中国医疗保障财政支出：现状、问题与对策

医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。本文对医疗保障财政支出现状进行了分析,发现我国医疗保障财政支出主要存在以下问题：一是基本医保筹资机制有待完善,基金管理方式与推进全面预算绩效管理的要求仍有差距;二是中央与地方医疗救助支出责任划分尚不清晰,托底作用发挥不够充分;三是税优商业健康保险个税减免力度偏低,投保业务流程和抵税操作复杂;四是慈善捐赠税收优惠政策有待完善,税收减免手续流程仍需进一步优化。针对以上问题,本文提出完善医疗保障财政支出的四点建议：一是完善基本医保筹资机制,优化医保基金管理方式;二是合理划分医疗救助央地支出责任,完善财政投入机制;三是完善商业健康保险税优调整机制和简化业务流程;四是完善医疗慈善捐赠税优政策和简化优化减免流程。     

河北省人民银行系统职工医疗保障制度初探

河北省人民银行系统2009年4月被人民银行总行确定为医疗补助改革工作试点,石家庄中心支行认真研究部署,本着结合实际,因地制宜,分步实施,稳步推进的原则,指导辖内分支机构开展职工医疗补助工作,建立覆盖全省的职工医疗保障制度,有效提高全省人民银行系统职工医疗保障水平。在全国人民银行系统扩大分支行医疗补助试点工作会议上,人民银行总行对河北省人民银行系统医疗补助试点工作给与充分肯定,认为做法富于创新、易于操作、适用性强,并在大会上重点宣传推广河北省的主要做法。     

浅论我国医疗保障体系建设的理论基础

对我国医疗保障制度的基础研究 我国现行医疗保障制度是社会保障项下的制度体系,以基本医疗保险和医疗救助为主体,包括多种形式的补充医疗保险和商业健康保险,以及其他的社会福利和慈善事业等。     

职工家属医疗保障待遇刍议

随着城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度的建立和实施,实行了半个多世纪的企业职工供养直系亲属劳保医疗待遇（以下简称：职工家属医疗保障待遇）已经与社会的发展不相适应。既然企业职工供养直系亲属已经成为城镇居民基本医保和新型农村合作医疗的参保对象,笔者建议,有关部门应抓紧时机、抓住机遇调整企业职工家属医疗保障制度,适时将职工家属纳入到整个社会医疗保障体系中来。     

对推进人民银行职工医疗补助工作的思考

大力推进职工医疗补助工作,涉及到人民银行分支行干部职工的切身利益。如何建立健全医疗补助工作机制,本文在总结试点工作取得成效的同时,分析其存在的问题,并提出相关建议。     

美国财政医疗保障支出评价及其启示

美国是发达国家中唯一没有实现全民医保的国家,其医疗保障制度长期以来仅仅覆盖老年人和低收入人群。2009年底,美国参议院通过了奥巴马总统提出的全民医保改革方案,准备将几千万无医疗保险的美国人纳入医疗保险范围。     

顺应地方医疗改革 创新人行医保机制——对湖南辖内人行系统参加医保改革的调查与思考

按照湖南省各级政府的部署，省内人民银行系统从2002年起开始陆续加入地方基本医疗保险。如何缓解医疗制度改革所带来的冲击和震荡，保障行业职工合理的医疗消费水平，成功地实现人行系统医改的软着陆，这是系统内职工广泛关注的问题，也是值得我们探讨研究的问题。为此，我们对湖     

河北怀来:构建覆盖城乡的基本医疗保障体系

加快建立和完善以基本医疗保障为主体,补充医疗保险和商业健康保险为补充,覆盖城乡居民的基本医疗保障体系是新医改的重要目标。河北省怀来县自2004年起积极稳妥地推行基本医疗保障制度改革,按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则,逐步建立起由城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组成的基本医疗保障体系,为满足人民群众的基本医疗需求,维护社会和谐稳定发挥了积极作用。     

医疗保障制度改革30年的评估与展望

一、改革成就(一)医疗保障的理念:从服务于企业改革转变到以人为本。改革开放前期,医疗保险制度改革只是国有企业改革的一项配套措施,其目的是减轻企业办社会的压力。当时的主流观点认为,国有企业效率低下的根源在于     

人力资源社会保障部：基本医疗保障已覆盖逾九成城乡人口

人力资源和社会保障部副部长胡晓义近日在宁夏回族自治区银川市出席全国医疗保险工作座谈会时说,随着城镇居民基本医疗保险制度的建立,覆盖全体居民的基本医疗保障制度框架基本建成,90％以上的城乡人口有了基本医疗保障。胡晓义说,“十一五”时期,党中央、国务院将保障和改善民生放在经济社会发展全局的重要位置,     

