不动产登记“放管服”改革政策工具选择研究

研究目的：探讨不动产登记“放管服”改革政策工具的使用情况,为不动产登记立法和政策优化提供参考。研究方法：运用内容分析法,从政策工具和转变政府职能两个维度构建二维分析框架,对中国不动产登记职能整合后中央政府层面出台的13份不动产登记“放管服”改革政策文本进行量化分析。研究结果：（1）当前中国的不动产“放管服”改革存在命令工具使用过溢、激励工具设置不合理、政策工具组合配置失衡等问题;（2）中央政府层面的政策文本对不动产登记改革的“放”“管”“服”三个方面都有所兼顾,但针对简政放权改革的政策工具配置不足。研究结论：在立法时,对于行之有效的公共政策应以法律条文的形式予以固化;在出台后续政策时,应适当增加自愿性政策工具的供给,加大对简政放权类改革的政策支持力度。     

气候政策协同对区域经济高质量发展影响研究

基于政策协同视角,本文以2007—2020年中国30个省（区、市）为研究对象,构建经济高质量发展评价指标体系,采用熵值法测度区域经济高质量发展水平,并运用双固定效应模型进行实证分析,以探究气候政策对区域经济高质量发展的影响。研究表明：气候政策协同对区域经济高质量发展呈现先抑制后促进的“U”型影响;当气候政策协同水平高于7.9时,对区域经济高质量发展的促进作用开始凸显;气候政策协同水平对中西部地区的经济高质量发展呈现出“U”型影响,而对东部地区作用不显著;后巴黎时代气候政策协同对区域经济高质量发展的影响愈发显著。因此,要加强气候政策顶层设计,实现自上而下纵向协同;要利用政治优势和体制基础,加强政策主体横向协同;要建立跨区域、跨部门协调机制,实现信息资源充分流动,实现应对气候变化与区域经济高质量发展的“双赢”。     

经济动向与经济政策

1月27日：国务院常务会议讨论并原则通过《国家环境保护“十一五”规划中期评估报告》国务院总理温家宝27日主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《国家环境保护“十一五”规划中期评估报告》。会议指出,《国家环境保护“十一五”规划》发布以来,治污减排取得突破性进展。会议强调,必须进一步强化政府和企业的责任,严格落实环境保护目标责任制,毫不松懈地推进治污减排工作,确保实现“十一五”期间环境保护目标。要积极推动农村环境综合整治与土壤污染防治,加快解决农村环境突出问题。要增加投入,大力发展环保产业,加强环境保护能力建设。严格环境执法监督。会议听取了第一次全国污染源普查情况汇报,并决定第一次全国污染源普查公报由有关部门向社会公布。     

区域金融政策与经济发展

金融是现代经济的核心,是促进区域经济发展的“助推器”。大量的经济学研究,从传统的哈罗德-多马模型,到罗斯托的经济“起飞”理论、纳克斯的“贫困的恶性循环”理论,以及钱纳里和斯特劳斯的“两缺口”理论,都指出了资本在经济增长和发展中的重要作用。     

政策

魏国将完善化肥、石油等商品储备制度，我国适当降低化肥进口关税，江苏正式启动农药“十一五”规划环评，农业部发布《乡村兽医管理办法》，江苏扬州：化肥将“淡储旺销”     

中国生猪市场调控政策：历史演变与未来选择

非洲猪瘟等重大动物疫情致使生猪市场剧烈波动并造成较大经济社会影响,本轮政策调控在一定程度上加深生猪市场波动、压缩“猪周期”。系统把握中国生猪市场调控政策演变历程,深入探究政策演变内在逻辑,研究提出生猪市场调控政策优化路径,对于更好推动生猪产业高质量发展、实现保供应稳价格目标具有重要现实意义。改革开放以来,中国生猪市场调控政策演变历经推动生产增长与探索市场化改革、保障供给能力与完善调控机制、促进转型升级与加快现代化发展等三个时期。生猪市场调控政策的根本目标是保供应、稳价格,居民消费需求变化、资源环境约束趋紧、外部不确定性增强等是推动生猪市场调控政策演变的关键因素。本文建议高度重视生猪供给安全保障的重要战略意义,着力提升生猪市场监测预警能力,持续完善生猪市场调控政策“工具箱”,进一步夯实生猪市场调控及平稳有序发展基础。     

