实施社保“百千万工程”

到2020年“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障”，是党的十七大和十七届三中全会确定的社会保障宏伟蓝图。这一民生工程的实现需要一系列战略举措的实施，其中最重要的有两条，一是填补制度缺失，使城乡居民都覆盖在社会保障体系之内；二是提高执行能力，使建立的覆盖城乡居民的社保制度得到有效贯彻落实。     

加强社保基金管理 促进社保体系完善

作为社会的“稳定器”、经济运行的“减震器”和体现公平的“调节器”，我国社会保障制度的改革受到了国家领导层和广大人民群众的热切关注。据统计，2005年全国社保三项险（企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和失业保险）的参保人数分别达到15716万人、13783万人和10648万人，截至2005年底，养老保险基金和失业保险基金已为4000余万人提供了基本生活保障。但是，我们构建的社保制度究竟应该如何定位，如何达到符合和谐社会发展要求的社保水平，如何加强社保基金的保值增值运作和监督管理等等，则是需要我们用科学发展观来深入研究探讨的问题。     

一个社保“信徒”的自白

本科阶段接受完整的商科教育后,我入读中国人民大学社会保障专业。当时,社会保障对我是一个完全陌生的领域,我师从郑功成教授,接受了完整的社会保障研究生教育,也曾赴现代社会保障的起源国德国访学,并在中国人民大学讲授和研究社会保障。其间,不仅接触到了国内外知名的社会保障学者,也在社会调查过程中结识了一大批具有家国情怀与专业素养的社保从业者。伴随着学习和研究的过程,社会保障不再只是专业,也是我的信仰。     

“两个办法”引领杭城社保

2008年初，《杭州市基本养老保障办法》和《杭州市基本医疗保障办法》颁布实施，“城乡统筹、全民覆盖、一视同仁、分类享受”的社会保障体系格局日渐明朗。     

“十八大”提出2020年小康社会全面建成

11月8-14日,中国共产党第十八次全国代表大会召开。在十六大十七大提出的全面建设小康社会目标要求基础上,十八大在报告中鲜明做出全面建成小康社会的新部署,并提出实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番等经济发展指标。包括生态文明在内的五位一体总布局,是全面     

当前农村社保体系建设中存在的问题及对策建议

社会保障是指国家依据一定的法律和法规。在社会成员因年老、疾病、伤残、丧失劳动能力、丧失就业机会以及遇到其他事故而面临生活困难时,向其提供必不可少的基本生活保障和社会服务。覆盖面的广泛性是社会保障的重要特征。在全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的战略进程中,加强农村社会保障体系建设显得十分重要和迫切。     

社保“去户籍化”乃法之所向

与户籍、身份过多地“捆绑”,是我国正在建立和完善进程中的社会保险制度存在的现实问题。近期,《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》出台,通过改革户籍本身给社会保障“松绑”也是题中之义,这将从根本上化解社会保障的户籍之累。其实,“去户籍化”也一直是社会保障改革发展的方向,如城乡居民社会养老保险、医疗保险的统一与推进,地方生育保险从拒绝非本地户籍职工到接纳等。《意见》要求,在建立城乡统一的户口登记制度的同时,建立居住证制度,     

迈向“老有所养”新时代

2011年7月1日,城镇居民社会养老保险试点工作正式启动,今年选择全国60%的地区试点,明年在全国推开。标志着我国基本养老保险制度实现了全覆盖。建立城镇居民社会养老保险制度,是全面建设小康社会的重要内容。没有覆盖城乡居民的社会保障体系,就很难说建成了小康社会。在这一体系中,城乡居民低保、基本医疗、基本养老是最重要的三项制度。城     

对现行农村社会保障制度的几点思考

农村社会保障体系是我国社会保障体系的重要组成部分，也是薄弱环节，建立和完善农村社会保障体系是全面建设小康社会和建设和谐社会的重要内容。虽然改革开放以来，我国农村经济得到了较大发展，但农村社会保障制度却严重滞后，尤其是随着改革的深入，城乡差距逐步扩大。因此，为了解决我国的“三农问题”，统筹城乡经济社会全面协调发展，增加农民收入，实现全面建设小康社会目标，必须加快完善我国农村社会保障制度的步伐。     

以人为本 跨越发展——社会保障体系建设十年成就综述(上)