新疆商业保险参与低保人群医疗保障体系建设的调查与思考

<正>为切实解决低保人群的就医难问题,新疆于2006年开展城市医疗救助制度试点工作,目前已对城镇职工、城镇居民等建立了基本医疗和大病补充医疗保险。特别是人保财险和中华联合两家保险公司,在自治区政府的支持下,针对新疆和田和伊犁地区的低保人群开办了     

统筹城乡 医疗保障问路

如何实现“人人公平享有基本医疗服务”，怎样打造覆盖城乡的医疗保障体系？4月24日，“中国医疗保险研究会2008年年会暨第二届和谐社会与医疗保险论坛”在京召开，与会代表畅所欲言，献计献策。     

整合医疗保障制度 促进城乡统筹发展

厦门市自2007年建立城乡居民基本医疗保险制度以来,按照全民医保的要求,不断完善城乡居民基本医疗保障政策,提高保障标准,目前已形成了一整套完善的、符合厦门市实际情况的制度体系。     

清浦：实行公务员医疗补助

近期,江苏省淮安市清浦区出台了与城镇职工基本医疗保险制度配套的国家公务员医疗补助的政策。35周岁以下、36至50周岁、51周岁至退休分别按本人上年工资总额的1％,12％,15％划入个人账户,已退休人员按养老金总额的15％划入个人账户。基本医疗保险支付范围内个人自付超过一定数额的医疗费用,住院个人自付部分,各按50％的比例补助。大病救助个人支付一定比例的部分补助50％,大病救助限额以上部分补助80％。     

老年医疗保障的国际经验与中国道路

人口老龄化是世界性趋势,是全世界共同面临的挑战。医疗是老龄化问题的核心之一。发达国家在老年医疗保障制度建设方面起步较早,积累了一定的经验。为了使我国更好地应对老龄化挑战,有必要了解和借鉴国外在老年医疗保障方面的先进经验。部分国家的老年医疗保障体系     

浅析河北省城镇职工补充医疗保险

作为基本医疗保险制度的必要支撑，补充医疗保险对广大群众医疗保障发挥着重要作用。为了解河北省城镇职工补充医疗保险实施状况，在河北省科技厅“河北省参保职工10种疾病医疗费用研究”项目的支持下，笔者通过各地医保经办机构，对河北省各地市城镇职工补充医疗保险的现况进行了调查。     

发挥商业医疗保险对社会医疗保险补充作用的思考与建议

健康是人类共同的追求,疾病又是人们不可避免的风险。建立健全多层次的医疗保障体系,不但能有效防范和化解疾病带来的经济风险,并对促进经济发展、社会进步有着极其重要的战略意义。我国从20世纪0年代初开始,经过近30年改革探索的实践,目前,已初步建立了以城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗为主体,城乡居民医疗救助为托底的三项基本医疗保险制度和医疗救助制度,覆盖了城乡全体人群。但是,     

基本医疗保障促进老年人口健康:医疗与保健的双路径分析

基本医疗保障制度通过医疗、保健两条路径对老年健康产生影响。从医疗路径来看,基本医疗保障制度可通过医疗服务利用率、医疗支出、就医行为、医疗服务的及时性促进老年人口健康;从保健路径上看,基本医疗保障制度可通过营养绩效、保健服务、心理减压与健康行为促进老年人口健康。在对基本医疗保障制度体系进行梳理后发现,当前的制度安排主要是通过医疗路径作用于老年健康,保健路径的健康促进功效尚未充分发挥。将健康理念融入基本医疗保障制度,确定重点健康促进对象,强化老年健康的保健路径建设,对接各类健康保障政策,是基本医疗保障制度改革与政策创新的基本取向。     

完善我国公共医疗保障的财税对策分析

全民医疗保障是建立在一定共济性基础上向全体公众提供可接受的医疗服务,它是我国未来公共医疗保障建设的核心理念。近年来,我国的公共医疗保障事业有了长足的发展,城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度三位     

我经历的医疗保障制度30年

最近在报纸上看到一条消息,北京市试点取消公费医疗,将行政机关、事业单位在职职工和退休人员公费医疗并入基本医疗保险。报道说,随着新医改对“全民医保”的推动,全面取消公费医疗在全国已成为大势所趋。这则消息引起全国各地的广泛关注。作为见证人,我经历了国家改革开放、可歌可泣的30年,也经历了医疗保障制度翻天覆地变化的30年。