论新农村建设的参与式发展机制与政策选择

在新农村建设中,要让农民真正享有主体地位,就必须构建相应的制度保障机制。农民的主体地位只能在参与中才有可能实现,因此,在保障农民主体地位的相关制度中,参与式发展机制起着基础性制度的功能和作用。新农村建设的推进主要应以引导性、鼓励性和支撑保障性的混合性政策工具为主,并在适宜的场合尽量采用自主性政策工具,尽量少使用强制性的政策工具。     

争取财务政策 完善管理机制 推动企业振兴和产业发展

2006年是“十一五”规划开局之年，也是我省粮食工作不平凡的一年。一年来，在各级粮食行政管理部门的正确领导下，全省粮食财会人员积极争取财务政策。不断完善管理机制。粮食经济运行质量得到稳步提高。2006年，全省粮食系统完成销售收入168亿元，实现综合经济效益1．79亿元。居全国第一位。     

上海城市化发展的新境界：现代城市发展规划的3要素——功能定位、产业选择和形态设计

中国正处在工业化的中期向后期转变的重要发展时期，沿海发达地区有的已进入了工业化的后期，有的正在向后工业化的前期过渡。城市化正在成为中国经济和社会发展的一条战略主线。城市发展规划的科学制定将成为各地的区域和城市新一轮发展的前提和关键。深入研究和把握现代中国城市发展规划制定中的规律性东西，对于各地“十一五”规划的研究和制定，显得十分的必要和迫切。     

兵团"十一五"农用装备制造业的发展方向与任务

本文主要就兵团农用装备制造业发展现状和存在的主要问题进行了分析,并提出了兵团“十一五”农用装备制造业的发展方向与具体任务。     

中央政策支农惠农 湖北粮油增产增收

2006年是“十一五”规划的开局之年,也是全面推进社会主义新农村建设的起步年,惠农政策力度不断加大,“三农问题”更加引起重视。湖北省物价部门成本调查系统最近对全省2006年农产品成本收益进行了全面调     

建设“关中能源化工基地”的策划建议关于陕西渭南卤阳湖现代产业综合开发区产业发展及建设总体规划的建议方案

一、基本观点1、渭南处于关中现代经济区和关中高新技术产业带的东部。国家《西部大开发“十一五”规划》指出，要把关中、成渝、环北部湾等重点经济区建设成为带动和支撑西部大开发的战略高地。我国主体功能区规划中，关中地区被确定为重点开发区域之一。关中要建成为以新型工业化为主导的国家重要的现代综合经济区，建成西部经济核心区，渭南市作为“大关中经济区”的重要城市，肩负历史重任。     

我国统筹城乡发展的路径选择与区域重点

统筹城乡发展是经济社会发展到一定阶段的必然要求,也是我国破解“三农”问题的根本途径.本文借鉴国内外统筹城乡发展的经验与启示,在深入剖析统筹城乡发展五大动力因素的基础上,剖析了我国不同地区城乡统筹发展的路径选择及典型模式,并归纳了现阶段各地城乡统筹发展的区域重点,提出要进一步完善的相关政策机制.     

全面建设小康社会视野下贫困地区农业发展的政策援助与区域经济发展

摆脱贫困是乡村振兴的基本前提。政府作为制度制订者和规范建立者,在促进我国贫困地区农业与区域经济的协调发展过程中,起到了重要的作用。但是,由于贫困地区的基础配套设施薄弱,使得城乡发展不平衡的问题更为突出。本文立足于全面建设小康社会的视角,结合当前贫困地区农业发展的实际情况,探求其与区域经济发展不相容的形成原因,并以可拓理论为基础,构建协同发展的对策体系,从而为贫困地区其他弱势产业的发展提供科学的理论指导及参考模式。     

农村宅基地制度改革中政策工具选择与运用的逻辑——以江西省余江区为例

政策工具选择与运用的逻辑能够反映出政府实现政策目标的决策行为和政策实施的路径设计,展现政策工具与政府治理和政策环境之间的互动过程。在推进农村宅基地制度改革过程中,多重政策目标、经济社会资源、农民群体特征以及复杂的改革环境等因素对政策工具的选择有影响。江西省余江区借助混合性政策工具为市场配置农村宅基地资源奠定了基础,组合使用自愿性和混合性两种政策工具将改革措施深度嵌入乡村的社会结构和社会关系中,创造性地实现了政策工具与制度体系和政策模式的有机结合。余江区的试点经验体现在基于资源禀赋条件和经济社会发展情况,依据政策工具的特性、功能和实际作用构建制度体系,产生有利于农村宅基地制度改革目标实现的政策工具效应。     