十六大以来,党中央确立了以人为本、实现经济社会协调发展为核心的科学发展观。强调把保障和改善民生作为经济发展的根本出发点和落脚点,解决关系人民群众切身利益的民生问题,更加注重社会公平,使全体人民共享发展成果。党的十七大进一步明确将"覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,人人享有基本生活保障"作为2020年全面建成小康社会的奋斗目标之一。社会保障事业在经济社会发展总体布局中被摆在了更加突出的位置。十年来,统筹城     

中国式“社保银行”构想——郑秉文论构建中国新社保体系

地方社保基金只能买国债和存银行,是没有办法的办法,目前也是正确的办法。规则始终是规则,养老金不能动的前提,源于现在我国养老金过度的碎片化。牵一发则动全身,所以,现在的政策,即养老金不可动政策,至少在制度没有改变的情况下,是完全正确的办法。问题的根源在于统筹层次太低。而低统筹层次,是由现行的、不科学的制度所决定。     

社保战略研究打造中国的“贝弗里奇报告”

一项有意打造中国的“贝弗里奇报告”的庞大计划正在进行当中。2007年12月2日，记者在中国人民大学召开的中国社会保障发展战略研究项目核心组成员全体会议上得知，由中国人民大学劳动人事学院教授郑功成领衔的近200名专家组成的课题组，将通过悉心磋商与研究于2008年3月，向中央领导及主管部门提交一份“一揽子”的中国中长期的社会保障规划。有人将这一即将出炉的规划称作中国的“贝弗里奇报告”。     

社保审计新势

党的十八大报告提出,要统筹推进城乡社会保障体系建设。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。     

加快推进社保体系建设实现可持续发展

要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,把人人享有基本生活保障作为优先目标,坚持效率与公平、统一性与灵活性相结合,逐步将各类人     

历史新起点：建立“更可靠的社会保障”

习近平总书记用十几个“更”明确了建设小康社会的着力点,其中“更可靠的社会保障”令人瞩目。“更可靠”,是人民对社保期盼的更精准表述,是对社保发展目标的更精当概括,也是给社保体系完善路径的更精确指向。什么是更可靠的社会保障？为什么是更可靠的社会保障？如何才能建成更可靠的社会保障？……可以预期,“更可靠”要求的提出,将使现有的社会保障制度体系和管理服务面临新视角的检视,并将迎来新一轮的锻造。2013年,本刊推出“更可靠社保笔谈”,约请有识之士奉献智慧,为我国社会保障事业发展出谋划策。     

稳量求质建设“可靠”社保

“十八大报告对社会保障工作的论述之多、阐述之深、强调之重,超过历次党代表大会文件,十多项重点任务涵盖统筹推进城乡社会保障制度改革、确保社会保障基金安全和保值增值、健全社会保障经办管理体系等方方面面,每项都具有很大挑战陛,需要我们进一步提高使命感和紧迫感,攻坚克难,努力完成。”2月27日,全国社会保险局长会议在山城重庆召开。为了贯彻落实十八大关于社保体系建设的要求,此次会议明确提出了今后一个时期内社保工作的战略主攻方向是“四个着力”,并进一步提出了工作目标、任务和经办管理工作要求。     

2012年中国社会保障十大新闻

1.十八大报告提出社保体系建设新目标十八大报告提出确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标,社会保障全民覆盖成为必须实现的新要求。同时提出,要统筹推进城乡社会保障体系建设。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。     

《周礼》中的“社保制度”

在原始社会,人们即有相亲相爱、互助互济的传统,但作为一项社会政策,社会保障出现于阶级社会之后。古代传统社会保障制度的萌芽始自先秦时期《周礼》的问世,其中的＂荒政十二条＂和＂保息六政＂可以说是古代的＂社会保障法＂。以后历代封建王朝的社会保障政策,许多都是依此框架演变施行的,是对先秦时期形成的社会保障制度的丰富和发展。     

刘克崮：“辽沈社保战役”

2001年的“辽宁试点”是中国社会保障体系改革历史上的“大事件”，在这场被喻为“辽沈战役”的社保改革试点当中，辽宁的社会发生了整体性的转向，千万人的生活因此被彻底改变了。     

探寻社保改革的航标——第五届中国社会保障论坛在京召开

目前,中国特色社会保障体系的框架基本形成,覆盖人群迅速扩大。截至2013年9月底,全国城镇职工和城乡居民参加基本养老保险的人数分别达到3．16亿人和4．90亿人,合计8．06亿人,