加强案件审批 提高办案质量

加强案件审批提高办案质量晓陆案件审批制度在全国工商行政管理系统已坚持十余年。其间虽曾有过几次争论，但实践中基本上未间断。这里反映的湖南、福建、河南、河北等省的情况，说明在目前执法人员素质参差不齐，法律法规操作难度不一，市场行为复杂多变的情况下，强调案...     

承揽合同欺诈案件的主要特点

（一）欺诈的一方一般为定作方，定作物也比较容易加工制作，且加工费可观，以诱使承揽方与其签订合同。（二）欺诈方订立承揽合同的目的就在于骗取对方的钱款，因此，这类合同一般都订有“质量保证金”、“定金”、“加工设备押金”等或以其他名目收取费用的条款，由承揽方先行支付，且数额不大，以避免引起司法机关的注意。对方即使被骗，也不愿再花时间和精力进行追索。（三）在合同的质量或验收条款中设置苛刻的标准或条件，或由定作方对该条款作随意解释，使承揽方无论怎么努力，也难以达到定作方要求的质量标准，以此作为承揽方违约的…     

查摆办案不足 提高办案水平

内蒙古赤峰市三中街工商所为了加大市场监管力度，确保依法行政，在办案中积极查找不足，制定整改措施，取得了良好效果。一、查摆办案中存在的不足１．人员的素质和办案的要求差距很大，不少一线执法人员不会办案。这些同志往往认为案子查到了，罚款拿到了，办案的事就是领导的事了，以至查案人多，办案人少，造成不能及时结案，案件积压，而且大有恶性循环之势。２．不注重办案程序的合法性，跳不出以往工作的老模式。一是强制措施在前，立案在后；二是形式简单，缺少必要的步骤；三是先罚款后办案。３．不会调查取证，很多案件证据不充分…     

实施《案件主办人制度》提高执法办案水平

案件主办人制度，是近年来我局为深入实施行政执法责任制，进一步提高执法办案水平而采取的一项新举措。自２０００年试点推行以来，经过不断探索和完善，逐步形成了以“职权清晰、责任到人、量质并重、奖惩分明”为主要内容的执法办案新机制，并取得了一定的成效。一、实施《案件主办人制度》的指导思想为提高工商机关行政执法工作的水平，从１９９８年起，我局先后在全系统推行了《行政执法责任制》和《行政行为过错、违示责任追究制度》等一系列规章制度，对规范执法行为、促进依法行政起到了积极的作用。但是，我们在工作中发现，在查办…     

查处合同欺诈案件的几种做法

一、分清性质分别处理一些合同欺诈案件是通过合同当事人举报而案发的。当事人（受欺诈方）的财产权受到侵犯 ,难免情绪激动 ,态度偏激 ,举报往往直诉对方“诈骗”。对此 ,我们必须头脑清醒 ,即必须弄清合同案件是民事性质还是行政性质 ,是行政性质还是刑事性质。在分清合同纠纷与合同欺诈、合同欺诈与合同诈骗的基础上 ,作出准确处理。对于那些以假、废执照为幌子行骗又人去楼空的 ,诈骗一方行为的性质已构成《刑法》第２２４条合同诈骗罪的刑事案件 ,因已超出行政查处范围 ,查下去不仅费时费力费经费 ,还会贻误公安机关查处的战机。在这种…     