耕地重金属污染治理生态补偿政策选择与组合研究

研究目的:考察不同规模农户对生态补偿多元政策的偏好及政策间的相互作用,以期为增强耕地重金属污染生态补偿政策的实施效果和构建污染治理长效补偿机制提供参考。研究方法:Mixed Logit模型。研究结果:(1)农户对各类生态补偿政策的偏好程度受经营规模影响显著,规模户偏好技术指导、产量保险和分级收购政策,目前试点的现金补贴政策对其激励不足;(2)技术补偿与资金补偿政策呈显著互补性,当技术补偿缺失时,市场化的分级收购补偿政策激励效果将被弱化。研究结论:耕地重金属污染治理生态补偿需要探索针对性治理技术指导、产量保险、分级收购等新政策,同时对补偿政策进行合理组合。     

循环经济型城市与区域发展政策研究——以黄河三角洲高效生态经济区为例

从城市与区域经济的视角,探讨了黄河三角洲高效生态经济区循环经济型城市发展政策,提出了黄河三角洲高效生态经济区循环经济发展的规制性政策、市场性政策和参与性政策。     

化肥减量:变化特征与“十四五”目标的政策建议

利用宏观数据和总量、强度与相关系数指标,描述化肥减量变化特征,分析化肥用量与作物种植面积和粮食产量的相关性,在此基础上提出“十四五”化肥减量目标和政策建议。研究显示:首先,在1980年?2018年间,全国化肥用量从长期增长逐渐转变为总量减少和强度下降,尽管省际间差异明显,但大多数省份呈现出与全国化肥用量在达到最大值后出现下降的变化特征,由此判断化肥用量达到最大值后出现“拐点”;其次,化肥用量与作物播种面积相关性强,含义是化肥减量目标应与各地作物种植面积相匹配;三是粮食总产量与化肥用量之间的相关性强且稳定,粮食单产增量与化肥用量强度增量之间的相关性弱且变动率大,含义是化肥供给的稳定性与及时性是保障粮食安全的底线,单位面积化肥用量增加已不再贡献于粮食单产增加,即粮食单产与化肥用量强度增量“脱钩”。“十四五”我国化肥减量的原则是:粮食安全、环境约束和作物匹配;目标是:到2025年,粮食作物应减量到满足农业绿色发展的“适宜施肥水平”、果菜茶作物减量应严格控制化肥用量强度和限额;实现路径是:实施精准施肥行动、助推技术增效减量,支持生物投入品替代化学投入品的技术进步,提升生态农业模式的化肥减量作用。     

农业生态保护政策目标的农民偏好及其生态保护参与行为——基于重庆十区县的农户选择实验分析

农业生态保护的政策目标是否符合农民偏好,进而是否能够提高其效用水平,是农民生态保护参与行为的关键。本文基于重庆十区县345户农户的调查数据,采用选择实验法和随机参数Logit模型分析了农民对不同农业生态保护政策目标的偏好及其生态保护参与行为差异。研究结果表明,农业生态保护的各项主要政策目标纳入保护方案后均能显著提高农民的生态保护参与效用,进而促进农民选择参与保护方案,农民具有社会理性和生态理性;农民的生态保护参与行为还显著受到其对传统农业生产方式的环境风险感知、风险偏好程度、耕种规模、人均年收入、非农劳动力比例、是否参加合作社和离最近乡镇距离等个人和家庭特征因素的影响;农民对不同政策目标的偏好程度差异较大,偏好程度最高的是改善水体质量,其次是提高农产品质量安全性和改善土壤肥力,偏好程度较低的是改善空气质量、减少水土流失和增加生物多样性;农民对改善水体质量和提高农产品质量安全性具有异质性偏好。     

围绕新目标实现新跨越——嘉定区“三农”工作的回顾与展望

“十一五”期间,嘉定区“三农”工作发展迅速,取得显着成效,各项指标全面完成。“十二五”期间,嘉定将根据市委、市政府要求围绕“新城建设出好形象、产业转型全市率先、社会发展市郊领先”的三大奋斗目标,努力实现“十二五”某定“三农”工作新跨越。