户籍改革：公平的“门槛”

2014年7月30日,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,意见中明确建立城乡统一的户口登记制度,引发舆论对住房、养老、医疗、教育、就业等城乡福利保障差距的高度关注。本刊对官方解读、专家评论、媒体声音、网民热议进行了集中梳理,盘点如下。     

清科点评:政府目标与投资机会

今年李克强总理在政府工作报告中提出了医改目标,清科集团认为最值得关注的是”县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县．覆盖农村五亿人口”。 关于农业发展．清科认为值得关注的是．土地流转信托之类的金融产品,则可让金融资本更彻底地进入农业市场,加快盘活农业用地承包经营权的有序流转。让金融行业能够更好地为小微企业、“三农”等实体经济服务。     

地方政府工作目标完成度与公司盈余管理——基于政府工作报告文本分析的视角

本文通过对地方政府工作报告的文本分析构建政府工作目标完成度,研究其对当地公司盈余管理的影响。结果显示：地方政府工作目标完成度越高,当地公司的盈余管理水平越低。这表明地方政府工作目标完成度所投射出的政府行为具有“软约束力”,会影响到公司的盈余管理动机与行为。机制检验显示：政企关系、公司长期行为、群体规范和当地的法治水平在二者关系中起到了部分中介作用。进一步研究发现,地方政府工作目标完成度所展现出的“软约束”与法律法规等正式制度的“硬约束”存在替代作用：当正式制度越薄弱时,高水平的地方政府工作目标完成度对公司盈余管理的遏制作用将更加显著。本文的研究结论为中国制度背景下政府工作目标完成度的重要性提供了证据：当地方政府能较好地完成既定目标时,它将给社会带来积极的外部性,弥补了正式制度的不足。     

金融改革是新政府改革的突破口

在亟待破冰的所有改革之中,金融改革相比于户籍制度改革、财政体制改革、农村土地制度改革、国企改革、养老金改革等,显然是时机最为成熟的。改革是本届政府施政纲领的核心词汇,也是最受国人期待的部分。鉴于当前主要西方国家货币量化宽松,全球资本动荡加剧,笔者认为,在亟待破冰的所有改革之中,金融改革相比于户籍制度改革、财政体制改革、农村土地制度改     

对建立政府综合财务报告几个难点问题的思考

众所周知,政府会计在改革过程中,以权责发生制为基础的政府综合财务报告是其中的重点内容,它是我国有关制度改方面的重要组成部分,对社会健康秩序发生具有十分重要的意义,而接下来为了进一步了解和认识政府综合财务报告的重要性,本文将对其中的几个难点问题进行一定的探讨,以供今后参考使用.     

政府工作报告提出今年经济社会发展主要预期目标

第十一届全国人民代表大会第五次会议3月5日上午在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝代表国务院向大会作政府工作报告,温家宝在报告中提出了2012年经济社会发展的主要预期目标:     

对政府会计改革的几点建议——从《政府收支分类改革方案》模拟运行引起的联想

笔者长期从事县级财政总预算会计工作。近年来，随着财政管理体制改革的不断深化，部门预算、国库集中支付、政府采购、工资统发等多种管理方式的创新与运用，预算会计核算体系和制度的不适应性愈来愈突出。主要问题是：核算内容较窄，会计确认口径不够规范，会计科目功能不全，报表设置不完备。通过对新的《政府收支分类改革方案》的模拟运行，     

地方政府:“积极”的风险

体制问题是影响战略性新兴产业发展的一大障碍,地方政府在布局时应注意避免"新瓶装旧酒",并着重建立创新导向型的制度环境     

我国政府会计改革的未来设想:需求与环境下的制度变迁

《财会学习》2010年第六期《论我国政府会计改革的现实路径选择》所述战略构架只是适合我国政府会计改革的现实制度安排,还存在诸多不完善的方面。随着我国经济环境与预算环境的变化,社会公众对政府会计信息需求程度的加强,以及我国公共管理改革进程的推进,政府会计肯定会存在一个制度性变迁的过程,     

我国政府会计问题的公共财政视角分析与对策

一、目前我国政府会计存在的问题我国政府会计改革滞后于公共财政改革,现行的政府会计制度存在许多问题,削弱了政府会计的反映与监督功能,不利于巩固现有的公共财政改革成果,也不利于公共财政制度改革的深化。     

当前养老制度改革对离退休干部工作的影响

随着全面深化改革进程的不断推进,我国养老制度改革的步伐也在不断加快,机关事业单位和企业养老金“双轨制”的现状亟待解决。年初,国务院总理李克强在政府工作报告“2014年工作总体部署”中明确：“建立统一的城乡居民基本养老保险制度,完善与职工养老保险的衔接办法,改革机关事业单位养老保险制度,鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险”。可见政府已将养老制度改革纳入重要议事日程。     