抓好案件审核 提高办案质量

案件审核是在检查组已立案查处的价格案件调查终结 ,写出《调查终结报告》后 ,连同案件材料移交基层复议科所进行的全面审核。虽然审核后还需经所领导、局领导审查 ,再提交案件审理委员会或其办公室讨论 ,最后才能定案处理 ,但桂林市物价局还是十分重视案件审核这一环节 ,要求基层复议科不应受检查组和被检查单位意见的影响 ,独立地对案件的事实、证据、法律、法规、程序、手续、文书使用、案卷制作等进行全面的审核把关 ,既注意价格行政执法的程序方面和综合性实体方面 ,也注意案卷制作的规范性方面。为使工作规范化 ,桂林市物价局还制定《价格行政处罚程序规定实施细则》 ,使基层复议科的案件审核有章可循 ,不论工作程序或内容、要求都更加明确了 :一是在接收受案件审核材料时 ,检查其必备文书是否齐全。即必须具有《价格检查通知书》、《立案呈批表》、《价格检查登记表》及《检查明细表》、《调查询问笔录》、《提取证据材料登记表》、《调查终结报告》等 ,缺少必备文书 ,基层复议科不予接收。二是审核当事人的基本情况和执法权限履行情况。若发现被检查单位不属于本级价格主管部门管辖 ,审核后即提出移送、授权或委托的意见 ;若发现检查人员超越权限执法 ,审...     

建立健全办案机制 提高工商所办案水平

凭祥市地处中越边境,全市总面积650平方公里,边境线长97公里,总人口10万人,下辖四个建制镇均为边境镇,并有四个边民互市点。2002年机构改革以来,我们凭祥市工商局逐步把执法重心下移至工商所,通过加强岗位培训等一系列措施,切实抓住和解决办案中的难点问题,不断提高基层执法人员的办案水平。2002年以来,我局办案从一般的无照经营到制假售假,从虚假广告到商标侵权,从小到大,从易到难,行政执法人员的执法能力在实践中得到了很好的锻炼,做到了人人敢办案,个个会办案,案件的查处较好地做到了稳妥准确。一、坚持岗位练兵,积累实战经验一是有针对…     

树立信心 克服困难 大力查处合同欺诈案件

合同欺诈案件具有不易发现,易与合同纠纷混淆,定性处理比较难等特点,特别当其与其他违法行为交织在一起时,给许多基层工商干部适用法律造成困难。在具体案件的处理中,如何做到既重视对欺诈者的处罚,又注意保护受骗者的合法权益,也是基层工商部门在处理此类案件时应该关注的问题。从我们浙江省几年来的打诈办案实践看,有一些做法值得总结,但从总体上说,这项工作还有待进一步开拓。一、树立信心,学会多办案,办好案合同欺诈案件一般具有隐蔽性、预谋性、智能性的特点。不法分子为达到骗取财物和逃避追究的目的,总是设法规避法律,钻法律空子。因…     

加强教材建设 提高培训水平

教材建设是教育培训工作的重要基础。几年来,我们大连市工商局在开发具有工商特色的培训教材方面进行了一些探索和实践,对推动干部教育培训工作的深入开展,全面提高干部队伍的能力素质发挥了重要作用。     

合同欺诈与合同诈骗罪的区别

合同欺诈行为与合同诈骗罪的构成要件基本一致，其区别仅仅是诈骗财物的数额大小不同。诈骗“数额较大”的为合同诈骗罪。没有达到数额较大程度的为合同欺诈行为。合同诈骗罪应按照《刑法》处罚，合同欺诈行为应给予行政处罚。按照《最高人民法院关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》的规定，个人诈骗公私财物２０００元以上属于“数额较大”，单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员以单位名义实施诈骗行为，诈骗所得归单位所有，数额在５万至１０万元以上的，追究上述人员的刑事责任。在实际工作中，对构成合同诈骗罪的，应…     

魔高一尺 道高一丈——蚌埠市工商局查处合同欺诈案件纪实

合同亦称“契约”，体现着商家的信用度，体现着交易双方权利与义务的统一性，是市场交易行为得以发生的前提条件，市场经济也因此被称为信用经济。然而在老工业城市蚌埠，在一段时间内“合同”却成了为大肆进行商业欺诈的工具，成了“鱼铒”，成为最不可信的东西，在它的包装内“盛放”着不可告人的目的，“合同”已因此与它的本意大相径庭……     

