论棉花流通体制改革

论棉花流通体制改革李作岩一、棉花流通体制的现状与改革的框架（一）现行的棉花流通体制与政策我国现行的棉花流通体制，其特点是棉花由国家直接调控，实行计划管理、国家定价，由供销合作社统一收购和经营，不开放棉花市场，不搞价格双轨制。这种体制已经延续４０多年，...     

棉花流通政策回顾及市场化收购信贷策略

<正>2014年,国家结束了实施三年的棉花临储政策,改为市场化收购。如何适应国家农产品价格形成机制改革,做好市场条件下的棉花收购信贷工作,实现信贷支农有成效、风险防控有手段,具有重大的现实意义。一、棉花流通政策回顾及直补政策影响(一)棉花产业政策变迁。一是市场化收购阶段。1998年11月,国家出台了《关于深化棉花流通体制改革的决定》,标志着棉花流通领域中的计划经济时代结     

中国棉花产业流通现状、问题与对策

减少不必要的棉花流通环节,降低棉花流通成本,提高棉花流通效率,塑造棉花流通主体,理顺中国棉花供求关系,保障棉花生产和消费稳定,一直是中国棉花流通体制改革的重要着眼点。本文以1978年为起点,以中国棉花流通体制改革的重要政策为时间节点,结合中国棉花流通领域的重大事件,对中国棉花流通体制进行划分和简要回顾。在此基础上,结合国际横向比较,对中国棉花流通产业发展现状进行分析,指出中国棉花产业流通存在的主要问题,并提出相应对策。     

整顿棉花流通秩序工作方案

整顿棉花流通秩序的必要性。随着棉花流通体制改革的不断深化，我国棉花市场化程度逐步提高，籽棉收购、皮棉加工多渠道竞争的局面已经形成。但是，棉花收购加工企业数量增长过快，加工能力严重过剩，在棉花收购加工过程中．没有通过资格认定的企业非法收购加工棉花的现象屡禁不止，严重干扰了棉花流通的正常秩序，加剧了在资源短缺的情况下企业盲目抬价抢购的矛盾。     

关于当前棉花购销信贷工作的思考

<正>近年来受市场波动和政策调控等因素影响,国内棉花的生产和流通出现较大起伏。据统计,2010~2014年度,农发行江苏省分行认定的棉花收购贷款资格企业数量从61家下降到8家,核定的收购贷款额度从35.88亿元降至2.52亿元。截至2014年10月末,全行累计发放2014年度棉花收购贷款5900万元,收购皮棉6万担,分别是2010年的11.2%、15.5%。一、当前农发行棉花购销信贷工作的难点     

刘梅生同志在中国农业发展银行棉花信贷工作座谈会上的讲话

国务院召开的全国棉花工作会议已于昨天结束。温家宝副总理在会上作了重要讲话,明确了深化棉花流通体制改革的指导思想,部署了2001棉花年度的棉花工作,为推进和深化棉花流通体制改革,搞好本年度棉花生产和收购工作,奠定了政策基础。农业发展银行一定要认真贯彻落实温家宝副总理的讲话和这次会议精神,在新形势下切实加强棉花信贷管理,为实现棉花收购资金封闭管理和深化棉花流通体制改革做好各项工作。下面我结合传达全国棉花工作会议精神并就贯彻落实这次会议精神讲几点意见。一、充分认识深化棉改的重要意义和对农发行的重要影响自1998年《国务院关于深化棉花流通体制改革的决定》下发后,各地区、各部门结合实际,积极贯彻落实,做了大量工作,棉花流通体制改革取得了初步成效。棉花购销价     

从支持棉花产业发展谈农发行棉花信贷策略

一、我国棉花产业的现状及发展趋势 （一）现状 我国棉花生产居世界前列,是纺织大国和最大的棉花消费国,全国有23个省、市、自治区生产棉花,涉棉农民1亿多,棉花产业在国民经济中占有重要地位。由棉花生产、流通、加工、纺织等环节组成的产业链链条完整,具有较强的系统优势和辐射效应。随着棉花市场逐步放开,棉花价格由市场决定的机制基本确立,收购加工主体呈现多元化态势,棉纺织行业持续高速增长,用棉需求不断增加,带动了我国棉花种植和棉花产业的整体发展。但在棉花产业快速发展的同时,仍然存在着一些问题：     