《政府工作报告》摘登：深化财税金融改革加快转变经济发展方式

3月3日、5日,十一届全国政协五次会议和十一届全国人大五次会议在京召开。国务院总理温家宝代表国务院向大会做政府工作报告,他指出。要深化财税金融体制改革。完善分税制,健全转移支付制度,提高一般性转移支付规模和比例。完善县级基本财力保障机制。稳步推进地方财政预算、决算公开。深化国库集中收付、政府采购及国债管理制度改革。健全消费税制度。全面深化资源税改革,扩大从价计征范围。深入推进国有控股大型金融机构改革,规范发展小型金融机构,健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制。     

排查难点问题提出解决对策——财政部国库司娄洪副主任在政府会计改革研讨会上的讲话

长期以来,全国预算与会计研究会与国库司紧密合作,在推进财政管理改革方面,做了大量前瞻性研究和政策宣传工作,发挥了积极有效的促进作用。刚才冯秀华常务副会长的讲话,非常有启发。政府会计改革是公共财政管理领域的又一项重要基础性变革,在某种意义上说又是政府的一场“自我革命”。     

深化改革和创新体制形成有效预防腐败的长效机制

一、增强政治责任感和工作紧迫感,切实加强对专项检查工作的领导政府采购制度是公共财政的重要组成部分,做好政府采购制度改革工作,是落实党的十七大关于"加快行政管理体制改革"和"加强反腐倡廉建设"重大战略部署的必然要求,是从源头上防止公共资金滥用和滋生腐败的重要措施。今年3月5     

在地方政府债券发行制度改革培训班上的讲活（节选）

今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的关键一年。地方政府债券（以下简称地方债）自发自还改革,就是为落实三中全会、中央经济工作会议提出的“建立规范合理的中央和地方政府债务管理和风险预警机制”、“着力防控债务风险”而推出的一项具体改革举措,也是落实国务院关于2014年深化经济体制改革重点任务“建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制”的具体步骤。     

政府工作报告节选 按照‘四个全面”战略布局 主动适应和引领经济发展新常态

2015年3月5日至15日举行的第十二届全国人民代表大会第三次会议,听取、审议、通过了国务院总理李克强作的政府工作报告。报告对2014年工作进行了回顾,对2015年工作进行总体部署并指出重点工作。现将报告与经济金融改革发展有关部分摘发如下。2014年工作回顾一全面深化改革实现良好开局过去一年,我国发展面临的国际国内环境复杂严峻,全球经济复苏艰难曲折,主要经济体走势分化。国内经济     

坚持改革开放 不断提升保险业竞争力——学习《政府工作报告》关于保险内容的体会

在十二届全国人大一次会议上温家宝总理所作的《政府工作报告》中,多次直接提到了保险,充分肯定了近年来保险业改革发展取得的成绩。在深化重要领域改革、增强经济社会发展的内在活力部分,明确提出保险业改革开放深入推进,保险业的抗风险能力和国际竞争力显著提升,为成功应对国际金融危机冲击奠定了坚实基础。     

《政府工作报告》节选:今年经济社会发展的总体要求 主要预期目标和宏观经济政策

3月5日,温家宝在十二届全国人大一次会议上作政府工作报告时说,过去五年,是我国发展进程中极不平凡的五年。我国社会生产力和综合国力显著提高,人民生活水平和社会保障水平显著提高,国际地位和国际影响力显著提高。我们圆满完成"十一五"规划,顺利实施"十二五"规划。社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得重大进展,谱写了中国特色社会主义事     

我国省级地方政府养老金隐性债务规模的实证研究

正一、养老金隐性债务介绍按照国际标准,我国在1999年就已经进入老龄化社会。人口的老龄化问题给我国的养老金体系造成了巨大的压力,并推动了公共养老金制度由现收现付制向部分积累制的改革。现收现付制下,政府所积累的向已退休职工和新制度实施前已经参加养老金计划的职工发放养老金的承诺形成了公共养老金的隐性债务。在制度改革过程中,原来隐藏在现收现付制下的隐性债务逐渐显现出来,测算其规模以及确定如何偿还已成为制度转型后亟待解决的问题。     

投资运营公司的地位

组建投资运营公司与国有企业改革有着密切的联系,即通过助推国有企业改革来提高国有资本的运营效率李克强总理在2015年《政府工作报告》中提出,加快国有资本投资公司、运营公司试点,打造市场化运作平台,提高国有资本运营效率。可见,组建国有资本投资运营公司(下称投资运营公司)的目的是提高国有资本运营效率。那么,投资运营公司在国有企业