加强涉罪案件移送 完善执法办案制度

近三年来,我们江苏省无锡工商局先后向司法机关移送涉罪案53件,其中追究刑事责任的24件,较好地防止和避免了查办案件避重就轻、以罚代刑等现象的发生,有力地打击了各类严重损害市场经济秩序的违法行为。我们的主要做法是:一、提升理念,充分认识涉罪案件移送的重要性在行政处罚案件实施过程中,准确把握涉罪案件的定性及做好移送工作是一个不可缺少的重要程序。作为行政执法机关,必须站在依法行政、提高执政能力的高度,充分认识做好涉罪案件移送工作的必要性和重要性。1.做好涉罪案件移送是行政执法的一项重要制度。国务院关于《行政执法机关…     

规范执法行为 提高工商所办案水平

2001年7月份以来,我们秦都分局不断规范行政执法行为,坚持依法行政、公正执法、文明执法、廉洁执法,共办理各类经济违法违章案件1786起(其中万元以上大要案件75起),罚没款300多万元。其中工商所办案1116起,罚没款171万元。我局连续两年荣获全省工商系统“创佳评差”活动最佳单位,2002年度全省执法办案工作先进单位;全市工商系统目标任务考评一等奖、执法办案工作先进单位。我们的主要做法是:一、加强培训,岗位练兵一是组织各所长和办案骨干赴兄弟工商局考察学习,对照先进找差距,学习他们的办案先进经验和做法。二是先后投资4万多元,为基层所…     

依法行政 铁案如山──记湖北省通城县工商局查处一起合同欺诈案件

去年9月14日，当湖北省通城县工商行政管理局决定对邮电部成都东方邮电电缆厂（以下称电缆厂）诉通城县经济技术计发公司（以下你开发公司）利用合同骗取货物行为进行立案调查时，办案人员没有想到，他们着手查处的这起案件，日后以地、县工商部门两次作出行政处理决定，高、中级人民法院两次判决，历时9个月，方才最后落褪。一、欺诈抑或纠纷双方各执一调去年7月20日，电缆厂应开发公司多次电话邀请，派人来到通城，与开发公司商谈邮电电缆购销事项。经协商，双方在又称是通城县政府经济协作办公室副主任的计发公司经理家中签订一份电缆购…     

论合同欺诈的法律防治

近几年来,随着经济体制改革的深入和市场经济的迅速发展,经济活动中的合同欺诈也在花样翻新,层出不穷。合同欺诈是市场经济的毒瘤,它给国家、社会、集体、个人都带来了巨大的损失。因此,我们必须想方设法找出铲除这种毒瘤的措施。用法律手段来防范和治理合同欺诈是一种最为有效     

对合同欺诈行为的思考

据不完全统计,去年上半年上海工商行政管理局机关共受理合同欺诈投诉103件,被骗金额达7849万元,超过前三年的总和。在商业性欺诈中,70—80％与合同有关。 一、合同欺诈行为的主要特点 为什么合同欺诈屡屡得逞,越来越猖狂?首要原因是我国现行法律对合同欺诈在概念、性质和处罚上都没有明确界定,使得社会各界和执法机关认识不一,导致打击不力。就目前而言,要从法律上立     

合同欺诈的成因及对策

本文针对某施工企业近年来屡屡发生合同诈骗案件的现实情况，主要从合同诈骗的种类、成因和对策进行了较为精辟的梳理，使人们透过现象看本质，从中领悟到合同诈骗的本来面目，避免重蹈覆辙。     

尊重当事人陈述申辩权 提高执法办案水平

2003年以来,我们山东省文登市工商局在执法办案工作中,为充分尊重当事人的陈述和申辩的权利,避免办案单位直接受理可能引发的矛盾,及时发现并纠正行政执法工作中存在的问题,在实施行政处罚告知程序过程中实施了“三个集中”,即当事人的陈述和申辩由法制部门集中受理、集中答复、集中反馈,规范了办案程序,提高了办案质量,取得了良好的社会效果。一、集中受理当事人的陈述和申辩,化解执法者与当事人之间的矛盾办案单位在下达《行政处罚告知书》时,由法制部门统一编号,告知书上的“本局联系人”一栏统一填写法制部门负责人的姓名,“联系电话”…