积极发挥政策性金融作用有效支持棉花产业发展

一、近年来农发行支持棉花产业的简要情况近年来,农发行积极适应棉花流通体制改革的要求,认真落实国家棉花产业政策,不断加强对棉花产业的信贷支持。棉花贷款对象由过去单一支持供销社棉花购销企业调整为具有棉花收购、加工、调销经营资质的所有棉花购销企业、收购加工一体的棉纺企业和棉花产业化龙头企业。贷款支持领域从纯流通领域延伸到棉花生产领域和深加工领域,并创新了预购贷款、良种繁育贷款、良种经营贷款、技术设备改造贷款、产业化龙头企业贷款等新的贷款品种。业务范围的扩大,使得农发行贷款的辐射面和影响力稳步增长,对棉花产业的支持力度进一步增强。     

做好新形势下的棉花收购信贷工作

<正>2014棉花年度,国家取消棉花临时收储政策,实施目标价格补贴试点,棉花定价回归市场化,新棉收购信贷面临新挑战。本文通过分析山东棉花购销业务现状、市场化后面临的挑战和机遇,提出做好棉花收购信贷工作的政策建议。一、山东棉花收购支持现状自2001年国家进一步深化棉花流通体制改革以来,山东省分行顺应棉花市场化改革大势,坚持在不"打白条"前提下防控风险的指导思想,正确处理执行政策与防控风险的关系,平稳有序供应资金,确保了棉花收     

政策性资金进入棉纺织行业的风险及定位分析

一、政策性资金进入棉纺织行业是棉花流通体制改革深化的必然结果自1999年棉花市场放开以来,棉花收购市场打破了供销社棉花企业垄断经营的局面,各种所有制企业、各类资本开始进入棉花收购领域。作为棉花最终使用者的棉纺织企业为了降低成本,选购符合自己生产要求的棉花也主动积     

棉花流通体制改革对棉花贷款管理的影响和对策

国务院关于深化棉花流通体制改革的决定,从1999棉花年度开始进一步改革棉花流通体制,实现棉花资源的市场优化配置。农发行是棉花收购资金的主要供应者,改革也对棉花贷款管理提出了新的课题。本文结合棉花贷款管理实践,就棉花流通体制改革对贷款管理的影响和新形势下如何实现棉花收购资金封闭运行做些探讨,在此求教于大家。一、棉花流通体制改革对农发行棉花贷款管理的影响建国以来,我国棉花流通体制形成和发展经历了1949年度至1953年度的自由购销、1954年度至1978年度的统购统销和1978年度至1998年度的政策调整及体制改革探索三个阶段。棉花流通体制的变迁在很大程度上受到棉花供求关系的影响。目前,我国棉花资源充裕,棉花替代产品增多,国内用棉稳中有降,     

乌兹别克斯坦、土耳其、印度三国棉花产业情况及启示

2007年初，笔者有幸参加了由国家发改委等十个部门和单位组成的棉花质量检验体制考察团，对乌兹别克斯坦、土耳其和印度三国的棉花生产、流通、消费及管理体制进行了全方位的考察。这是我国首次组团对三国进行考察，参与的部门和单位涉及我国棉花产业的方方面面，因此得到了三国棉花界的高度重视和热情接待，使我们能够从更宏观的视角去思考我国的棉花产业发展及相关政策。     

外资棉商“绑架”中国市场?

