理论基础和管制内容都发生了明显的变化。文章通过对西方国家管制的理论基础、改革历程及管制内容进行梳理,以期能对我国政府管制改革起到借鉴作用。     

国际性管制协调与管制改革活动及其对中国管制改革的启示

随着全球经济一体化的发展，各个国家的市场更为紧密地结合在一起，从而使各国的国内管制政策对国际贸易的影响越来越显著。在此背景下，在国际范围内进行管制协调就成为受到广泛关注的问题。论文讨论了国内管制对国际贸易的影响；阐明了国际性管制改革活动的内涵和基本思路；分析了WTO在国际性管制协调活动中的作用；并进一步研究了克服管制重叠和冲突的有效方法。论文的目的是为中国管制改革以及实现与国际间的管制协调提供有益的参考。     

地方声誉建设中的政府管制

声誉是行为主体的一项总体性无形资产,地方声誉是由政府声誉、企业声誉和个人声誉组成的声誉集合。地方声誉具有公共产品的特性,但其组成主体的多元化、具体内容的模糊性和信息的行政垄断性使得对其建设和维护存在很多困难。政府管制有其适用范围约束,因此对地方声誉建设要实行有限管制,政府管制要和市场运作相结合。     

谁来为自然垄断产业定价

当前，中国的自然垄断产业（如电信、电力、铁路、自来水等）正处于改革之中，改革的总体思路是在非自然垄断性业务环节引入竞争机制，政府管制重点集中于自然垄断性业务，以提高产业的生产效率和政府管制效率。在政府管制改革中，价格管制改革是其他改革的前提和基础，对整体改革起着关键性的作用。     

财税体制改革攻坚是未来改革的核心

中国体制转轨的核心曾经是推进国有企业的改革。20余年后，讨论“十一五”规划时，专家们普遍认为重点应当转向行政管理体制的改革，即政府从经济建设、吃饭养人、行政管制型，转向公共服务和社会管理型。我进一步认为，财税体制是行政管理体制的重要组成部分，