生育保障改革与发展纵览

生育保险是国际上保护妇女劳动者权益的通行办法。国际劳工组织于1919年颁发了《妇女产前产后就业公约》，对各国职业妇女生育待遇提出了保障建议。世界上多数国家生育保险政策主要目标是为职业妇女生育期间提供生活保障和医疗服务。新中国成立伊始就颁布了保护妇女权益的法律法规。     

参保职工未就业配偶的生育保险如何解决？

《中华人民共和国社会保险法》第二条规定：国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。就生育保险而言，实际工作中，职工参保比较有保障，但参保职工未就业的配偶却难以被生育保险覆盖。这部分人群的生育保险应该如何解决？本期，来自江苏和天津的医保工作者就此展开了讨论。     

试论全民意外伤害保险制度的构建

改革开放以来,我国逐步建立起由社会救助、社会保险、社会福利以及商业保险和慈善事业等构成的社会保障体系,覆盖城乡居民,保障人民群众基本的生存和生活权利。《社会保险法》第二条规定,国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。     

对我市城镇职工生育保险现状的分析和建议

生育保险是国家通过立法,在女职工生育期间暂时中断劳动时,由国家和社会及时给予生活保障和物质帮助的一项社会保险制度,包括对生育者给予收入补偿、医疗服务和生育休假等内容。我市生育保险制度自1999年建立起,就在保障女职工生育期间基本生活,维护、恢复和增进生育职工身体健康,促进女性公平就业,保障女职工合法权益等方面发挥了重要作用。但随着经济体制改革的深入,     

生育保险面临的机遇和挑战

2010年10月28日全国人大常委会通过了《社会保险法》,并将于2011年7月实施,这标志着我国社会保险制度进入重要的发展时期,也是生育保险发展新的机遇。《社会保险法》确立了生育保险基本制度框架和主要精神,将会更有效地维护广大妇女合法权益,推动生育保险事业的发展,也将对促进妇女平等就业、保护妇女及下一代身体健康产生重要影响。     

捍卫生育文明

繁衍生育是人类生生不息之源,随着社会进步,“生育”已从单纯的传宗接代走向现代生育文明。这意味着,保障女性生育权的责任理应由全社会共同承担,而非女性独自“埋单”。因此,在实行原劳动部1994年颁布的《企业职工生育保险试行办法》的基础上,各地积极探索,加强和规范生育保险制度建设,加速生育保险推进进程。这些探索是保护女工权益、培育生育文明的必然要求,生育保险对保障女职工权益、促进妇女就业、落实计划生育国策等起到了积极的作用。     

常见的五大养老方式哪种最靠谱?

正"今天我们如何养老"成为大家热议的话题之一。尤其是"以房养老"方式的推出,更是引起了社会人士的激烈讨论。理财师细数了常见的五大养老方式,一起来看看哪种方式最靠谱?1.最基本的养老方式:社会保险社会保险是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人提供收入或补偿的一种社会和经济制度。主要包括养老社会保险、医疗社会保险、失业保险、工伤保险、生育保险。国家政策要求参保人员要达到国家规定的退休年龄,且实际缴费年限要满     

可将生育保险变为生育福利

中国是一个非常重视生育的国家,但是自古以来就把生育看成是私事,所有责任和风险均由家庭承担。在农业社会,家庭规模较大,这种个人或家庭风险并没有上升到社会风险。新中国成立后,传统的生育文化开始改变,在追求性别平等的背景下,生育保险制度成为改变妇女社会地位和保障妇女生育权利的基本制度。但无论是1951年颁布的劳动保险条例规定其保障对象为“女工人与女职员”,还是目前的生育保险覆盖对象主要是城镇职工,广大的农村妇女都被排除在生育保险的范围之外。事实上,非正规就业的妇女以及各种非公有制企业、集体企业、个体工商户、乡镇企业中的从业女性多数也没有纳入到保险范围之中。     

构建多层次社会保障制度的政策取向

构建多层次社会保障制度应坚持“低水平、广覆盖、多层次”的基本方针,处理好国家责任与企业责任和个人责任、自保与互保、基本保险与补充保险、统一管理与分工管理几个基本关系,实现保障主体与投资渠道的多元化,保障结构多层次化,基本保障社会化、多样化,社会保险制度化。     

我国生育保险制度亟需完善

生育保险通常被界定为女性劳动者在因生育子女而暂时丧失劳动能力时,由国家、社会提供必要的经济补偿和医疗保健的一种社会保险制度。早在1919年国际劳工组织就制定有关生育保险的第一个国际标准——《妇女产前产后就业公约》（第3号公约）。它是对人类种族繁衍的关怀和爱护,     

应对人口老龄化挑战的生育政策研究

一个国家的生育政策对人口增长有重大影响。借助宏观统计数据实证分析发现,人口自然增长率反映了居民的生育意愿和生育政策,鼓励生育的政策有利于遏制我国人口自然增长率下滑的局面,改善人口结构。生育观念变化、就业竞争激烈、养育成本上升,财政政策配套不到位、限制生育的措施未被及时调整是当前生育政策实施的制约因素。建议通过加强财政配套保障、完善生育保险制度及生育福利制度、保障育儿家庭的就业权益、健全生育立法、推进教育公平、给予生产和经营儿童产品的企业优惠等措施,积极应对人口老龄化的挑战。     