随着中国棉花市场的全面放开,外资棉商已经进入中国。觊觎中国市场这么久,在中国取得棉花收购资格的路易·达孚、伊卡姆等外资棉商不仅参与国内棉花收购,还利用棉花期货市场赚得巨额利润。有关专家指出,面临农业国际化的冲击,历经风雨的中国棉花产业要想走出困境,需要的已不仅仅是"头痛医头、脚痛医脚"的补救措施,而是更持续、稳定的扶持政策。同时,国内棉花流通企业必须抛弃落后的经营理念,学会使用包括期货市场在内的各种对冲风险的手段,才能应对激烈的市场竞争。     

关于1999棉花年度信贷政策和信贷管理问题的几点意见

1999年是深化棉花流通体制改革的关键一年。由于棉花流通体制改革涉及到棉花生产、经营、消费等多方面的利益调整,新老问题交织在一起,给棉花收购资金的供应和管理带来一些困难:如棉花资源总量供大于求的局面短期内难以根本改变,棉花收购资金供应仍面临着很大的压力;棉花收储企业历史包袱沉重,目前经营亏损仍在发生,加大了信贷资金的风险;供销社棉花经营机制尚未理顺,棉花经营环节多,经营成本高以及企业挤占挪用收购资金的问题依然存在,影响着棉花收购资金的封闭运行;棉花购销价格由市     

重视新经济态势下对粮食弱质产业的认识和研究

我国粮食由短缺到过剩标志着粮食经济态势发生了根本性变化。１９９７年以来，粮价节节走低，在执行保护价政策的前提下，粮价下降的幅度已达５０％以上，农村土地大量改种或抛荒。在WTO框架协议要求下，粮食大开放格局已呈必然趋势，粮食收购逐步放开，农业种植结构调整、西部大开发、退耕还林政策的实施等，必然导致我国粮食生产总量的相应调减。这种趋势的存在和持续，预示着可能随时显现国内粮食市场紧张，粮食安全面临新的考验和挑战。着眼长远，对粮食弱质产业的属性应保持清醒认识，重视新形势下对粮食弱质产业的研究，这将有助于…     

谈谈对棉纺企业属下轧花厂生存的看法

随着国家放开国内棉花市场和棉麻流通经济体制改革的不断深入,目前,我国的棉花收购加工市场已呈现出“百花齐放、多家竞争”的局面,在这些收购加工企业中,主要有以下几种类型:一是原有的供销社棉麻企业;二是民营、股份合作企业;三是棉纺企业属下的棉花收购加工厂(简称棉纺轧花厂)等类型,这对我国棉花产业适应国际棉花市场形势,促进棉花流通企业健康发展具有重要意义。然而,通过近几年的激烈竞争,优胜劣汰,有些收购加工企业更加强大,有些已名存实亡,这其中就包括棉纺轧花厂。下面就棉纺轧花厂的生存发展谈谈自己的看法。2001年以前,我国棉花…     

农发行:调整棉花信贷政策 促进棉花产业发展

棉花流通体制改革前,农发行棉花贷款属于政策性业务范畴。近年来,随着棉花流通体制改革的不断深化,农发行棉花信贷已退出政策性业务支持领域。为了支持棉花产业的长足发展,农发行总行就棉花信贷政策进行了一系列调整,包括将棉花收购贷款以及从农发行贷款企业调入棉花的棉花调销贷款调整为准政策性信贷支持范围等,有利于促进我国棉花产业的发展。     

浅议新形势下棉花企业质量管理

2001年，是我国棉花流通体制改革关键的一年，是在1996年改革棉花供应体制和1998年放开棉花购销价格，通过市场机制合理配置棉花资源的棉花流通改革的继续。最近，国务院下发了《关于进一步深化棉花流通体制改革的意见》，并出台了《棉花收购加工与市场管理暂行办法》和《棉花质量监督管理条例》，这标志着我国棉花流通直接地纳入市场化法、法制化的轨道。     

2009棉花年度农发行棉花收购"双线"信贷政策解析

棉花收购"双线"信贷政策,包括贷款上线政策和贷款风险控制线政策,即在棉花收购季节,农发行根据国内外棉花市场特征,综合考虑国家宏观调控政策、农业生产、粮棉比价、纺织企业承受能力等多重因素,研究确定当年度棉花收购贷款支持标准.     

调整信贷政策发展棉花产业

在棉花流通体制改革前,农发行棉花信贷属于政策性业务范畴。近年来,随着棉花流通体制改革的不断深化,农发行信贷已退出政策性支持领域。为了支持棉花产业的长足发展,农发行总行就棉花信贷政策进行一系列调整,包括将棉花收购贷款以及从农发行贷款企业调入棉花的棉花调销贷款调整为准政策性信贷支持范围等,