上海市生育保险制度调查

上海市生育保险制度的建立以2001年市政府颁布的《上海市城镇生育保险办法》为标志，至今已经实施了三年多的时间。从目前情况看，制度运行平稳。截止到2005年3月，生育保险的参保人数为514万，超过了养老保险和医疗保险在职人员的参保人数，生育保险基金累计结余超过了10亿元。上海市生育保险制度在保障妇女生育期间基本生活和医疗需求，均衡用人单位生育费用负担，促进妇女平等就业等方面发挥了较好的作用。     

努力做好社保基金财政专户管理工作

随着社会保险制度改革的不断深化，云南省水富县社会保险从改革之初单一的基本养老保险单险种发展到目前已建立的基本养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、职工基本医疗保险、居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险、新型农村社会养老保险、城镇居民养老保险9大险种。     

关于社会保险基金筹集方式简析

社会保险基金是指国家实现各项法定社会保险计划而筹集的，专门用以保障受保人在年老、疾病、失业、伤残、生育等情况下基本生活和基本医疗康复所需的资金。对于法定社会保险基金的筹集，世界上绝大多数国家采取专缴费（税）方式，一般由政府、用人单位（雇主）和个人三方共同负担。     

商业保险在农民工保险保障中的作用及政策分析

我国现行社会保障体制中,商业保险的保障作用是缺位的,或被弱化了。理论上讲商业保险是社会保险的有益补充,但实践中似乎仅是相对富裕阶层的补充。我们认为这一提法是有问题的,既使在美日等发达国家,商业保险也不仅仅是社会保险的补充,而是社会保障体系中的重要组成部分。本文将结合我国现行社会保险制度,主要针对商业保险对农民工的保险保障作用进行分析,探索符合我国国情的社会保险与商业保险相结合的农民工保障制度模式,为切实解决农民工的保险保障问题提出相关政策建议。     

互助保险机制在长期护理保障中的应用:典型案例的政策设计及绩效

自长期护理保险政策试点启动以来,部分地区以互助保险为基础架构的长期护理保险制度,在制度框架、筹资机制、支付范围、服务提供方式等方面均具有一定的创新性。基于北京市海淀区试点政策的评估表明,以自愿参保、同质群体风险分摊和收益分享为前提的互助保险机制不能兼顾保障公平性、可持续性和可负担性等多重目标。应坚持以社会保险为基础构建多层次长期护理保障体系,支持商业健康保险公司提供多层次、补充性的保险产品。同时,要做好医疗、养老服务体系的改革和衔接,充分发挥护理保险基金的保障功能和保障潜力。     

兰州:生育保险打出组合拳

由于生育保险险种单一,在兰州,生育保险的参保人群为用人单位全部在职职工,而享受待遇的人群仅为女职工,扩面工作难度相对较大。为了确保女职工的生育保障权利,兰州市医疗保险局一方面印制生育保险参保指南、参保女职工须知、待遇项目示意图、工作流程图、定点医院名单以及定额标准等发放给参保单位,让广大职工充分了解生育保险政策,提高参保单位的积极性;另一方面,将生育保险与基本医疗保险和工伤保险同步推进。具体的操作是,由     

提高统筹层次对生育保险支出的影响

广西壮族自治区生育保险制度是从1994年开始逐步建立起来的,从县级统筹起步,经过十几年的发展,至2010年实现市级统筹。在实施生育保险制度过程中,广西各地结合本统筹地区经济发展水平,不断完善生育保险政策,参保人员的待遇水平逐步提高。本文就广西生育保险政策对生育医疗和津贴支出的影响进行了分析。基本情况综述广西壮族自治区生育保险是从县级统筹起步的,目前基金收支平稳。2010年以前,广西生育保险实行县级统筹,生育保险待遇以生育医疗待遇为主,实行定额标准包干支付。     

北京市总工会、北京市劳动和社会保障局关于进一步组织职工参加住院医疗互助保障计划的实施意见

近年来,为了保障职工的基本医疗需求,完善社会保障制度,促进经济发展,我市不断深入推进城镇职工医疗保险制度改革,逐步建立了基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险和“一老一小”、城镇无业居民等项基本医疗保险制度,形成了基本保障、广泛覆盖、保障制度规范化、管理服务社会化的医疗社会保险体系。     

湖南：分娩医疗费全额支付

不久前，湖南省劳动和社会保障厅发布《关于调整医疗工伤生育保险缴费费率的通知》，决定2009年生育保险缴费费率在各统筹地区现有缴费费率基础上下调0．1％。同时，劳动保障厅还提醒各统筹地区：应按照《关于实行生育保险政策项目内分娩医疗费全额支付管理的意见》要求，全面实现政策项目内生育分娩医疗费用全额支付。